Спор вокруг ограничения на проживание, установленное NSFAS, перешел в новую фазу, поскольку частные поставщики жилья для студентов предупреждают, что текущая модель финансирования не смогла решить проблемы доступности жилья и ставит под угрозу устойчивость сектора студенческого проживания.
Кегишо Мамаболо, генеральный директор Ассоциации частного жилья для студентов (PSHA), заявил, что данное ограничение не устранило кризис, а лишь породило неопределенность для студентов, университетов и самих поставщиков жилья.
Комментарии PSHA прозвучали на фоне требований советов представителей студентов из десяти университетов об отмене этого ограничения, поскольку они утверждают, что оно вынуждает многих студентов, получающих финансирование от NSFAS, бороться за возможность оплаты жилья.
Мамаболо согласился с советами представителей студентов (SRCs) в том, что действующее ограничение на проживание не решило проблем с доступностью для студентов. При этом он подчеркнул, что решение не может заключаться исключительно в отмене этого лимита, а требует внедрения модели финансирования, которая адекватно отражает реальные затраты на предоставление студенческого жилья.
Ассоциация отметила, что ограничение касалось лишь одного элемента системы финансирования, в то время как основные факторы, влияющие на стоимость, остались неизменными. Кроме того, сектор пострадал от многолетней политической неопределенности, вызванной изменениями в правилах финансирования и требованиях аккредитации NSFAS.
С 2023 года частный сектор студенческого жилья переживает беспрецедентный период регуляторных изменений. При этом годовой рост арендной платы NSFAS составил 2%, тогда как в предыдущем году он был 4%, а в текущем — 0%, в то время как средний рост муниципальных и других расходов превысил 10%. В результате поставщики жилья фактически субсидируют государство и студентов.
Мамаболо отметил, что такая ситуация является неустойчивой для всех сторон — поставщиков, государства и студентов. Он добавил, что поставщики сталкиваются с растущими расходами, включая затраты на электроэнергию, коммунальные услуги, обслуживание, безопасность, рабочую силу и финансирование, в то время как пособия NSFAS на проживание не успевали за этим ростом.
Генеральный директор PSHA заявил, что финансовый разрыв в конечном итоге затрагивает всех участников процесса: студентов, учебные заведения, поставщиков жилья и будущих инвесторов. Ассоциация настаивает, что эту проблему следует рассматривать не как конфликт между студентами и арендодателями, а как следствие отсутствия четкой и устойчивой системы финансирования студенческого жилья.
Кроме того, ассоциация поддержала призывы к немедленному объявлению пособий NSFAS на проживание на 2026 год, поскольку задержки создают неопределенность как для студентов, так и для поставщиков. PSHA считает неприемлемым, что студенты, университеты и поставщики продолжают работать, опираясь на устаревшие предположения о финансировании, спустя месяцы после начала учебного года, и настаивает на том, что годовые ставки жилья должны быть подтверждены до начала учебного года.
Депутат парламента от EFF Сихле Лонзи выразил серьезную озабоченность тем, что Национальный фонд финансовой помощи студентам (NSFAS) продолжает использовать частные компании для управления платежами за проживание студентов, несмотря на публичные заверения о том, что эта функция была переведена на внутреннее управление в начале 2026 года. Лонзи предупреждает, что сохранение этих комиссий может обернуться для государственного бюджета расходами, превышающими 220 миллионов рандов ежегодно.
По информации, представленной во время инспекции офисов NSFAS, было установлено, что четыре компании-партнера по «решению о проживании» продолжают выполнять функции по размещению студентов от имени схемы. Это вызывает беспокойство, поскольку NSFAS и Министерство высшего образования ранее заявляли общественности о завершении предыдущей системы и переводе этой функции внутрь организации.
Лонзи подчеркнул огромные финансовые последствия данной ситуации. Он сообщил, что в 2024 году NSFAS подтвердил обработку примерно 2,9 миллиарда рандов платежей за проживание через посредническую систему, что привело к сбору около 145 миллионов рандов в виде комиссий. Кроме того, по данным Лонзи, в рамках одного цикла платежей в 2026 году NSFAS выплатил поставщикам жилья более 1,1 миллиарда рандов.
Депутат призвал задать вопрос, почему ограниченное финансирование студентов продолжает направляться через посреднические схемы. Лонзи направил письмо Министру высшего образования Бути Манамеле с требованием предоставить подробную информацию о четырех компаниях, заключивших контракты на выполнение функций, связанных с проживанием студентов от имени NSFAS. Он настаивает на получении полных юридических названий этих компаний, подтверждении наличия у них действительных лицензий поставщика финансовых услуг (FSP) и разъяснении правовой или регуляторной основы, позволяющей им проводить финансовые операции от имени NSFAS при отсутствии такой лицензии.
Помимо этого, Лонзи запросил ряд данных: информацию о функциях, которые компании выполняют в настоящее время; общую сумму, выплаченную каждому поставщику с момента начала контракта; общий объем платежей за проживание, обработанных каждой компанией; а также ясность относительно того, были ли контракты расторгнуты, изменены или продлены, включая соответствующие документации и даты вступления в силу. Лонзи отметил, что средства, потраченные на ненужные комиссии, могли бы быть использованы для поддержки студентов, испытывающих трудности с жильем и финансированием. Он заявил, что каждый ранд, потраченный на ненужные посреднические схемы, мог бы быть инвестирован непосредственно в поддержку бедных и трудящихся студентов Южной Африки, и Парламент имеет право знать, сколько именно государственных денег было потеряно по этой схеме и может ли ее дальнейшее существование быть оправдано.
Университет Южной Африки (Unisa) опровергает объяснения Национальной схемы финансовой помощи студентам (NSFAS) относительно задержек в выплате стипендий за июль, настаивая на том, что сбой был вызван более широкими системными проблемами, а не ошибками самого университета.
Конфликтующие версии событий поставили под сомнение ответственность за задержки, которые затронули более 93 000 студентов, получающих финансирование от NSFAS и ожидающих ежемесячную надбавку на личные нужды. В своем заявлении, опубликованном в четверг, NSFAS сообщила, что перечислила необходимые средства в Unisa 2 июля после завершения процедур сверки, и что ответственность за распределение пособий затем лежала на университете.
Согласно NSFAS, некоторые студенты столкнулись с задержками из-за технических проблем в процессе выплат Unisa. Фонд заявил, что эти проблемы были устранены 6 июля, и незавершенные платежи находятся в стадии финализации. По данным, представленным Unisa, пострадали около 93 093 студента. NSFAS уточнила, что часть бенефициаров уже получила свои пособия, а оставшимся студентам обещали произвести выплаты в течение недели.
Однако Unisa не согласна с этой версией. Несколько дней до публикации заявления NSFAS, действующий финансовый директор Лиана Йоберт заявила SABC News, что университет начал обработку пакетов платежей еще в прошлую пятницу, и все соответствующие критериям студенты получили уведомление о переводе средств. Йоберт подчеркнула: «Это преимущественно не проблема Unisa. Конечно, это системная проблема, а не проблема Unisa, но мы управляли процессом исключительно хорошо со своей стороны».
Unisa, которая насчитывает более 380 000 студентов, включая примерно 177 000, финансируемых NSFAS, отметила, что обработка платежей в крупнейшем в Южной Африке учреждении дистанционного обучения является сложным мероприятием из-за масштаба ее студенческой базы. Заявления Йоберт резко контрастируют с объяснением NSFAS. В то время как университет возлагает вину на более широкие системные трудности, NSFAS утверждает, что причиной стали технические сложности в процессе оплаты Unisa.
Спор обострился во время первого официального визита нового заместителя министра высшего образования и обучения Юсуфа Кассима на кампус Muckleneuk в Претории в четверг. Кассим встретился со студенческими лидерами и руководством университета, чтобы оценить противоречивые сведения о задержках выплат после получения многочисленных жалоб через Горячую линию заместителя министра. Во время встречи университетские чиновники подробно описали процесс выплат и факторы, стоящие за задержками.
Кассим заявил, что приоритетом является разрешение проблем студентов посредством конструктивного взаимодействия, а не поиск виновных. Он отметил: «Мы здесь, чтобы слушать и решать разочарования, высказанные студентами относительно их опыта через существующие институциональные каналы».
Во время встречи Йоберт осветила финансовое давление, испытываемое учреждением. Она сообщила, что в 2025 году Unisa зафиксировала дефицит в размере 106 миллионов рандов после того, как выплатила студентам больше средств, чем получила. Йоберт добавила, что «это расхождение потребует тщательной проверки в аудиторских комитетах».
В перспективе Йоберт упомянула, что в марте 2026 года университет получил 733 миллиона рандов от NSFAS, но потратил 907 миллионов рандов, чтобы обеспечить своевременный доступ студентов к учебным материалам, что, как ожидается, приведет к дополнительному дефициту в размере 213 миллионов рандов. Она объяснила, что большая часть финансового напряжения связана с давним пробелом в политике между финансированием дистанционного и контактного обучения. По словам Йоберт, студенты Unisa в настоящее время получают среднюю годовую надбавку около 9 000 рандов, по сравнению с примерно 48 000 рандов для студентов, посещающих контактные университеты. Кроме того, учреждение получает всего 316 рандов на студента для администрирования системы пособий, что она назвала недостаточной суммой. Она подчеркнула: «Мы не обвиняем NSFAS, но заинтересованы в тесном сотрудничестве с ними для синхронизации выплат. Мы можем выплатить средства только после их получения».
После встречи Unisa выпустила заявление, согласно которому 98,2% соответствующих критериям студентов, получающих финансирование от NSFAS, получили свои пособия. Оставшиеся 2% неоплаченных случаев связаны в основном с административными и вопросами соответствия требованиям, включая неверные или отсутствующие банковские реквизиты, неудачную банковскую верификацию, дублирование регистраций и неподтвержденные требования NSFAS. Университет заявил: «Важно отметить, что Unisa не столкнулась с техническими трудностями при обработке выплат пособий NSFAS».
Университет также предоставил детали процесса: «NSFAS перечислила средства в Университет 2 июля 2026 года. В течение 24 часов, 3 июля, Unisa начала обработку платежей, а с 3 по 7 июля успешно обработала пособия для более чем 95 000 студентов». Университет добавил, что после обработки платежных инструкций сроки зачисления средств на счета студентов зависят от времени обработки отдельных банков. Он подтвердил, что процесс оплаты был завершен в рамках семидневного срока, согласованного с NSFAS.
NSFAS сообщила, что в настоящее время она финансирует 168 480 студентов через программу книжных пособий на сумму 425,6 миллиона рандов и 93 910 студентов через программу надбавки на личные нужды стоимостью 148,6 миллиона рандов. В отличие от студентов контактных университетов, студенты Unisa не получают пособий на питание; вместо этого соответствующие критериям студенты получают поддержку через надбавку на книги и учебные материалы, а также надбавку на личные нужды. NSFAS выразила понимание обеспокоенности пострадавших студентов и продолжает тесное взаимодействие с Unisa для обеспечения скорейшего получения пособий всеми соответствующими бенефициарами.
