Предлагается внести изменения в правила работы иностранных туроператоров, чтобы ограничить их возможность напрямую продавать туристические пакеты гражданам Узбекистана. Согласно проекту постановления правительства, который был опубликован Комитетом по туризму для общественного обсуждения, иностранным компаниям придется работать через местные структуры.
Иностранная туристическая фирма сможет осуществлять деятельность на узбекском рынке двумя способами. Во-первых, она может заключить соглашение с местным туроператором, который имеет соответствующие права на выездной туризм. Во-вторых, компания может учредить собственное юридическое лицо на территории Узбекистана и получить необходимую лицензию на туроператорскую деятельность.
Кроме того, турагентам будет предложено отказаться от прямой продажи турпакетов, предложенных иностранными операторами, если они не проходят через местного лицензированного туроператора. Данное ограничение затронет все каналы коммуникации, включая веб-сайты, социальные сети, мобильные приложения и системы онлайн-платежей.
В случае нарушения этого требования, проданный турпакет не будет признан зарегистрированным на Национальной туристической платформе. За такие нарушения к компании могут быть применены санкции, предусмотренные действующим законодательством. Ответственность перед клиентом за выполнение условий договора ляжет на местный лицензированный туроператор или на юридическое лицо иностранной компании, зарегистрированное в Узбекистане.
Проект также обязывает местного оператора обеспечивать регистрацию турпакета на Национальной туристической платформе, вносить гарантийный сбор и предоставлять туристу электронный туркод. В рамках инициативы планируется создание фонда «Безопасный туризм», предназначенного для компенсации ущерба путешественникам и покрытия расходов на их экстренную эвакуацию из-за границы.
Для получения лицензии туроператоры должны внести в этот фонд не менее пятидесяти тысяч долларов США, а с каждой проданной поездки будет взиматься гарантийный сбор. Каждому туристу, покупающему зарубежный турпакет, будет присваиваться уникальный электронный туркод, который подтверждает регистрацию поездки, уплату сбора и включение человека в систему защиты при возникновении чрезвычайной ситуации.
В Узбекистане вводится требование об обязательном резервировании средств туроператорами и турагентами, занимающимися выездным туризмом. При получении лицензии компаниям придется создать специальный фонд с суммой не менее 50 тысяч долларов.
Эти средства предназначены для обеспечения защиты граждан в случае возникновения трудностей при организации зарубежных поездок. Согласно проекту постановления правительства, такие нормы были обнародованы Комитетом по туризму для проведения общественного обсуждения.
Резервные накопления будут использоваться для возмещения материального ущерба туристам, пострадавшим от некачественного предоставления услуг. Кроме того, фонд покроет расходы, связанные с временным пребыванием граждан, включая обеспечение их питанием, транспортом, средствами связи, эвакуацией и последующим возвращением в Узбекистан.
Помимо основной суммы, фонд будет пополняться из нескольких источников. К ним относятся целевые гарантийные сборы за каждый реализованный турпродукт, часть штрафов, наложенных за нарушения в сфере лицензирования, пожертвования, доход от размещения свободных средств в банках, международные гранты и другие источники, разрешенные законом.
Размер целевого гарантийного сбора установлен на уровне 0,15 базовой расчетной величины за каждого туриста. Этот сбор должен поступать через Национальную туристическую платформу до момента формирования туристического кода; без этого кода турпродукт не попадет в систему гарантийной защиты фонда. В настоящее время проект постановления проходит стадию общественного обсуждения, и предложения по нему принимаются до 30 июля.
Комитет по развитию конкуренции Узбекистана принял меры в отношении ряда туроператоров, которые нарушили рекламное законодательство при продвижении услуг по организации паломничества Умра.
По данным агентства, данный комитет постоянно следит за рекламными материалами, размещенными как в СМИ, так и в интернете, чтобы гарантировать соответствие требованиям Закона Республики Узбекистан «О рекламе».
В ходе проверки были изучены публикации туроператоров, предлагающих услуги по организации поездок для паломничества Умра. Территориальные подразделения комитета в Ферганской, Наманганской и Ташкентской областях, а также в городе Ташкент выявили нарушения закона в рекламных материалах, размещенных администраторами страниц компаний Hamroh Tour, Kabadoshlarim, Yuksak Travel, Murabbiy Travel, Hikmat Travel и Infin Tour в социальных сетях Instagram и Telegram.
В соответствии с действующим законодательством, в отношении должностных лиц этих организаций были применены меры административной ответственности. Комитет по развитию конкуренции подчеркнул, что на основании результатов аудитов будут приняты все предусмотренные законом меры, и усилия по контролю соблюдения требований рекламного законодательства продолжатся.
