В рамках высокого уровня дискуссии в Совете Безопасности ООН, посвященной связи между природными ресурсами и конфликтами, Гутеррес отметил, что контроль и использование этих ресурсов по всему миру кардинально меняют причины, динамику и результаты войн. Он подчеркнул растущее стратегическое значение таких критических минералов, как литий, кобальт, никель и редкоземельные элементы.
Растущий спрос со стороны мировых рынков открывает жизненно важные возможности для стимулирования развития в странах-производителях. Однако, по мнению Гутерреса, это также провоцирует интенсивную геополитическую конкуренцию, усиливая давление на сконцентрированные цепочки поставок и подпитывая конфликты, что приводит к серьезным гуманитарным последствиям.
Лидер ООН пояснил, что «слишком часто доходы от незаконной эксплуатации природных ресурсов делают мир недостижимым». Он акцентировал внимание на том, что такая эксплуатация укрепляет вооруженные группы и преступников, связывает местное насилие с региональными и международными сетями и ослабляет стимулы к политическим компромиссам.
В качестве примеров Гутеррес привел восточную часть Демократической Республики Конго (ДРК), где вооруженные группировки извлекали выгоду из незаконной добычи и контрабанды минералов, в то время как плату за продолжающийся конфликт заплатили гражданские лица. Он также упомянул Судан, где ожесточенная борьба за политическое и территориальное господство была подогрета эксплуатацией природных ресурсов — главным образом золота и арабской камеди, что привело к зверствам и перемещению миллионов людей.
Совет Безопасности ООН давно признает, что незаконная торговля и эксплуатация природных ресурсов играют значительную роль в финансировании вооруженных групп. Среди принятых мер — режим санкций, в частности в отношении ДРК, Ливии и террористической группы Аль-Шабаб, направленный на ограничение незаконной торговли ресурсами и предотвращение использования доходов для финансирования насилия.
Заглядывая в будущее, Гутеррес обозначил четыре срочных приоритета в этой области, начиная с справедливости. Он призвал обеспечить, чтобы минеральное развитие приносило справедливые и устойчивые результаты странам и сообществам, богатым ресурсами. Он заявил, что настало время разорвать «вековой шаблон, когда ресурсы добываются, ценность извлекается в другом месте, а обнищавшие сообщества остаются позади, чтобы справиться с экологическими и социально-экономическими ущербами».
Бывший премьер-министр Португалии подчеркнул, что нигде больше дефицит суверенитета не является таким большим, как в Африке. Там долгосрочные последствия колониализма, наряду с проблемами управления, ставят государства в крайне невыгодное положение при попытке извлечь или реинвестировать ценность, содержащуюся в их природных ресурсах.
Во-вторых, Гутеррес отстаивал необходимость профилактики путем сдерживания незаконных потоков и повышения прозрачности во всех цепочках поставок минералов. В-третьих, он указал на мирное разрешение споров, особенно касающихся разногласий по поводу природных ресурсов, которые влияют на перспективы мира. И в четвертых, он обратился к вопросу климата, требуя гарантий, что превентивные и политические усилия учитывают климатический анализ. Он заключил свои слова фразой: «Хватит эксплуатации. Хватит грабежей».
Заседание было председательствовано министром иностранных дел ДРК, Терезой Каиквамбой Вагнером. ДРК занимает центральное место в глобальном энергетическом переходе, обладая одними из крупнейших мировых запасов критических минералов, включая колтан, кобальт, медь, литий и редкоземельные элементы. Согласно данным Всемирного банка, страна владеет примерно 60% мировых запасов колтана, что закрепляет ее лидерство как крупнейшего индивидуального производителя. Она поставляет от 50% до 70% мирового кобальта и является вторым по величине производителем меди в мире, а также обладает крупнейшими запасами лития в Африке к югу от Сахары.
Эти сырьевые материалы используются во многих секторах, от электромобилей и систем возобновляемой энергетики до передовой электроники и оборонных технологий. Несмотря на то, что страна генерирует миллиарды долларов минеральных богатств, ДРК остается одной из наименее развитых стран мира, занимая 171-е место из 193 стран по Индексу человеческого развития, при этом более 70% населения живет в крайней нищете. Министр обратилась к Совету Безопасности с просьбой «поделиться опытом, передать убеждение и предложить путь вперед», утверждая, что ситуация в стране демонстрирует «глобальный дисбаланс, на который может ответить только коллективное действие, основанное на справедливости и ответственности».
По мере того как обсуждения по проблеме пластика проводятся в закрытом режиме, наблюдатели высказывают серьезные опасения относительно прозрачности процесса. Ранее попытки выработать глобальный договор по загрязнению пластиком застопорились, поскольку 183 государства не смогли прийти к согласию по вопросу сокращения производства пластика и другим аспектам.
С момента начала работы над договором в марте 2022 года процесс, который курируется Организацией Объединенных Наций, сталкивается с трудностями, связанными с доступом и участием. Группы гражданского общества, имеющие статус наблюдателей в ООН, жалуются на ограниченный доступ к местам проведения встреч и исключение из ключевых переговорных пространств, а также на переход к неофициальным встречам, проходящим на периферии процесса.
Ана Роча, директор глобальной программы по пластику в GAIA, отмечает, что «последовательность неформальных площадок постепенно доминирует в переговорах, исключая наблюдателей из комнаты». Кроме того, неправительственные организации указывают на то, что более богатые, нефтедобывающие страны, производящие пластик из ископаемого топлива, могут привлекать крупные делегации, тем самым оказывая большее влияние, чем страны с меньшим достатком, которые страдают от пластикового загрязнения сильнее.
Эти разногласия отражают центральный конфликт между большинством стран, называющих себя «амбициозными» и стремящихся контролировать производство пластика, и небольшой группой нефтедобывающих государств, выступающих против любых подобных мер. Международный переговорный комитет (INC), состоящий из 183 стран, столкнулся с крахом поисков общего знаменателя на шестой и последней встрече INC в августе прошлого года, которая была приостановлена без достигнутого соглашения. Вскоре после этого председатель процесса с ноября 2023 года, Луис Ваяс Вальдивиесо, подал в отставку.
Новый председатель был назначен в начале 2026 года. Хулио Кордано из Чили представил дорожную карту достижения соглашения, которая включает регулярные неформальные встречи для наращивания темпа, помощи странам в выравнивании позиций и подготовки к следующему раунду формальных переговоров, запланированному на март 2027 года. Он подчеркнул важность инклюзивности и прозрачности на этих встречах, заявив, что вклад наблюдателей является «критически важным элементом для продвижения к успешному результату».
Интервал в 18 месяцев между последним неудачным раундом переговоров и запланированными встречами в следующем году необычно велик, тогда как ранее встречи проходили один или два раза в год. Хотя проведение неформальных встреч в эти «межсессионные» периоды считается нормой, некоторые государства-члены и организации гражданского общества опасаются, что их исключение становится обыденностью.
Например, в марте состоялась встреча, доступная только по приглашению, которую организовала Япония, собрав 20 стран для обсуждения договора в Токио. Эти страны совокупно представляли 60% мирового производства нефти и 70% мирового производства пластика. Хотя неформальные встречи, как правило, не должны включать существенные переговоры, это сложно проверить в закрытом формате.
Чеих Силла, делегат Сенегала и член Бюро INC, отметил, что дискуссии в Токио могли повлиять на направление всего процесса договора, поскольку там присутствовали председатель и один член секретариата, управляющего процессом INC. Во время второй трехдневной неформальной встречи, организованной Великобританией и Сенегалом в Дакаре в мае, присутствовала в основном та же группа участников. Как и в Токио, встреча проходила по правилам Чатем-хауса, что не позволяло раскрывать личности выступающих, поэтому неясно, какие позиции выдвигали отдельные страны.
Однако Силла сообщил, что некоторые страны попытались возобновить обсуждение определения «полного жизненного цикла пластика». Этот термин и необходимость решать этот вопрос фигурировали в резолюции 2022 года, положившей начало переговорам. Некоторые страны отвергают идею, что конечный договор должен затрагивать добычу нефти и производство пластика на начальном этапе жизненного цикла. Амбициозные страны утверждают, что объем работ четко определен в резолюции, и возобновление обсуждения грозит договором, сосредоточенным на управлении отходами, а не на первопричине — росте производства.
Представитель правительства Великобритании настаивал на том, что на этой встрече «не было представлено никаких предложений» и она не заменяет никаких формальных переговоров. Тем не менее, НПО обеспокоены тем, что эти неформальные встречи могут создать теневой параллельный процесс. Роча из GAIA заявила: «Как мы видели на недавней встрече в Японии, голоса ключевых региональных блоков были заметно отсутствующими, что подрывает основной принцип многосторонности: равное представительство».
Опасения по поводу исключения усилились во время самой недавней неформальной встречи в Найроби в июле, куда были приглашены только главные делегаты каждой переговорной страны, а наблюдателям вход был запрещен. Некоторые опасаются, что это отсутствие негативно скажется на процессе и может сигнализировать о снижении амбиций.
Джейкоб Киан-Хэммерсон, руководитель отдела политики в области пластика в Greenpeace USA, сообщил, что документ, излагающий приоритеты для обсуждения, который председатель распространил перед собранием в Найроби, «полностью исключил возможность вести какие-либо разговоры о химикатах или производстве», несмотря на то, что это являются ключевыми вопросами с поддержкой большинства. Он добавил: «Нет единого согласия не включать эти вещи или даже просто обсуждать их достоинства».
Когда этот вопрос был задан Кордано на пресс-конференции в июне, он настаивал, что «никакие темы не исключены». Силла утверждает, что ограничение участия облегчает правительствам достижение слабого соглашения в дальнейшем. Он говорит: «Если вы хотите согласиться на договор низкой амбиции, вам нужно убить прозрачность и инклюзивность».
Силла также упомянул, что делегаты из ряда африканских стран бойкотировали недавние неформальные встречи глав делегаций из-за отсутствия французского языкового перевода. В прошлом перевод предоставлялся на пленарных заседаниях, но не регулярно на других сессиях, по словам участников. Программа ООН по окружающей среде (UNEP) отклонила предложение о предоставлении перевода на предстоящих неформальных встречах по бюджетным причинам, заявив, что «это соответствует установленной практике ООН для межправительственных переговоров». Силла считает, что это может исключить около 20 франкоговорящих стран из содержательного участия в этих встречах, поскольку любой перевод должен предоставляться централизованно ООН.
Многие страны Глобального Юга зависят от помощи более богатых стран для участия в переговорах, но этот ресурс также находится под угрозой. Например, Норвегия недавно сократила свою помощь работе по устойчивому океану и морскому мусору. Каролин Андаур, генеральный секретарь WWF-Норвегия, заявила: «Программа необходима для обеспечения значимого участия гражданского общества в ключевых национальных и глобальных процессах принятия решений. Поддержка Норвегии позволяет сборщикам отходов, пострадавшим сообществам, ученым и акторам Глобального Юга участвовать в переговорах по договору о пластиковом загрязнении». Она добавила: «Сокращение этого финансирования ослабит участие и прозрачность, тем самым создавая демократический дефицит в переговорах».
WWF считает, что сокращение помощи Норвегии сильно затронет Кению. Джексон Киплагат, генеральный директор WWF Кения, заявил, что сокращение «посылает неверный сигнал, когда нам нужна большая приверженность, а не меньше». Айуб Мачария, участвующий в делегации Кении на переговорах, отметил, что Норвегия долгое время была ключевым спонсором участия делегатов из Африки и других развивающихся стран в экологических переговорах под эгидой ООН.
Мачария полагает, что сокращение финансирования может ограничить количество делегатов, которых некоторые страны смогут отправить на будущие переговоры. Он объясняет, что это важно, поскольку обсуждения INC часто проходят одновременно на отдельных переговорных треках, требуя нескольких представителей для эффективного мониторинга и участия в процессе. Меньшая финансовая поддержка может помешать странам с ограниченными ресурсами формировать результат договора.
Ранее НПО, группы коренных народов и другие организации гражданского общества встречались с делегатами на официальных переговорах, чтобы предоставить исследования, рекомендации и показания десяткам государств-членов, активно ищущих их совета. Однако неформальные встречи, организованные ООН, обычно не открыты для наблюдателей. Это означает, что в течение долгих месяцев гражданское общество может участвовать в процессе только через неформальные вебинары с председателем.
Фрэнки Орона, давний наблюдатель за процессом и исполнительный директор Society of Native Nations, выразил сомнение: «Все еще очень, очень неясно, как и может ли гражданское общество участвовать». Обеспокоенность усилилась из-за предложений председателя во время вебинара с наблюдателями о том, что более 700 организаций, составляющих блок гражданского общества, должны «самоорганизоваться» и выбрать конкретных «фокусных» контактов. Эти контакты могли бы представлять множество групп одновременно как возможный способ получить доступ к неформальным встречам.
Несмотря на потенциальные преимущества получения доступа к неформальным встречам, Орона осторожен относительно долгосрочного эффекта уменьшения способности организаций напрямую взаимодействовать с секретариатом и сведения разнообразных голосов к одному спикеру. Он предупреждает: «Мы должны быть очень осторожны в том, о чем мы, как гражданское общество, договариваемся. Потому что мы можем установить прецедент того, как будут проводиться [формальные] переговоры в будущем, и мы не можем допустить такой низкой амбиции».
Включение наблюдателей также критически важно для справедливого и сбалансированного процесса, утверждает Александра Харрингтон, международный юрист и председатель Целевой группы по пластиковому загрязнению Международного союза охраны природы. Она отмечает: «Многие из нас, участвующих в процессе, фактически предоставляют жизненно важную юридическую и научную поддержку развивающимся странам». Она добавляет: «У больших стран огромные делегации и хорошо обученные международные юридические команды, к которым у малых стран нет доступа. Если вы лишаете этого или ограничиваете доступ, вы ограничиваете способность стран получать юридические консультации».
Академики также поделились своими опасениями. Переход к неформальным сессиям без наблюдателей может быть связан с «растущей политической чувствительностью, поскольку страны борются с вопросами, которые, вероятно, определят окончательное соглашение», — говорит Стив Флетчер, директор Института революционного пластика в Университете Портсмута. Он отмечает: «Возникает беспокойство, когда существенные фазы переговоров или переговоры по ключевым вопросам проходят без общественного контроля». Если закрытые обсуждения станут нормой, существует риск, что окончательное соглашение будет отражать политический компромисс, а не потребности тех, кто больше всего пострадал от пластикового загрязнения.
Хотя дожди приносят облегчение от жары, они также значительно повышают уровень влажности воздуха внутри помещений. После окончания дождя атмосфера в комнате часто становится липкой и душной, что затрудняет даже короткое пребывание. При длительном нахождении начинает потеть, одежда прилипает к телу, а ощущение прохлады не наступает, несмотря на работу вентилятора. Иногда появляется запах сырости, делая атмосферу тяжелой.
В сезон дождей влага из воздуха накапливается в стенах, на полу, одежде и мебели. Эта ситуация усугубляется при плохой вентиляции. Если в вашем доме наблюдается увеличение духоты, липкости и сырости после дождя, существуют простые методы, которые могут существенно снизить уровень влажности в комнате.
Во-первых, после того как дождь прекратится, стоит открыть окна и двери на некоторое время, если снаружи нет сильной духоты и дует легкий ветер. Это позволит вывести застоявшийся и тяжелый воздух из помещения. Для улучшения циркуляции воздуха рекомендуется использовать вентилятор или вытяжной вентилятор. Однако, если на улице нет ветра и влажность высокая, открытие окон следует избегать.
Во-вторых, в случае высокой влажности в комнате, режим сушки кондиционера (Dry Mode) может оказаться очень полезным, поскольку он уменьшает избыточную влагу в воздухе, снижая липкость и ощущение удушья. Также можно воспользоваться осушителем воздуха, если он имеется в доме.
В-третьих, не следует сушить мокрую одежду внутри комнаты. Хотя в дождливую погоду вещи сохнут медленно, их сушка в помещении лишь увеличивает влажность воздуха. Поэтому одежду нужно сушить там, где обеспечивается хороший поток воздуха.
В-четвертых, необходимо не допускать скопления воды на полу или в ванной комнате, а также на балконе. Любая влага, оставшаяся надолго, способствует увеличению духоты и проблем с сыростью.
В-пятых, следует регулярно сушить постельное белье, шторы, матрасы и ковры. В дождливый период во влажных предметах может скапливаться сырость. Как только появляется солнце, их нужно тщательно просушить, чтобы предотвратить появление запаха и плесени.
Наконец, нельзя игнорировать запах сырости. Если в доме постоянно присутствует запах сырости, достаточно использования освежителей воздуха не будет. Необходимо найти и устранить причину — будь то сырость в стенах, утечка воды или наличие плесени.
Португалия и Кабо-Верде стремятся укрепить свое сотрудничество в области океанов, которые оба государства считают зоной с большим потенциалом для взаимодействия.
Антониу Жозе Сегуро, по итогам трехдневного государственного визита в Кабо-Верде, отметил, что океаны представляют собой открытую область с огромным потенциалом для сотрудничества между двумя странами. Он привел в пример уже существующую совместную работу в рамках Вооруженных сил. По его мнению, существует значительный простор для развития в сферах морских исследований и устойчивого использования ресурсов моря.
Сегуро добавил, что данная область требует развития, и такое сотрудничество может распространиться на другие сферы. Он подчеркнул, что океаны являются фундаментальной областью, особенно в контексте Сообщества стран португальского языка (CPLP), поскольку все государства-члены этой общности имеют выход к морю.
Жозе Мария Невес поделился схожей убежденностью, заявив, что это область огромных возможностей, где возможно существенное увеличение инвестиций, обучения, научных исследований и сотрудничества между университетами. Однако оба главы государств отметили, что моря не затмевают другие сферы взаимосвязи. Невес также акцентировал внимание на секторе здравоохранения, где он надеется на совместные инициативы с португальскими больницами, университетами и компаниями.
Он особо выделил вклад Португалии в рост и развитие Кабо-Верде, отметив, что это весьма ощутимо. Антониу Жозе Сегуро, находясь на последнем дне визита, выразил удовлетворение тем, что во время поездки он видел многочисленные инвестиции, направленные на двустороннее сотрудничество.
С момента саммита в 2025 году было подписано 30 соглашений о двустороннем сотрудничестве. Президент Португалии дал положительную оценку этому процессу, заявив, что сотрудничество достигло такой скорости, что в определенный момент договоренности могут стать ненужными. Он обратился к государственной секретарю по иностранным делам и сотрудничеству, Ане Изабель Шавиер, которая входит в делегацию. Визит президента Антониу Жозе Сегуро завершился посещением природного заповедника Моро де Арейа на острове Боа Вишта. Последние пункты программы в Кабо-Верде включают визиты в Госпиталь Агоштиньо Нето и Технологический парк в городе Прайя, а также встречу с португальской общиной.
