Центральный банк Узбекистана обнародовал карту, демонстрирующую подверженность различных регионов стране рискам, связанным с землетрясениями, дефицитом водных ресурсов, наводнениями, оползнями и аномально высокой температурой. Эта оценка представлена в обзоре финансовой стабильности Центрального банка за 2025 год.
Классификация климатических угроз
В рамках данного обзора регулятор рассматривает климатические изменения как фактор, порождающий как физические, так и переходные риски для финансовой системы и экономики. Физические риски включают убытки, вызванные стихийными бедствиями, дефицитом воды и экстремальными погодными явлениями. Переходные риски же обусловлены изменениями в законодательстве, технологиях и государственной политике в процессе перехода к экономике с низким уровнем выбросов углерода. Подобные трансформации способны воздействовать на стоимость активов и обязательств компаний, а также на их способность выполнять долговые обязательства.
Распределение климатических рисков по регионам
Карта, представленная ЦБ, охватывает шесть типов угроз: землетрясения, дефицит воды, речные и городские наводнения, оползни и экстремальная жара. Регионы были классифицированы по трем уровням риска: низкий, средний и высокий. При определении риска для каждого региона ЦБ принимал во внимание самый высокий уровень угрозы, выявленный среди всех входящих в него районов. Данные для оценки природных угроз получены с помощью сервиса ThinkHazard.
Наибольшая сейсмическая уязвимость зафиксирована в Андижанской, Джизакской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Ташкентской, Ферганской и Кашкадарьинской областях, а также в самом Ташкенте. В остальных частях страны риск землетрясений оценивается как средний. В западных регионах основной проблемой выступает нехватка воды. Этот риск обостряется в Каракалпакстане, Хорезмской, Навоийской и Бухарской областях из-за сочетания малой нормы осадков, засушливого климата и засоления почв.
Водные ресурсы и сельское хозяйство
Согласно данным обзора, на западе страны количество осадков примерно в десять раз ниже, чем в юго-восточных регионах. В Хорезмской области и Каракалпакстане доля земель, страдающих от умеренного и сильного засоления, составляет 41% и 40% соответственно. Для проведения промывки этих земель требуется существенный объем воды. Поскольку количество осадков ограничено, орошение критически важно для сельского хозяйства, которое потребляет почти 90% доступных водных ресурсов. В 2024 году этот сектор обеспечивал 18% номинального ВВП и поддерживал занятость на уровне 23% от общей численности рабочей силы.
Риск затопления реками сохраняется на большей части территории страны, особенно вблизи крупных водоемов и истоков рек. Средний уровень риска городских наводнений отмечен в Хорезмской, Джизакской и Андижанской областях, тогда как в Ташкенте и Сырдарьинской области риск низкий, а в остальных регионах — высокий. Увеличение площади покрытых асфальтом и бетоном поверхностей, которые не позволяют воде проникать в грунт, способствует накоплению воды и увеличению вероятности наводнений в низинах.
Прогнозы дефицита воды
Центробанк подчеркивает, что рост населения и развитие промышленности увеличивают спрос на поверхностные и подземные воды, в то время как изменение климата снижает их доступность. Прогнозы показывают, что к 2050 году сток Амударьи может уменьшиться на 5%, а Сырдарьи — на 15%. Ожидается, что ежегодный дефицит воды в Узбекистане достигнет 7 миллиардов кубометров к 2030 году и возрастет до 15 миллиардов кубометров к 2050 году. Повышение средней температуры также усугубляет ситуацию, усиливая испарение и наращивая потребность в воде.
Сельское хозяйство остается самой уязвимой сферой, потребляя 92% всего объема пресной воды. При этом за период 2025 года доля кредитов, выданных сельскохозяйственным предприятиям, выросла с 9,1% до 10,1% от общего кредитного портфеля банков. Регулятор считает, что высокая зависимость аграрного сектора от водных ресурсов делает его крайне чувствительным к климатическим сдвигам. Финансовые потери предприятий, вызванные засухой, нехваткой воды, жарой или мерами по переходу к низкоуглеродной экономике, могут привести к росту вероятности невозврата кредитов и увеличению потерь банков.
Угроза оползней и жары
Высокий риск возникновения оползней в Узбекистане сконцентрирован в горных зонах. Около 90 тысяч квадратных километров территории страны покрыты горами, и 17% этой горной площади подвержено риску оползней. Примерно 65–70% оползней происходят из-за таяния снега, осадков и влияния грунтовых вод; 20–25% — как следствие землетрясений, а еще 15–20% — по причине техногенных факторов.
Области с высоким риском оползней включают Ташкентскую, Джизакскую, Самаркандскую, Кашкадарьинскую, Сурхандарьинскую, Ферганскую, Наманганскую и Андижанскую области. Это обусловлено наличием крутого рельефа, интенсивных осадков и сейсмической активности. Навоийская область имеет средний риск из-за относительно меньшей площади горных территорий. В равнинных и пустынных районах — Каракалпакстане, Хорезмской, Бухарской и Сырдарьинской областях, а также в Ташкенте — риск оползней оценивается как низкий благодаря плоскому ландшафту и отсутствию крупных горных хребтов.
Влияние экстремальной жары
В обзоре также освещаются возрастающие риски, связанные с экстремальной жарой. Узбекистан, обладая засушливым климатом, уже сталкивается с повышением температуры, и по мере дальнейшего потепления климатическое давление, как ожидается, будет усиливаться. Хотя высокие температуры характерны для большинства регионов, почти все они отнесены к категории среднего риска; лишь Сурхандарьинская область имеет высокий уровень риска, поскольку окружающие ее горы препятствуют свободному перемещению воздушных масс, способствуя сохранению высокой температуры.
Средняя температура в стране поднялась на 2,9 градуса Цельсия в период с 1950 по 2020 год. Согласно прогнозам, к концу текущего столетия этот показатель может возрасти еще на 1,21–1,94 градуса. Рост температуры ведет к увеличению спроса на электроэнергию, особенно в периоды активного использования систем кондиционирования. Несмотря на средний общий уровень риска, повышение температуры может вызвать ряд проблем: по оценкам ЦБ, рост температуры на один градус способен увеличить потребление электроэнергии на 0,5–8,5%. В самые жаркие дни производительность труда в строительной отрасли может снижаться на 20–30%. Центробанк заключает, что учет уязвимости регионов и отраслей при оценке устойчивости финансовой системы необходим, поскольку реализация климатических рисков может негативно сказаться на финансовом положении заемщиков, снизить стоимость залога и увеличить кредитные потери банков.
