В Узбекистане выдвинуто предложение о введении акцизного налога на импортируемое пальмовое масло. Эта инициатива была представлена Институтом по снижению доли теневой экономики, улучшению налоговой и таможенной администрации и фискальному анализу при Министерстве экономики и финансов. Предложение было озвучено 30 июля в ходе фискального диалога.
Институт предлагает установить конкретную ставку акциза в размере 139 долларов США за тонну, что эквивалентно примерно 1,7 миллионам сумов. Авторы инициативы подсчитали, что эта ставка составит около 10% от средней стоимости импорта пальмового масла в 2026 году, которая оценивается в 1388 долларов США или 16,93 миллиона сумов за тонну.
Согласно расчетам, при годовом объеме импорта в 12,8 тысяч тонн введение нового акцизного налога может пополнить государственный бюджет примерно на 21,7 миллиарда сумов дополнительного дохода.
Разработчики обосновывают эту инициативу тем, что рыночная цена пальмового масла, по их мнению, не отражает социальные издержки, связанные с его потреблением, включая расходы на здравоохранение. Презентация отмечает, что в экономической теории такие налоги рассматриваются как инструмент для учета негативных внешних эффектов.
Авторы также считают, что потребители не всегда осведомлены о потенциальных рисках, связанных с употреблением продуктов с высоким содержанием насыщенных жиров. Поскольку пальмовое масло часто используется в составе переработанных пищевых продуктов, институт полагает, что маркировки недостаточно, и механизмы ценообразования могут послужить дополнительным средством регулирования потребления.
В презентации приводятся рекомендации Всемирной организации здравоохранения, изложенные в докладе 2016 года «Фискальная политика для диеты и профилактики неинфекционных заболеваний», согласно которым налогообложение продуктов с высоким содержанием насыщенных жиров может считаться мерой по предотвращению неинфекционных заболеваний. Кроме того, авторы ссылаются на позицию Всемирного банка, согласно которой подобные акцизы способны одновременно влиять на структуру потребления и обеспечивать дополнительные бюджетные поступления.
Институт также указывает, что текущие налоговые льготы и нулевые ставки создают ценовое преимущество для определенных видов жиров по сравнению с альтернативными продуктами. Разработчики полагают, что введение акцизного налога поможет частично устранить этот дисбаланс. Материалы мероприятия, на котором представлялось предложение для обсуждения в рамках фискального диалога, не содержали информации о принятии решения о его внедрении.
Согласно Фискальной стратегии на 2027–2029 годы, ожидается, что доходы государственного бюджета Узбекистана достигнут 439,7 триллиона сумов к концу 2026 года, что превысит утвержденный план на 19%.
Этот профицит доходов объясняется более высокой экономической активностью, чем предполагалось изначально, а также тем, что фактические цены на золото и медь оказались выше, чем было заложено в бюджетные предположения.
В структуре доходов за 2026 год прямые налоги составят 149,6 триллиона сумов, косвенные налоги принесут 131,6 триллиона сумов, а платежи за ресурсы и налог на имущество обеспечат 54,5 триллиона сумов. Остальные поступления, которые включают другие виды доходов, достигнут 104 триллионов сумов.
На 2027 год прогнозируется, что доходы государственного бюджета составят 422,3 триллиона сумов, что соответствует 17,1% ВВП, и это ниже ожидаемого уровня для текущего года. Документ уточняет, что прогноз цен на золото и медь на период 2027–2029 годов был основан на консервативном подходе. К 2029 году ожидается рост доходов до 554,1 триллиона сумов.
Налог на прибыль останется крупнейшим источником дохода: после прогнозируемых 96,5 триллиона сумов в 2026 году, сбор снизится до 81,5 триллиона сумов в 2027 году, прежде чем вырастет до 112,9 триллиона сумов к 2029 году. Поступления от налога на добавленную стоимость (НДС) увеличатся с 93 триллионов сумов в 2026 году до 138,9 триллионов сумов в 2029 году, в то время как подоходный налог возрастет с 49,8 триллиона до 78,2 триллионов сумов. Акцизные налоги достигнут 32,4 триллионов сумов к 2029 году, а таможенные пошлины составят 20,1 триллиона сумов.
Тем временем, доля консолидированных бюджетных доходов в ВВП начнет снижаться: с 27% в 2026 году она уменьшится до 23,7% в период 2027–2029 годов, поскольку экономический рост опережает темпы роста бюджетных поступлений.
Налоговый комитет Узбекистана представил на общественное обсуждение проект резолюции, который предусматривает автоматическое предоставление налоговых льгот гражданам, использующим свой доход для погашения ипотечных займов.
Этот проект, размещенный на портале государственного регулирующего консультирования, устанавливает проактивный механизм применения льгот по подоходному налогу (PIT) посредством обмена данными между ведомствами. В случае одобрения, новые правила вступят в силу с 1 января 2027 года.
Планируется, что к 1 сентября 2026 года будет налажен обмен информацией между государственными структурами и организациями, занимающимися администрированием ипотеки. К 1 ноября власти намерены запустить автоматизированную услугу по предоставлению налоговых льгот через мобильное приложение Soliq, онлайн-портал Налогового комитета и Единый интерактивный портал государственных услуг.
Право на налоговую выгоду будет определяться на основе электронных данных, полученных от уполномоченных учреждений. Эти сведения будут включать детали ипотечного договора, идентификационный номер заемщика или созаемщика (PINFL), информацию о выплатах основного долга и процентов, записи о государственных субсидиях на ипотеку, данные о приобретенной недвижимости, регистрации прав собственности, а также сведения о занятости, доходе и подоходном налоге.
Согласно проекту, Центральный банк предоставит информацию о займах и погашениях ипотеки, в то время как Министерство экономики и финансов обеспечит данные о государственных субсидиях. Остальная необходимая информация будет получена из информационных систем Налогового комитета.
Автоматизированная система будет ежемесячно проверять соответствие требованиям для получения налоговой льготы. Если требуемая информация окажется неполной, повторная проверка будет проведена на следующий день. Размер налоговой скидки также рассчитываться будет автоматически на основании доступных в государственных информационных системах данных. После предоставления льготы заемщики получат уведомление в течение пяти дней посредством SMS, электронной почты, через свой налоговый счет или через мобильное приложение Soliq.
Проект также оговаривает, что если недвижимость, купленная с использованием ипотеки, будет продана в течение 36 месяцев с момента регистрации права собственности, налоговая льгота будет считаться предоставленной с нарушением установленных условий. В таких случаях налоговые органы пересчитают обязательства налогоплательщика, взыщут ранее предоставленную льготу и уведомят налогоплательщика через его личный онлайн-аккаунт.
Общественные консультации по данному проекту резолюции продлятся до 31 июля.
