Парламентский комитет по подзаконным актам выступил с требованием к Комиссии по конкуренции Индии (CCI) о проведении периодического пересмотра ее регуляторной базы и повышении прозрачности при расчете штрафов. Кроме того, комитет настоятельно призвал регулятора обеспечить надлежащую защиту малых и средних предприятий (МСП) и стартапов. Эти рекомендации были представлены в Раджья Сабхе во вторник.
Предложенные меры являются частью 257-го доклада комитета, который анализировал четыре ключевых нормативных акта и руководства по конкуренции, утвержденные в 2024 году. К ним относятся правила CCI, касающиеся урегулирования споров, обязательств, определения оборота и руководства по денежным штрафам.
Комитет подчеркнул, что антимонопольное законодательство должно соответствовать стремительным изменениям на цифровых рынках, чтобы индийский рынок оставался конкурентоспособным, справедливым и соответствовал мировым стандартам. Комитет также постановил, что CCI должна предоставлять детальную методологию расчета размера штрафа в своих постановлениях.
Подчеркивая необходимость защиты малого бизнеса, постоянный комитет под председательством члена парламента Мурли Деоры заявил, что «CCI должна обеспечивать им адекватную защиту, и законы должны применяться с гораздо большей энергией, чтобы наименее защищенные не оказались еще более ущемленными несправедливым или антиконкурентным поведением».
В ходе обсуждения комитет выразил обеспокоенность протоколом и процедурой работы с компаниями, которые неоднократно и настойчиво нарушали установленные нормы, особенно некоторые крупные технологические компании. Панель отметила, что такие повторяющиеся нарушения могут быть восприняты как «просто стоимость ведения бизнеса», что серьезно подрывает сдерживающий эффект законов и правил. Поэтому был сделан призыв к строгому применению руководств по штрафам, особенно в случаях повторных нарушений.
Комитет запросил разъяснения относительно основы расчета суммы урегулирования в деле об Android Smart TV, где окончательная сумма составила 20,24 крора рупий. В ответ на панель Комиссия заявила, что теперь проявляет сдержанность в секторах, где существуют отраслевые регуляторы. Тем не менее, комитет рекомендовал CCI изучить институциональные механизмы сотрудничества с отраслевыми регуляторами, включая заключение Меморандумов о взаимопонимании, там, где это уместно. Комитет отметил, что подобные совместные договоренности могут способствовать обмену информацией, продвижению согласованности политики и регуляторной координации по вопросам общего интереса.
Антимонопольный надзор также сообщил, что избегал принятия дел по собственной инициативе, в отличие от первых лет, когда осведомленность общественности о конкурентном праве была ниже. В докладе указано, что «Комиссия почувствовала некоторый конфликт в том, что они устанавливают дело против стороны и одновременно выносят по нему решение».
Председатель CCI, Равнеет Каур, проинформировала панель о своей позиции по некоторым текущим вопросам. В случае предполагаемого злоупотребления доминирующим положением в авиационном секторе CCI не проводит совместное расследование с Главным управлением гражданской авиации. Каур сообщила, что вопрос, касающийся жалобы на предполагаемое злоупотребление доминирующим положением компанией IndiGo Airlines в период сбоев рейсов в декабре 2025 года, был передан в DG для расследования. Она добавила, что дальнейшее продвижение дела будет зависеть от степени сотрудничества сторон и будет ускорено.
Министерство корпоративных дел проинформировало панель, что на данный момент существует только одно дело об обязательствах, связанное с онлайн-играми, которое не было доведено до окончательного заключения из-за запрета на онлайн-игры. Комитет отметил, что из общей реализуемой суммы CCI собрала более 98 процентов. По состоянию на 31 марта 2026 года общий размер штрафов, наложенных CCI, составил 20 378,65 крора рупий, из которых 18 299,78 крора рупий были приостановлены или отменены апелляционными судами. Общая реализуемая сумма штрафов составляет 2 078,87 крора рупий, из которых было возмещено 2 039,36 крора рупий. CCI сообщила панели, что из 1 375 полученных антимонопольных дел на сегодняшний день 1 237 были урегулированы.
