Согласно Национальному экспертному специальному отчету Global Entrepreneurship Monitor (GEM) по Южной Африке, опубликованному в четверг, предпринимательская среда страны не успевает за развивающимися экономиками, несмотря на наличие у южноафриканцев таланта и амбиций для создания новых предприятий.
Оценка предпринимательской среды
Отчет показал, что Южная Африка получила всего 3,9 балла из 10 по Индексу национального предпринимательского контекста (NECI), что ставит ее в число семи наименее развитых предпринимательских экосистем в мире, значительно ниже среднемирового показателя в 4,7 балла. Этот отчет был подготовлен в сотрудничестве между Школой бизнеса Стелленбош, Университетом Йоханнесбурга, Северо-Западным университетом и Агентством по развитию и финансированию малых предприятий (SEDFA).
Проблемы реализации политики
Исследование оценивало условия предпринимательства в стране по 13 элементам, включая доступ к финансированию, государственную поддержку, регулирование, инфраструктуру, образование и культурные установки. Исследователь Школы бизнеса Стелленбош и соавтор отчета, Ангус Боумейкер-Фалконер, отметил, что проблема Южной Африки заключается не в недостатке политических мер или финансирования, а в неспособности эффективно применять существующие механизмы.
Боумейкер-Фалконер заявил: «Проблемы существенного разрыва между хорошими политиками и реальностью на местах хорошо диагностированы. Сейчас необходимо не новые политики или дополнительное финансирование, а политическая воля и институциональная дисциплина, чтобы воплотить в жизнь имеющиеся у нас политики и финансовые ресурсы».
Сравнение с другими странами
Отчет сравнил Южную Африку с 56 странами, которые вместе составляют 78% мирового валового внутреннего продукта и 63% населения планеты. Показатель NECI Южной Африки практически не менялся за последние пять лет и уступает ряду других развивающихся стран. Например, Индонезия набрала 5,8 балла, Индия — 6,1 балла, Китай — 5,4 балла, а Бразилия — 4,0 балла, в то время как Объединенные Арабские Эмираты возглавили рейтинг с результатом 7,1 балла.
По мнению отчета, страны, опережающие Южную Африку, добились успеха благодаря скоординированным государственным вмешательствам, упрощенному регулированию и более сильной институциональной поддержке предпринимателей. Боумейкер-Фалконер подчеркнул, что эти достижения являются следствием целенаправленных политических решений, а не более высокого уровня богатства или образования.
Сильные стороны экосистемы
Несмотря на низкие рейтинги, отчет указывает на значительные преимущества предпринимательской экосистемы Южной Африки. Профессор Натанья Майер, действующий председатель SARChI по образованию предпринимательства в Университете Йоханнесбурга и соавтор отчета, отметила наличие в стране сложного финансового сектора, расширяющихся сетей инкубаторов, устоявшихся университетов, прочной исследовательской базы, растущего внедрения цифровых технологий и молодого населения, стремящегося создавать бизнесы.
Майер добавила, что хотя государственная поддержка часто была разрозненной и сложной для понимания, предприниматели, которые знали, как получить доступ к доступным программам, имели больше шансов на успех. Она отметила, что успешными становятся не те, кто избегает бюрократии, а те, кто умеет ею управлять.
Рекомендации для развития
Отчет рекомендует проводить целевые информационные кампании, особенно среди молодых предпринимателей, а также создать единую цифровую платформу, предоставляющую информацию о требованиях к участию, процессах подачи заявок и сроках государственных программ поддержки. Отмечается критическая роль микро-, малых и средних предприятий (МСП) в экономике Южной Африки, которые обеспечивают около 40% ВВП и около 60% занятости, однако многие из них терпят неудачу в течение первых пяти лет.
На фоне уровня безработицы в Южной Африке в 32,7% (по узкому определению) и среднего экономического роста ниже 1% за последнее десятилетие, отчет настаивает на том, что предпринимательство должно стать национальным приоритетом. Боумейкер-Фалконер считает, что предпринимательство является основным механизмом, позволяющим Южной Африке поглощать безработицу, решать структурное неравенство и генерировать рост, который не может обеспечить только политика. Поэтому экосистема, способствующая этому, должна рассматриваться как национальный приоритет.
Долгосрочные и краткосрочные меры
Среди немедленных рекомендаций отчета — снижение бюрократической сложности, координация государственных ведомств, облегчение закупочных барьеров и расширение цифрового доступа для МСП посредством субсидированного программного обеспечения для искусственного интеллекта, учета и повышения производительности, особенно в городских и пригородных районах. В среднесрочной перспективе предлагается ввести предпринимательство как формальный школьный предмет, расширить подготовку учителей, улучшить доступность широкополосного интернета и усилить конкуренцию в концентрированных отраслях для создания возможностей для небольших фирм.
Долгосрочные реформы направлены на изменение общественных установок по отношению к предпринимательству. Южная Африка получила всего 4,0 балла из 10 по социальным и культурным нормам, поддерживающим предпринимательство, по сравнению со среднемировым показателем в 5,2 балла. Майер заключила, что устойчивые экономические изменения потребуют признания предпринимательства уважаемой карьерной траекторией, где инновации и просчитанный риск поощряются, а неудачу в бизнесе рассматривают как опыт обучения, а не как постоянный позор.
