Эксперты настоятельно рекомендуют Южной Африке расширять круг торговых партнеров, чтобы снизить зависимость от Соединенных Штатов. Это призыв, который возник после того, как США ввели новые тарифы по разделу 301 своего Торгового акта 1974 года против ряда стран, обвиняя их в недостаточном соблюдении запретов на импорт, произведенный принудительным трудом.
Последствия введения тарифов
В результате этих мер Южная Африка столкнулась с пошлиной в размере 12,5% на экспортируемые товары, поскольку ее отнесли к верхней тарифной категории вместе с крупными экономиками, такими как Китай, Япония и Южная Корея. Профессор Адриан Савиль, специалист по экономике, финансам и стратегии из Университета Претории, отметил, что Южная Африка находится в уязвимом положении, поскольку США закупают около 7% всего объема экспорта Южной Африки.
Проблемы торговли и регулирования
Савиль подчеркнул, что при таком большом покупателе, как США, небольшая страна не имеет возможности диктовать цены. Он также предупредил, что минералы не являются инструментом давления, так как платиноиды и критически важные минералы уже освобождены от ограничений. Согласно Савилю, Южная Африка обязана принять и затем обеспечить исполнение закона, запрещающего импорт, произведенный принудительным трудом, что Претория уже заявила о намерении сделать.
Несмотря на это, ожидается рост бюрократических препятствий, таких как очереди и формы, среди соседей, которые зависят от Южной Африки для значительной части своих государственных доходов. Савиль считает маловероятным, что Африка в целом начнет закупать товары из Южной Африки, указывая, что общий объем торговли между африканскими странами в прошлом году составил около 210 миллиардов долларов, и местные рынки не готовы платить американские цены за цитрусовые, вино, морепродукты и катамараны.
Международные институты и геополитика
Эксперты обратили внимание на необходимость следить за Актом о росте и возможностях Африки (AGOA), срок действия которого истекает 31 декабря 2026 года, поскольку статус Южной Африки в нем оспаривается в Сенате. Савиль сравнил ситуацию с тем, как США выступают в роли судьи, присяжных и исполнителя, отметив, что Всемирная торговая организация (ВТО) существует для предотвращения подобных действий. Он упомянул, что ВТО ранее признавала такую тактику незаконной в случае использования Вашингтоном против Китая в 2020 году, однако последующая апелляция зашла в тупик из-за отсутствия судей в апелляционном суде с 2019 года.
Кроме того, Международная организация труда (МОТ) также не может оказать помощи, поскольку она не имеет права штрафовать, а США никогда не подписывали договор о принудительном труде. Доктор Нолутандо Пунгула, эксперт по международным отношениям, заявила, что политика в области торговли используется США стратегически для продвижения своей геополитической повестки, и Южная Африка не избегает этого давления. Она отметила, что, несмотря на напряженность в отношениях между Преторией и Вашингтоном, обе стороны остаются приверженными диалогу, и поддержание преференциального доступа выгодно обеим сторонам.
Призывы к экономической реструктуризации
Пунгула также подчеркнула, что одностороннее применение тарифов является серьезным препятствием для многосторонних институтов, таких как ВТО и МОТ, подрывая механизмы разрешения споров. Она указала, что растущее несоответствие позиций Южной Африки предпочтениям Вашингтона — включая вопросы Международного Суда ООН, расширение БРИКС, совместные военные учения с Россией и Китаем и нейтралитет в войне в Украине — подчеркивает важность отказа от односторонней зависимости.
Доктор Санеле Гумеде, преподаватель в Школе учета, экономики и финансов Университета Квазулу-Натал, призвал политиков изучить возможность реструктуризации экономики Южной Африки для использования роста других развивающихся стран. Он отметил, что экономика страны ограничена тем, что она в основном торгует с англоговорящими государствами, а не с другими развивающимися странами. Гумеде настаивает на том, что Южная Африке необходима собственная стратегия развития для Африки, особенно для стран, не говорящих на английском, а также для стран Восточной Европы.
Он посоветовал бизнесу искать новые рынки, используя двусторонние торговые соглашения, которые заключает правительство, и применять онлайн-платформы. Гумеде также указал, что Южная Африка не использует свой статус БРИКС+ в полной мере, отмечая, что получение кредита от Всемирного банка вместо использования Банка БРИКС демонстрирует отсутствие намерения быть полностью независимой от США. Он заключил, что низкий темп роста Южной Африки (1,1%) отражает сильную зависимость ее структуры экономики от крупных развитых экономик, что требует структурных изменений, включая активное участие в Африканской континентальной зоне свободной торговли (AfCFTA) и осознанное членство в БРИКС.


