Согласно Фискальной стратегии на 2027–2029 годы, ожидается, что переводы из государственного бюджета Узбекистана в Фонд государственного медицинского страхования достигнут 38,1 триллиона сумов к 2027 году. Этот показатель значительно превышает 1,3 триллиона сумов, зафиксированных в 2022 году.
В течение рассматриваемого периода доля данного фонда среди общих бюджетных переводов в целевые государственные фонды увеличится с 4,7% до 45,1%. Этот существенный рост обусловлен расширением механизмов государственного медицинского страхования во всех регионах республики, а также расширением объема медицинских услуг, предоставляемых в рамках гарантированного государством здравоохранения.
Увеличение финансирования медицинского страхования происходит на фоне общего роста расходов на здравоохранение. Согласно функциональной классификации государственного бюджета, ожидается, что расходы на здравоохранение возрастут с прогнозируемых 50,7 триллионов сумов в 2026 году до 59,1 триллиона сумов в 2027 году, а затем достигнут 77,5 триллиона сумов к 2029 году.
В целом, в 2027 году общие переводы в целевые государственные фонды составят 3,4% ВВП, после чего к 2029 году они снизятся до 3,1% ВВП. При этом социальная сфера останется крупнейшей статьей бюджетных расходов, занимая 54% всех государственных расходов в период 2027–2029 годов.
Согласно Фискальной стратегии на 2027–2029 годы, ожидается, что доходы государственного бюджета Узбекистана достигнут 439,7 триллиона сумов к концу 2026 года, что превысит утвержденный план на 19%.
Этот профицит доходов объясняется более высокой экономической активностью, чем предполагалось изначально, а также тем, что фактические цены на золото и медь оказались выше, чем было заложено в бюджетные предположения.
В структуре доходов за 2026 год прямые налоги составят 149,6 триллиона сумов, косвенные налоги принесут 131,6 триллиона сумов, а платежи за ресурсы и налог на имущество обеспечат 54,5 триллиона сумов. Остальные поступления, которые включают другие виды доходов, достигнут 104 триллионов сумов.
На 2027 год прогнозируется, что доходы государственного бюджета составят 422,3 триллиона сумов, что соответствует 17,1% ВВП, и это ниже ожидаемого уровня для текущего года. Документ уточняет, что прогноз цен на золото и медь на период 2027–2029 годов был основан на консервативном подходе. К 2029 году ожидается рост доходов до 554,1 триллиона сумов.
Налог на прибыль останется крупнейшим источником дохода: после прогнозируемых 96,5 триллиона сумов в 2026 году, сбор снизится до 81,5 триллиона сумов в 2027 году, прежде чем вырастет до 112,9 триллиона сумов к 2029 году. Поступления от налога на добавленную стоимость (НДС) увеличатся с 93 триллионов сумов в 2026 году до 138,9 триллионов сумов в 2029 году, в то время как подоходный налог возрастет с 49,8 триллиона до 78,2 триллионов сумов. Акцизные налоги достигнут 32,4 триллионов сумов к 2029 году, а таможенные пошлины составят 20,1 триллиона сумов.
Тем временем, доля консолидированных бюджетных доходов в ВВП начнет снижаться: с 27% в 2026 году она уменьшится до 23,7% в период 2027–2029 годов, поскольку экономический рост опережает темпы роста бюджетных поступлений.
Согласно Фискальной стратегии на период 2027–2029 годов, подготовленной Министерством экономики и финансов, прогнозируется, что средний размер пенсии в Узбекистане в 2027 году достигнет 1,8 млн сумов. Этот показатель превышает уровень в 1,7 млн сумов, который был зафиксирован в 2026 году.
Ожидается, что количество граждан, получающих пенсии, может возрасти на 165 тысяч, достигнув общего числа в 4,592 миллиона человек. Прогнозируется, что расходы Пенсионного фонда в 2027 году составят 95,7 трлн сумов, что на 11,1% больше, чем ожидалось в 2026 году. Рост этих расходов частично обусловлен увеличением числа пенсионеров.
Планируется, что доходы фонда увеличатся на 14%, достигнув 73,8 трлн сумов. Основным источником поступлений остается социальный налог, который, по прогнозам, принесет 71,4 трлн сумов. Для покрытия возможного дефицита и обеспечения своевременных выплат из республиканского бюджета запланировано выделение 23 трлн сумов, что соответствует уровню 2026 года.
Среднесрочные прогнозы показывают дальнейший рост числа получателей пенсий: в 2028 году ожидается 4,76 миллиона человек, а в 2029 году — 4,94 миллиона. Соответственно, средний размер пенсии прогнозируется на уровне 1,9 млн сумов в 2028 году и 2,1 млн сумов в 2029 году. К 2029 году общие расходы фонда могут вырасти до 119,4 трлн сумов.
Министерство экономики и финансов предупреждает, что без внедрения реформ зависимость пенсионной системы от государственного финансирования в период 2027–2029 годов останется высокой. Среди ключевых проблем отмечаются неформальная занятость, которая ограничивает базу доходов фонда, а также наличие льгот по социальному налогу для определенных юридических лиц.
Для улучшения охвата пенсионной системой предлагается поэтапно переводить самозанятых, которые в настоящее время не уплачивают социальный налог, на его уплату. Также гражданам с официальным заработком могут быть предоставлены возможности добровольно платить социальный налог за неработающих членов семьи для формирования их стажа. Кроме того, рассматривается возможность постепенной отмены и ограничения предоставления новых льгот по социальному налогу.
На 1 июня в Узбекистане было зафиксировано более 4,35 млн получателей пенсий. Эти категории включают около 3,6 млн человек, получающих пенсию по возрасту, 484,5 тысячи — по инвалидности, и еще 260,6 тысячи — по случаю потери кормильца. По общему показателю средний размер пенсии по стране составлял 1,58 млн сумов, однако с 1 июля этот показатель вырос в среднем на 7%. В столице, Ташкенте, средний размер пенсии был значительно выше — 2,16 млн сумов.
