Конгресс профсоюзов Южной Африки (Cosatu) выражает серьезную обеспокоенность по поводу обвинений в коррупции и ненадлежащем управлении в Корпорации государственных инвестиций (PIC), настоятельно призывая к большей прозрачности и подотчетности для обеспечения сохранности пенсий трудящихся.
Рабочие и пенсионеры глубоко обеспокоены недавними заявлениями о коррупции, захвате государства, политическом вмешательстве и сомнительных инвестициях, связанных с PIC. В прошлом рабочие понесли тяжелые потери из-за захвата государства и коррупции: многие потеряли работу, другие были лишены пенсий и платежей третьих сторон, а государственные и муниципальные услуги пришли в упадок, в то время как средства, необходимые для роста, были перенаправлены в другие сферы.
Несмотря на значительный прогресс, достигнутый администрациями Президента Кирилла Рамафозы в демонтаже сетей коррупции и захвата государства, Cosatu предупреждает, что нельзя проявлять самодовольство, игнорируя тот факт, что PIC, как и многие другие государственные учреждения, продолжает бороться с этой проблемой. Во время мрачного десятилетия захвата государства PIC становилась главной мишенью для этих преступников.
Признавая негативные заголовки, окружающие PIC, Cosatu отмечает, что за последние два правления Совета были достигнуты важные успехи в борьбе с коррупцией и повышении прозрачности. Несмотря на опасения относительно некоторых инвестиций PIC, профсоюз приветствует удвоение ее активов с 1,8 триллиона рандов в 2020 году до более чем 3,6 триллиона рандов, чего добилось лишь немногие другие инвестиционные фонды, как государственные, так и частные.
Критически важно заверить миллионы работников, чьи пенсии и страховые фонды инвестируются через PIC, что их выгоды в безопасности, поскольку это схемы с определенными выплатами и, следовательно, защищены от колебаний фондового рынка и даже коррупции. Однако это не означает, что они будут закрывать глаза на коррупцию или нормализовать ненормальное.
Чиновники PIC, политики, бизнесмены, тендерные предприниматели и их семьи предупреждаются о том, что эти средства принадлежат работникам и пенсионерам. Они включают Пенсионный фонд государственных служащих, Фонд страхования по безработице и компенсации производственных травм и заболеваний. Эти средства не являются частным резервным фондом. Основная задача PIC заключается в обеспечении комфортного и достойного выхода на пенсию государственных служащих, а также оказании помощи работникам, находящимся в отпуске по беременности, родительству или усыновлению, или тем, кто потерял работу, пострадал от болезни или умер на работе.
Вторичная задача PIC, особенно учитывая, что это крупнейший инвестиционный фонд в стране и на континенте, состоит в инвестировании средств таким образом, чтобы не только удовлетворять потребности работников и пенсионеров, но и стимулировать инклюзивный экономический рост, создавать достойные рабочие места, инвестировать в критически важную экономическую инфраструктуру, поддерживать МСП, начинающих предпринимателей и меры по расширению прав и возможностей исторически обездоленных, а также устойчивое развитие.
Поскольку страна стремится увеличить экономический рост с ничтожных 1%, на котором она застряла более десяти лет, и решить проблему безработицы на уровне 43,7%, PIC должна сосредоточиться на этих основных национальных целях, а не отвлекаться на коррупцию и захват государства. Cosatu вмешивалась в период захвата государства, чтобы защитить PIC, и при поддержке Африканского национального конгресса в Парламенте пересмотрела ранее шокирующе слабый Закон о PIC, который фактически предоставлял министрам финансов и Главному исполнительному директору PIC «чистый чек» для назначения совета, принятия инвестиционных решений и раскрытия этой информации общественности.
В результате усилий Cosatu и поддержки Парламента, Закон о PIC теперь устанавливает четкие критерии для назначения членов Совета, включая возможность выбора трех представителей работниками через Совет по координации государственной службы. Это было ключевым моментом для обеспечения назначения людей с компетенцией и честностью, а также для того, чтобы работники имели право голоса в вопросах расходования своих средств. Закон также предусматривает мандат на прогрессивные инвестиции для PIC, чтобы ограничить сомнительные инвестиции, которые были характерны для многих инвестиций в эпоху захвата государства.
Теперь PIC обязана публично раскрывать весь свой портфель, как листингованные, так и нелистингованные инвестиции. Это является ключом к институционализации прозрачности — самому мощному оружию против захвата государства и коррупции. Вызывает беспокойство, что PIC не полностью соблюдает это ключевое положение Закона о PIC. Новый Совет должен обеспечить полное выполнение этого юридического требования.
В связи с отставкой Совета срочно требуется, чтобы Министерство финансов, с одобрения Кабинета, оперативно инициировало публичные номинации для нового Совета и сформировало коллектив лиц, обладающих честностью, компетентностью и полномочиями. Если PIC должна быть защищена от коррупции, новый Совет должен обеспечить продолжение текущих расследований сделки Акапулько и приостановленного исполнения директора. Нельзя позволять замалчивать широкомасштабные обвинения в серьезных проступках.
Президент Рамафоза должен санкционировать расследование SIU по этой конкретной сделке и по всем инвестициям PIC при поддержке Генерального аудитора и Hawks. Необходимо провести аудит образа жизни всех лиц, участвующих в инвестициях PIC. Это будет ключевым моментом для обеспечения работников и пенсионеров того, что рак коррупции будет ликвидирован. Также должны быть созданы механизмы защиты для осведомителей, которые приняли на себя огромный риск для своей карьеры и жизни, сообщая о предполагаемой коррупции и захвате государства.
Важно, чтобы Совет получал необходимую поддержку от правительства и был защищен от политического и любого другого вмешательства. Хотя политики и комментаторы указывают на необходимость различных законодательных реформ для обеспечения добросовестного управления и чистой администрации в PIC, они должны помнить, что PIC является хранителем отложенной заработной платы работников. Так же, как Cosatu была тесно вовлечена в разработку и принятие Поправки 2019 года, Федерация настаивает на участии в разработке любых дальнейших поправок. Эти поправки должны основываться на реформах 2019 года, и Cosatu не согласится на ослабление необходимых сдержек и противовесов PIC. Cosatu и работники продолжат бдительно следить за PIC, чтобы гарантировать, что деньги работников используются для их блага и защищены от грабежа.
Генеральный секретарь PS установил приоритетные руководящие принципы для процесса переговоров о государственном бюджете.
Основные направления, которые будут отстаиваться, включают сохранение значений, предусмотренных Конституцией, обеспечение устойчивости пенсионной системы и гарантию необходимых финансовых ресурсов для ПРР.
Cosatu выступила с требованием к Public Investment Corporation (PIC) обеспечить большую открытость в вопросах раскрытия данных об инвестициях. Организация настаивает, что вся релевантная информация о как публичных, так и непубличных активах PIC должна быть общедоступной. Согласно Закону о PIC, эти сведения должны размещаться на официальном веб-сайте корпорации и включаться в годовые отчеты.
По словам координатора партийной группы Cosatu, Мэттью Паркса, предоставление такой информации общественности поможет гарантировать, что все инвестиции PIC соответствуют ее инвестиционному мандату и могут подвергаться публичному контролю. Паркс выразил глубокую озабоченность в связи с отчетом осведомителя, который содержал обвинения против приостановленного генерального директора PIC, Патрика Дламини, касающиеся инвестиций в аэропорты Лансерия и Акапулько.
Паркс подчеркнул, что любое обвинение в неправомерных действиях или ненадлежащем управлении должно пройти независимое, прозрачное и беспристрастное расследование. Он также заявил, что ни один человек не должен считаться виновным до завершения соответствующих процедур.
По результатам онлайн-поиска, проведенного изданием Business Report, было обнаружено лишь ограниченное представление о доходности инвестиций в годовом отчете, при этом не было раскрыто, каковы именно эти инвестиции, кроме общего описания класса активов, например, «листированные акции». Дополнительная информация о доходности или самих активах отсутствовала на сайте PIC. Кроме того, в годовом отчете, который был доступен, отсутствовали сведения о существенных изменениях в портфеле, а сам отчет относился к финансовому году 2024/25, который уже более чем на год назад.
Мэттью Паркс реагировал на прошлонедельное шокирующее объявление о временном отстранении Дламини из-за обвинений, связанных с инвестициями PIC в аэропорт Лансерия, которые произошли более десяти лет назад. На следующий день после этого объявления Управление по надзору за финансовыми услугами (FSCA) объявило о начале расследования предполагаемых сбоев в управлении в PIC. Выяснилось, что FSCA ранее пыталась провести расследование проблем управления в PIC, однако ее попытки были проигнорированы.
Председатель PIC, Дэвид Масондо, в заявлении, сделанном для сотрудников на прошлой неделе, сообщил, что совет директоров не знал о том, что FSCA ранее запрашивала у руководства PIC документацию, относящуюся к делу осведомителя, которое содержало обвинения против генерального директора Патрика Дламини. Масондо отметил, что, по его мнению, между руководством PIC и FSCA имело место «недопонимание и неправильное толкование». Он добавил, что «ранние запросы не были доведены до сведения ни совета директоров, ни его председателя».
Масондо уточнил, что как только он узнал о ситуации через последующую корреспонденцию от Управления, председатель незамедлительно отреагировал, предоставил запрошенные документы и пообещал полное сотрудничество совета директоров с расследованием. Он также ответил на вопросы относительно непубличных инвестиций PIC, которые привлекли «значительное внимание общественности».
Он пояснил, что многие транзакции, изученные Комиссией Мпати, возникли из устаревших инвестиций, сделанных до начала работы нынешнего руководства. В настоящее время PIC имеет инвестиции в 150 непубличных компаниях, из которых 39 устаревших инвестиций проходят процессы оздоровления или кризисного управления. Хотя непубличные инвестиции составляют относительно небольшую часть портфеля PIC, они значительны в рандских единицах. Весь непубличный портфель составляет 4,5% активов под управлением PIC, при этом инвестиции в состоянии кризиса и оздоровления составляют всего 1,7% от непубличного портфеля и менее 0,1% от общих инвестиций PIC.
Несмотря на эти трудности, PIC удалось восстановить 10 миллиардов рантов из своего долгового портфеля в размере 19 миллиардов рантов и ведет судебные разбирательства для взыскания оставшихся 9,3 миллиарда рантов. Масондо также сообщил, что непубличный портфель продолжал генерировать стоимость, увеличившись на 3,6% в течение финансового года, закончившегося 2026 годом, а Мандат на непубличные инвестиции 2022 года обеспечил внутреннюю норму доходности в размере 16%, превзойдя бенчмарк. Масондо назвал это «положительной траекторией». Дополнительным подтверждением этому стало решение GEPF (Фонд пенсионного обеспечения государственных служащих), крупнейшего клиента PIC, 6 июля 2026 года, снять предыдущий мораторий на прямые инвестиции в портфель недвижимости.
Паркс заявил, что призывы и попытки различных политиков в Парламенте и правительстве распустить совет PIC были преждевременными и могут привести к намеренному срыву расследований по инвестициям в Акапулько и аэропорт Лансерия. Он приветствовал передачу инвестиций в Акапулько в Специальный следственный отдел (SIU) и настоятельно призвал Президента Кирилла Рамафозу оперативно издать прокламацию, поручающую SIU при поддержке Hawks и Счетной палаты провести всестороннее расследование всех инвестиций PIC. Паркс считает, что это ключ к искоренению «рака коррупции и захвата государства» из PIC.
