Индустрия пивоварения Южной Африки возражает против предлагаемых изменений в политике акциза на алкоголь в стране. Производители предупреждают, что повышение налогов может негативно сказаться на потребителях, угрожать рабочим местам и стимулировать рынок нелегального алкоголя.
Компания South African Breweries (SAB) и Beer Association of South Africa (BASA) представили свои предложения в Национальный казначейский департамент во время консультаций с заинтересованными сторонами в четверг. Они настоятельно призвали правительство принять более предсказуемую систему акцизного налога, привязанную к инфляции, вместо мер, которые могут существенно увеличить пошлины на пиво.
Эти консультации являются частью обзора Национального казначейства политики акциза на алкоголь в Южной Африке, целью которого является определение будущей структуры налогообложения алкоголя.
SAB утверждала, что ежегодное увеличение акциза должно быть связано с Индексом потребительских цен (CPI). По мнению компании, такой подход позволит сохранить государственные доходы в реальном выражении, одновременно обеспечивая бизнесу и потребителям большую уверенность.
Джолека Лиса, вице-президент SAB по корпоративным вопросам, заявила: «Устойчивый экономический рост требует стабильной и предсказуемой политической среды». Она добавила, что «привязка ежегодных корректировок акциза к инфляции является справедливым и предсказуемым подходом, который защищает государственные доходы, предоставляя бизнесу уверенность для инвестирования, создания рабочих мест и планирования будущего».
Производитель предупредил о вреде регулярного повышения налогов выше уровня инфляции, поскольку это снизит покупательную способность потребителей и создаст дополнительное давление на всю цепочку создания стоимости пива — от фермеров и поставщиков до розничных продавцов, таверн и предприятий гостеприимства.
SAB также предостерегла, что расширение ценового разрыва между легальным и нелегальным алкоголем может побудить больше потребителей обращаться к запрещенным продуктам. Это, в свою очередь, приведет к снижению соблюдения налогового законодательства и уменьшению государственных доходов, ставя при этом законных производителей в невыгодное конкурентное положение.
Компания отметила, что ряд международных рынков внедрили системы акциза, привязанные к инфляции, что обеспечивает политическую определенность при сохранении налоговых поступлений. По данным SAB, Южная Африка имеет возможность внедрить такую систему акциза, которая уравновесит фискальные цели с экономическим ростом, обеспечивая долгосрочную уверенность для производителей и инвесторов.
Тем временем BASA предупредила, что предлагаемые реформы Казначейства могут привести к увеличению акцизных налогов до 20% на большинство пива, продаваемого в Южной Африке. Согласно предложенной схеме, пиво с содержанием алкоголя от 2,5% до 9% будет облагаться налогом в 1,2 раза выше текущей ставки акциза. BASA указала, что эта категория составляет подавляющее большинство потребляемого в стране пива.
Ассоциация возразила, что, хотя снижение вреда, связанного с употреблением алкоголя, является законной целью политики, резкое повышение налогов может не достичь этой цели, если потребители просто перейдут к нелегальному алкоголю. Вместо этого, BASA заявила, что предложенные изменения могут иметь непредвиденные последствия для государственных доходов, занятости и инвестиций в всей пивоваренной отрасли.
Нириши Трикамджи, временный генеральный директор BASA, подчеркнула: «Это важная дискуссия, потому что политика акциза влияет на гораздо больше, чем просто цену пива. Она влияет на поведение потребителей, инвестиции, занятость, государственные доходы и устойчивость отрасли, которая поддерживает тысячи средств к существованию по всей стране».
Индустрия пива утверждает, что стабильный и предсказуемый налоговый режим необходим для долгосрочного планирования, особенно для производителей, которые вкладывают значительные средства в производственные мощности, сельскохозяйственные цепочки поставок и дистрибьюторские сети. Пивовары также настаивают на том, что легальная пивная промышленность вносит существенный вклад в экономику Южной Африки через производство, сельское хозяйство, розничную торговлю и гостиничный бизнес, генерируя при этом значительные налоговые поступления для государства.
Представление интересов индустрии происходит на фоне рассмотрения Национальным казначейством изменений в системе акциза на алкоголь в стране в рамках более широких усилий по улучшению показателей общественного здравоохранения при одновременном поддержании сбора доходов. Результат обзора определит будущую политику акциза и то, как будут корректироваться налоги на алкоголь в ближайшие годы. Хотя Казначейство еще не объявило о своем предпочтительном подходе, процесс консультаций выявил напряженность между целями общественного здравоохранения и экономическими проблемами, поднятыми производителями, которые считают, что чрезмерное повышение налогов рискует подорвать законный бизнес, не обязательно снижая вредное потребление алкоголя.
Компания South African Breweries (SAB) обратилась к Национальному казначейству с призывом навсегда привязать ежегодное повышение акцизного налога на алкоголь к уровню инфляции. SAB утверждает, что такой предсказуемый механизм обеспечит стабильность для бизнеса, защитит инвестиции и поддержит занятость во всей цепочке производства пива.
Представление SAB является частью консультаций Национального казначейства относительно будущей структуры акцизной политики в Южной Африке, которая определит методику расчета налогов на алкоголь в предстоящие годы. Документ обсуждения Национального казначейства предлагает отказаться от ежегодной корректировки акциза в пользу системы, основанной на правилах. Согласно этой предложенной модели, пиво с содержанием алкоголя от 2,5% до 9% будет облагаться налогом в 1,2 раза выше текущей ставки акциза.
Beer Association of South Africa (BASA) предупредила, что предлагаемые изменения в политике акцизов могут привести к увеличению налогов на большинство видов пива на 20%. Это вызывает опасения, что более высокие цены могут подтолкнуть потребителей к покупке нелегального алкоголя, вместо того чтобы снизить вредное потребление.
Вместо того чтобы регулярно повышать налоги выше уровня инфляции, SAB настаивает на привязке ежегодных корректировок к Индексу потребительских цен. Компания считает, что это позволит сохранить реальную стоимость государственных доходов, одновременно предоставляя уверенность как бизнесу, так и потребителям. SAB опирается на поддержку отрасли в отношении повышения акциза, привязанного к инфляции, которое было одобрено в бюджете февраля, и теперь требует внедрения этого подхода в долгосрочную алкогольную налоговую политику страны, а не только ежегодно.
Золека Лиса, вице-президент по корпоративным вопросам в South African Breweries, заявила: «Устойчивый экономический рост требует стабильной и предсказуемой политической среды. Привязка ежегодных корректировок акциза к инфляции — это справедливый и прогнозируемый подход, который защищает государственные доходы, одновременно давая предприятиям уверенность для инвестирования, создания рабочих мест и планирования будущего».
SAB предупредила, что частые повышения акциза выше уровня инфляции создадут дополнительное давление на покупательную способность потребителей, снизят их расходы и вызовут неопределенность во всей цепочке стоимости пива, что затронет фермеров, поставщиков, розничных продавцов, предприятия сферы гостеприимства и связанные с ними рабочие места. В настоящее время уровень безработицы составляет 32,7%.
Производитель также возражал, что расширение ценового разрыва между законными и нелегальными алкогольными продуктами чревато стимулированием роста нелегального рынка, подрывом соблюдения налогового законодательства и уменьшением поступлений в бюджет. BASA оценивает, что нелегальные алкогольные товары примерно на 37% дешевле легальных аналогов, а нелегальный рынок вырос более чем на 55% за последние пять лет, значительно опережая рост регулируемого рынка. Ассоциация подсчитала, что нелегальный алкоголь обошелся государству в размере около 16,5 миллиардов рандов недополученных налоговых поступлений только в 2024 году.
По мнению SAB, система, привязанная к инфляции, обеспечит сбалансированный подход, сохраняя реальную стоимость акцизных поступлений, избегая чрезмерного роста налогов или непреднамеренных искажений рынка.
Компания отметила, что такая определенность поможет в долгосрочном планировании, стимулирует инвестиции в производство и укрепляет доверие во всей пивной экономике. SAB также привела примеры международных рынков, которые внедрили механизмы корректировки акциза, привязанные к инфляции, отметив, что это способствовало обеспечению политической определенности при сохранении государственных доходов в реальном выражении.
Лиса подчеркнула: «Южная Африка имеет возможность внедрить систему акцизов, которая уравновешивает сбор доходов с экономическим ростом». Она добавила, что «предсказуемая система, согласованная с инфляцией, может поддержать потребителей, бизнес и правительство, помогая создать необходимую уверенность для инвестиций и устойчивого роста».
SAB заявила о своей приверженности сотрудничеству с Национальным казначейством и другими заинтересованными сторонами для разработки научно обоснованной и экономически устойчивой системы акцизов, которая поддерживает долгосрочные цели страны.
