Во время «Диалогов о глубоком море» исследователи Дива Амон и Анна Метакса, участвовавшие по видеосвязи с бортов исследовательского судна R/V Falkor от Schmidt Ocean Institute, обсуждали пробелы в знаниях о глубоководье, необходимые для оценки последствий добычи полезных ископаемых.
Эти дебаты проходили на полях 31-й сессии Международного органа по морским фондам (ISA), которая состоялась в Кингстоне. Мероприятие было организовано Фондом Голубой Океан, Международным союзом охраны природы и Фондом Донны Бертарелли. В дискуссиях приняли участие ученые, финансовые аналитики и юристы для обсуждения текущего состояния знаний и областей, требующих изучения в контексте глубоководной добычи.
Дива Амон, исследователь из Лаборатории океанических наук Бенниоф при Калифорнийском университете, поделилась своим опытом, отметив, что при каждом погружении существует ожидание обнаружения неизвестных видов. Она является одной из ученых на борту R/V Falkor, который с 29 июня проводит исследования биоразнообразия, сред обитания и геологических особенностей глубоких вод Тринидада и Тобаго. В ходе экспедиции Deep Wonders of Trinidad and Tobago and the High Seas, которая длилась почти месяц, аппарат SuBastian десятки раз достигал дна Карибского моря, и почти каждая поездка приводила к открытиям, некоторые из которых были сделаны на глубине более 4000 метров.
Поделившись некоторыми обнаруженными видами, Дива Амон подчеркнула, что результаты экспедиции доказывают, что морское дно остается неизведанной территорией с огромной площадью для дальнейшего изучения. По ее мнению, эта ситуация делает невозможным полную оценку экологических рисков. Исследовательница задалась вопросом: «Если мы так мало знаем, как мы можем оценить воздействие глубоководной добычи на виды, которые мы еще не знаем?»
Именно регулирование глубоководной добычи является предметом обсуждения во второй части 31-й сессии ISA, которая продолжается до пятницы в Кингстоне, Ямайка. После первого раунда переговоров, проведенного в марте в первой части сессии, ISA продолжает работать над достижением так называемого «Кодекса добычи» (Mining Code). Этот кодекс определит условия, сроки и возможность коммерческой эксплуатации минералов на международных морских днах.
Дива Амон заявила, что страны начинают осознавать экономическую ценность океана, однако им следует напоминать, что решения, касающиеся устойчивого использования, должны основываться на научных данных. Она акцентировала внимание на необходимости увеличения инвестиций в изучение морского дна. В качестве примера она привела малые островные государства Карибского бассейна, где около 80% морской территории приходится на глубоководье, но у них не хватает судов для проведения таких исследований. Поэтому, по ее словам, эти страны «не могут принимать обоснованные решения об управлении глубоким морем, потому что не обладают знаниями».
Отвечая на вопросы о влиянии изменения климата на глубокое море, обе исследовательницы подтвердили, что температура морской воды повышается даже в самых глубоких зонах. Анна Метакса отметила, что, вероятно, это не резкое повышение, но рост на 1 или 2 градуса Цельсия может иметь очень значительные последствия для этих видов. Она добавила, что многие имеющиеся данные основаны на моделях, и требуется усиление сбора эталонных данных о температуре воды и течениях.
В свою очередь, Дива Амон настаивала на том, что изменения, вызванные изменением климата в океанах, влияют «на все части планеты» и их нельзя недооценивать. Она также предупредила, что загрязнение уже наблюдается в отдаленных районах глубокого моря. «Большинство погружений происходит в еще не исследованных районах, и почти во всех мы находим свидетельства загрязнения», — сообщила она.
Новый отчет под названием «Случай для доказательства: экономика глубоководной добычи», подготовленный консалтинговой компанией Koinon, был опубликован по запросу различных организаций, включая Oceans North, Deep Sea Conservation Coalition, Fundação Oceano Azul, Международный союз охраны природы и Фонд Берттарелли.
В документе делается вывод о том, что во всех реалистично возможных сценариях деятельность по добыче, как правило, наносит больше ущерба общественной ценности, чем генерирует ценности. Этот вывод был представлен на мероприятии «Диалоги о глубоком море», состоявшемся на полях 31-й сессии Международного органа по морским фондам (ISA), проходившей в Кингстоне, Ямайка.
Авторы проанализировали возможность того, что разработка полиметаллических конкреций в зоне Кларион-Клиппертон (CCZ), находящейся под управлением ISA, принесет чистую финансовую выгоду как международному сообществу, так и государствам-спонсорам. Оценка была сосредоточена на проектах NORI-D и TOML, продвигаемых The Metals Company.
Рассматривая различные сценарии, включая наименее благоприятные, предусмотренные промоутером, аналитики определили, что проект столкнется с убытками в почти 83% случаев. Кроме того, в отчете указывается, что существует около 60% вероятности того, что инвестиции никогда не покроют первоначальный капитал, причем увеличение инвестиционных затрат является основным фактором, снижающим прибыльность.
Другие факторы риска включают неопределенность относительно фактического количества и концентрации минералов, доступных в Тихом океане, особенно между Мексикой и Гавайями, а также присущие операциям на дне океана трудности. Для мирового сообщества прогнозируемая финансовая выгода также рассматривается как ограниченная и неопределенная.
Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), минеральные ресурсы, расположенные за пределами национальной юрисдикции, считаются общим достоянием человечества, и ISA отвечает за управление их разработкой, обеспечивая справедливое распределение экономических выгод.
Однако анализ Koinon предполагает, что доход, направляемый в ISA через механизм распределения выгод, будет почти вдвое меньше, чем изначально предполагал промоутер. В то время как промоутер оценивал годовой доход в размере около 480 миллионов долларов для ISA в сценарии максимальной добычи, отчет оценивает вероятную среднюю сумму примерно в 260 миллионов долларов.
Экономическая выгода для государств-спонсоров еще меньше; в 48% симуляций проекты не принесут никакого дохода от корпоративного подоходного налога. Без значительной налоговой прибыли эти государства будут зависеть от других фискальных механизмов, но авторы предупреждают о высокой административной способности, необходимой для обеспечения этого, что трудно гарантировать в отдаленной и беспрецедентной с точки зрения надзора океанической зоне.
UNCLOS предусматривает систему компенсации для развивающихся стран, которые зависят от наземной добычи и могут пострадать от разработки международных морских ресурсов. Однако отчет предупреждает, что потеря доходов этих стран может превысить выгоды, полученные от глубоководной добычи. В годы максимальной добычи потери наземных производителей могут достигать 1,9 миллиарда долларов, в то время как доходы ISA составят около 1,1 миллиарда долларов, что особенно сильно повлияет на такие страны, как ЮАР, Индонезия и ДРК.
В свете этой картины отчет заключает, что будет очень сложно компенсировать пострадавшие страны и одновременно обеспечить достаточные доходы для распределения в качестве глобальной выгоды, что ставит под сомнение принцип о том, что ресурсы международных морских фондов должны приносить пользу всему человечеству.
