Мировой спрос на минералы Африки очевиден. Однако ключевой вопрос заключается в том, будет ли этот спрос поддерживать старую модель добычи ресурсов или поможет создать новую географию производства, способностей и сохранения ценности непосредственно в Африке, как отмечает Педро Мануэль Морено.
Недостаточно старого товарного обмена
Значительная часть мира интересуется тем, какие ресурсы может предоставить Африка: медь для электросетей, кобальт и графит для аккумуляторов, а также минералы для центров обработки данных, энергетических систем и передового производства. Тем не менее, более важным является вопрос о том, что Африка способна построить сама.
В период с 2022 по 2024 год более половины мировых экономик сильно зависели от первичных сырьевых товаров, причем самые высокие уровни концентрации наблюдались среди уязвимых экономик, включая многие африканские страны. Зависимость от экспорта необработанного сырья подвергает государства колебаниям цен, внешним потрясениям и фискальному давлению. Природные богатства могут генерировать экспортные доходы без обеспечения достаточной промышленной переработки.
Важность индустриальной диверсификации
Развитие обрабатывающей промышленности, сферы услуг, поставщиков, технологий и навыков позволяет сделать экономики более устойчивыми и разнообразными. Центральная проблема состоит не просто в том, что страны добывают, а в том, какой объем ценности и возможностей они способны сохранить. Инвестиции, торговые и производственные сети перестраиваются вокруг цифровой инфраструктуры, связанной с искусственным интеллектом, полупроводников, критических минералов и технологий энергетического перехода.
Стратегические сектора составили 44% стоимости проектов «зеленого поля» в 2025 году, по сравнению с 16% в 2020 году. Эти секторы определяют, где будет создана будущая производственная мощность и кто получит выгоду от следующего поколения торговли. Хотя Африка уже занимает центральное место в этой экономике, центральность в поставках не гарантирует центрального места в производстве.
Риски и возможности критических минералов
Если инвестиции лишь укрепляют добычу, не развивая местные возможности, следующая производственная карта воспроизведет прежнюю модель товарного обмена: ресурсы находятся в одном месте, а производство и ценность — в другом. Критические минералы представляют собой точку пересечения старой истории сырьевых товаров и новой возможности для развития, поскольку они лежат в основе технологий, движущих энергетический и цифровой переходы.
Только спрос на литий, например, прогнозируется вырасти более чем на 350% между 2024 и 2040 годами. Однако рост спроса сам по себе не означает развития; решающее значение имеет то, где создается и сохраняется ценность, и кто строит вокруг этого отрасли. В 2025 году Демократическая Республика Конго обеспечивала 74% мирового производства кобальта, причем переработка и обработка также сильно сконцентрированы. Большая часть стоимости формируется после того, как минералы покидают землю.
Без целенаправленных действий критические минералы могут стать следующей «товарной ловушкой»: богатые минералами страны будут снабжать следующую промышленную эру, в то время как другие будут заниматься переработкой, производством, инновациями и захватом большей прибыли. Добавление стоимости — это не просто переход от добычи к переработке; оно также включает поставщиков, услуги, навыки, инфраструктуру и региональные рынки. Каждая страна должна определить свои конкурентные преимущества и постепенно наращивать потенциал.
Практические примеры развития
Педро Мануэль Морено увидел это на примере Ма다가скара во время недавнего визита. Эта страна является крупным производителем никеля, кобальта, графита и ильменита, однако большая часть дохода от этих ресурсов присваивается за пределами страны. Работа ЮНКТАД выявила возможности связать минеральные богатства с переработкой продуктов питания, текстилем, химикатами, пластиками и отраслями поставщиков, что может создать формальные рабочие места. Производство минералов может поддержать более широкую производственную базу, а не оставаться изолированной экспортной деятельностью.
Ранее в этом году ЮНКТАД представил аналогичные оценки для Замбии и Намибии. Анализ выявил 412 продуктов в Замбии и 353 продукта в 23 секторах Намибии, а также потенциал создания тысяч рабочих мест в обеих странах. Эти цифры превращают широкие дискуссии в практическую повестку дня: добавленную стоимость можно картировать, оценивать, планировать и связывать с реальными компаниями, секторами и рынками.
Формирование промышленной эры Африки
Африка не должна рассматриваться как пассивный поставщик сырья для энергетического перехода, инфраструктуры искусственного интеллекта или передового производства где-либо еще. Если миру нужны минералы Африки, партнерства должны способствовать развитию африканских отраслей. Это не призыв к выходу из мировой торговли, а вопрос о условиях, при которых торговля и инвестиции способствуют развитию.
Инвестиции следует оценивать по тому, что они оставляют после себя: поставщиков, навыки, инфраструктуру, рабочие места, связи с внутренними и региональными фирмами и более четкий путь от добычи к производству. Добавленная стоимость также должна рассматриваться как региональная и глобальная повестка, поскольку многие африканские рынки слишком малы, чтобы самостоятельно поддерживать сложные промышленные экосистемы. Партнерства в области критических минералов должны выходить за рамки соглашений о добыче; они должны поддерживать передачу технологий, переработку, производство, стандарты, инфраструктуру и финансы, иначе они рискуют обеспечить поставки для других, не меняя траекторию развития стран-производителей. Это не связано с изоляцией или ресурсным национализмом; речь идет о том, чтобы торговля и инвестиции способствовали созданию производственного потенциала там, где находятся ресурсы. Зависимость от сырья — это не судьба, но ее преодоление требует создания этого потенциала на родине.