Согласно Фискальной стратегии, рассчитанной на период с 2027 по 2029 год, ожидается рост как размера пенсий, так и числа получателей в пенсионной системе Узбекистана в ближайшие годы.
Прогнозы по пенсиям и получателям
В документе, подготовленном Министерством экономики и финансов, прогнозируется, что в 2027 году средний ежемесячный размер пенсии по стране составит около 1,8 миллиона сум. Если в 2026 году средняя пенсия ожидалась на уровне 1,7 миллиона сум, то в 2027 году этот показатель увеличится примерно на 100 тысяч сум, что соответствует темпам роста почти в 5,9% по совокупным данным. При этом в стратегии не указан точный процент роста самих пенсий.
Число пенсионеров также будет расти. Согласно Фискальной стратегии, к 2027 году количество пенсионеров может достичь 4 миллионов 592 тысяч человек, что превышает показатель 2026 года примерно на 165 тысяч человек. Среднесрочные прогнозы показывают устойчивый рост этого показателя: в 2028 году ожидается 4,76 миллиона человек, а в 2029 году — 4,94 миллиона человек.
Дальнейший рост и финансовая нагрузка
Одновременно с увеличением числа пенсионеров прогнозируется поэтапный рост среднего размера пенсии. По расчетам, в 2028 году средняя пенсия составит 1,9 миллиона сум, а в 2029 году — около 2,1 миллиона сум.
Увеличение числа получателей пенсий ведет к росту расходов Пенсионного фонда. Согласно стратегии, расходы фонда в 2027 году составят 95,7 триллиона сум, что на 11,1% больше, чем в 2026 году, и может достичь 119,4 триллиона сум к 2029 году. Прогнозируется и рост доходов фонда: в 2027 году они составят 73,8 триллиона сум, что означает рост почти на 14%. Основная часть этих доходов, 71,4 триллиона сум, планируется формировать за счет социальных налогов.
Необходимость бюджетной поддержки
Тем не менее, средств фонда окажется недостаточно для полного покрытия пенсионных выплат. Поэтому для своевременного финансирования пенсий запланирован трансферт из республиканского бюджета в размере 23 триллионов сум, который установлен и на 2026 год.
Предложения по реформам
Фискальная стратегия отмечает, что без практических реформ зависимость пенсионной системы от государственного бюджета останется высокой. Эксперты называют основными причинами высокого уровня неформальной занятости, льготами по социальному налогу для некоторых юридических лиц и ограниченностью базы плательщиков социального налога. В связи с этим правительство выдвигает ряд предложений. Среди них — постепенное вовлечение самозанятых, которые в настоящее время не платят социальный налог, предоставление возможности формировать трудовой стаж через добровольную уплату социального налога для членов семьи граждан, не работающих при наличии официального дохода, а также ограничение новых льгот по социальному налогу и поэтапный пересмотр существующих.
Текущая ситуация на начало 2026 года
По состоянию на 1 июня 2026 года в стране зарегистрировано более 4,35 миллиона пенсионеров. Из них около 3,6 миллиона — получатели пенсий по возрасту, 484,5 тысячи — получатели инвалидных пенсий, а 260,6 тысячи — получатели пенсий по потере кормильца. В этот период средняя пенсия составляла 1,58 миллиона сум. С 1 июля 2026 года пенсии были в среднем повышены на 7%. По регионам, самая высокая средняя пенсия была зафиксирована в городе Ташкент, составив 2,16 миллиона сум.
Прогнозы, установленные в Фискальной стратегии, демонстрируют положительную динамику в пенсионной системе. Однако наряду с ростом размеров пенсий, растет и финансовое бремя на государственный бюджет. Таким образом, обеспечение долгосрочной стабильности пенсионной системы, сокращение неформальной занятости и расширение базы социального налога становятся одними из важнейших задач на предстоящие годы.
