Возникает вопрос: может ли ШОС стать основой для установления мира, стабильности и сотрудничества? Роза Отунбоева подчеркивает, что для построения доверия между людьми необходимо работать над укреплением взаимного доверия, поскольку информация о соседних народах часто ограничена.
По мнению Розы Отунбоевой, гуманитарная миссия ШОС выходит далеко за рамки простого проведения конференций, форумов или фестивалей. Доверие не возникает исключительно вокруг стола переговоров. ШОС объединяет не только государства, но и великие цивилизации, включая китайскую, индийскую, исламскую, православную христианскую и цивилизации Центральной Азии.
Она утверждает, что прочный мир начинается не с соглашений между государствами, а с доверия между самими людьми. Роза Отунбоева, являющаяся государственным и политическим деятелем Кыргызстана, занимает пост главы международной общественной организации «Роза Отунбоева ташаббуслари» и ранее занимала посты министра иностранных дел Кыргызской Республики, посла в США и Канаде, а также специального представителя ООН в Афганистане, а также занимала президентские должности в стране в 2010–2011 годах.
Мухаммаджон Обидов, корреспондент Узбекистана, встретился с Розой Отунбоевой на международном форуме в Бишкеке, посвященном «Диалогу цивилизаций» в честь 25-летия ШОС. Он запросил ее мнения относительно деятельности организации и будущих задач.
Отунбоева отметила, что тема «Диалог цивилизаций» близка ей как человеку, много лет занимавшемуся вопросами международного сотрудничества, так и как участнику ранних этапов Шанхайского процесса, начавшегося еще в середине 1990-х годов. Тогда стояла историческая задача научить государства доверять друг другу и сформировать атмосферу доверия среди пяти стран, объединившихся вокруг подписанных границ.
Благодаря десятилетиям активного взаимодействия, удалось создать среду политического доверия, уважения суверенитета и равноправного партнерства, несмотря на первоначальную взаимную настороженность. На этом фундаменте возникло Шанхайское сотрудничество. Сегодня, спустя 25 лет развития ШОС, начинается новый этап. Если предыдущее поколение установило мост доверия между государствами, то нынешнему поколению предстоит выполнить историческую миссию по укреплению взаимного доверия между людьми и народами.
Она отмечает, что хотя мы часто говорим о диалоге цивилизаций, цивилизации не общаются сами по себе — это делают люди. То, насколько хорошо люди знают друг друга, определяет характер отношений между странами через двадцать-тридцать лет. По ее мнению, мы сталкиваемся с интересным парадоксом: в эпоху открытых границ, цифровых технологий и быстрой информации мы знаем многое о дальних уголках мира, но при этом очень мало знаем о наших соседях.
Отунбоева добавила, что мы недостаточно осведомлены о истории, литературе, культуре и образе жизни народов Евразийского пространства и, что самое важное, общего будущего. Фактически, незнание часто становится почвой для недоверия, негативных представлений и стереотипов. Поэтому, по ее убеждению, главная задача ШОС сегодня — создание условий для того, чтобы люди узнавали друг друга, а не только организация мероприятий вроде конференций или фестивалей.
Существует необходимость создавать широкие возможности для свободного общения, совместного обучения, научных исследований и творчества между школьниками, студентами, молодыми учеными и культурными деятелями. История учит нас, что доверие формируется не только за столом переговоров. Оно зарождается, когда дети учатся вместе, когда крепнут дружеские связи между студентами, когда молодые ученые проводят совместные исследования, когда семьи навещают друг друга, и когда соседи принимают друг друга не как чужих, а как близких людей.
Она выражает надежду, что станет тем днем, когда для молодежи любой страны-члена ШОС станет таким же естественным и простым, как обучение или научные изыскания в соседней стране-члене ШОС, подобно тому, как стремление к учебе в ведущих странах мира сегодня является обычным явлением.
Представьте, если каждая школа в стране-члене ШОС установит постоянные контакты с партнерскими школами в другой стране-члене. Если дети будут общаться онлайн, реализовывать совместные образовательные и творческие проекты, изучать историю, культуру и национальные праздники друг друга, а затем самые активные ученики смогут поехать в соседние страны для обмена опытом, то соседняя страна перестанет быть просто названием на карте или абстрактной концепцией; она станет знакомым, близким местом, где живут друзья.
Отунбоева представляет себе будущее, в котором молодой человек через двадцать лет скажет: «Я родился в Бишкеке. В школе я регулярно переписывался со своим другом из Сианя. Во время учебы я провел один семестр в Дели. Проводил научные исследования в Казани. Участвовал в совместном проекте в Ташкенте. Сегодня мои самые близкие друзья живут в Китае, Пакистане, Иране и других странах ШОС. Поэтому я не боюсь своих соседей, потому что я их понимаю».
Только тогда можно будет сказать, что гуманитарная миссия ШОС полностью реализована. Как пример, программа Erasmus признана одной из самых успешных гуманитарных инициатив Европейского Союза, позволяющей миллионам молодых людей познакомиться с Европой через личный опыт и глубоко узнать культуру и ценности других народов.
ШОС обладает потенциалом для реализации уникальной гуманитарной инициативы, отражающей ее цивилизационные особенности и культурное разнообразие. Учитывая, что ШОС является уникальным пространством, объединяющим такие великие цивилизации, как китайская, индийская, исламская, православная, христианская и Центральноазиатская, возникает вопрос: почему бы не создать «Фонд стипендий цивилизаций ШОС»?
Этот проект не должен быть просто программой академического обмена. Он должен предоставлять возможность молодым людям глубоко изучать язык, историю, философию, литературу и традиции соседней цивилизации, а также активно участвовать в жизни ее университетов, научных лабораторий и культурных учреждений, напрямую контактируя с повседневной жизнью ее народа. Самое главное — они должны вернуться на родину не только с дипломом и научным опытом, но и как люди, понимающие и уважающие другую культуру, ставшие мостом доверия.
За прошедшие двадцать пять лет ШОС доказала, что является надежной платформой для мира, безопасности, стабильности и многостороннего сотрудничества. Теперь перед организацией стоит еще более высокая задача — формирование пространства взаимного доверия между народами и людьми. Ведь устойчивый мир обеспечивается не только соглашениями, заключенными между государствами; он начинается с взаимного доверия, уважения и понимания, сформированных в сердцах людей.
Если страны ШОС смогут способствовать тому, чтобы их народы лучше знали, глубже понимали и формировали прочную основу доверия, это станет самым большим и самым устойчивым вкладом не только в сегодняшнее, но и в будущее всей Евразии.
По инициативе Президента уделяется пристальное внимание открытому общению руководителей государственных учреждений с народом, ответственному подходу к каждому обращению и эффективному использованию возможностей цифровых технологий.
Для обеспечения выполнения этих задач был организован очередной выездной прием командования Национальной гвардии. Благодаря онлайн-видеоконференцсвязи граждане и военнослужащие из различных регионов страны смогли принять непосредственное участие в приеме и обратиться по вопросам, имеющим социальное значение и вызывающим у них беспокойство.
Главным преимуществом стало отсутствие необходимости для заявителей преодолевать большие расстояния. Это способствовало экономии времени, предотвращению лишних расходов и повышению эффективности взаимодействия с населением. В ходе приема каждое обращение было тщательно изучено, и ответственным лицам были выданы конкретные поручения. Большинство вопросов были решены на месте, а обращения, требующие дополнительного изучения, были поставлены под строгий контроль.
По словам полковника в отставке Уктама Хаиитова, подобные приемы в современном формате создают значительное удобство для населения. Он подчеркнул, что государственные учреждения стремятся найти решения проблем граждан. Через онлайн-прием люди даже из самых отдаленных районов могут напрямую донести свои обращения до руководства. Это не только экономит время и средства, но и укрепляет прозрачность государственных органов, их общение с народом и ответственность. Самое важное, как отметил У. Хаитов, нельзя забывать, что за каждым обращением стоит судьба человека.
Подобное открытое общение и современный подход способствуют укреплению доверия населения к государственным структурам, обеспечению интересов людей и развитию новой, эффективной системы взаимодействия с обществом.
В Палате законодательства Высшего Маджлиса состоялся очередной «Час правительства». В ходе этого заседания обсуждалась тема мер, предпринимаемых в отношении охраны окружающей среды, земельных и водных ресурсов при использовании земной коры, а также соблюдения требований безопасности в горнодобывающей промышленности.
По вопросу, включенному в повестку дня, министр горнодобывающей промышленности и геологии Бобур Исломов ответил на вопросы депутатов. Он подчеркнул, что в последние годы в стране проводятся системные работы по рациональному использованию земной коры и полезных ископаемых, предотвращению загрязнения окружающей среды и земель при добыче, а также по рекультивации нарушенных земель и обеспечению промышленной безопасности в горнодобывающих работах.
В частности, особое внимание уделяется внедрению технологий с низким уровнем отходов и цифровизации в процессах добычи. Создаются трехмерные модели руд, и путем «умных» систем управления организуется точное и эффективное проведение добычных работ. Продукты и отходы, получаемые в процессе добычи, перерабатываются и используются в качестве строительных материалов.
Также предпринимаются важные шаги по цифровизации сектора, внедрению технологий искусственного интеллекта и борьбе с коррупционными факторами. Внедрена информационная система «Геомониторинг», в которой каталогизированы данные по более чем двум тысячам участков полезных ископаемых.
В направлении борьбы с коррупцией в министерстве и системных организациях созданы внутренние надзорные структуры. Ведутся практические работы по предотвращению конфликта интересов, прозрачности закупочных процедур, изучению обращений через каналы связи, проведению проверок служб и внедрению механизмов цифрового контроля.
По словам министра, в 2025 году было рекультивировано 2085 гектаров нарушенных земель. В первой половине 2026 года были проведены работы по рекультивации на площади 340,8 гектара, а к концу года планируется достичь показателя в 1000 гектаров.
Для обеспечения прозрачности процессов получения разрешений и создания равных возможностей для предпринимателей расширяются работы по цифровизации. Через информационные системы «Е-Аукцион» и «Лицензия» введены электронные формы выдачи разрешений для деятельности золотоискателей и рудоискателей. Система регистрации водомерных приборов полностью введена на основе принципа «единого окна», и зарегистрировано 2663 водомерных прибора.
Тем не менее, несмотря на принимаемые меры по регулированию использования подземных водных ресурсов и бурению скважин, в 2025 году было выявлено 698 случаев незаконного бурения скважин и использования воды из подземных вод.
В ходе обсуждения депутаты уделили особое внимание вопросам обеспечения экологической безопасности при использовании земной коры, ускорения рекультивации нарушенных земель, рационального использования подземных вод, предотвращения незаконного бурения скважин, а также усиления промышленной безопасности на объектах горнодобывающей промышленности и нефтегазовой отрасли.
Депутаты выдвинули ряд предложений, касающихся ускорения процессов цифровизации в секторе, снижения человеческого фактора в процедурах выдачи разрешений, более широкого использования потенциала искусственного интеллекта, а также постоянного выявления коррупционных рисков и обеспечения прозрачности надзорных мероприятий.
Члены фракции ЎзЛиДеП проявили заинтересованность в том, какие дополнительные меры предпринимаются для полной цифровизации системы получения лицензий и разрешений, обеспечения прозрачности рабочих процессов и полного устранения человеческого фактора при эффективном использовании полезных ископаемых с применением современных технологий.
Члены фракции «Миллий тикланиш» ДП задавали вопросы о мерах, принимаемых для организации добычных работ в соответствии с экологическими требованиями, в частности, об усовершенствовании технологии и практики взрывных работ, а также об усилении мер безопасности.
Представители фракции «Адолат» СДП подняли вопросы о сокращении объемов руд и отходов, образующихся в горнодобывающей отрасли, их переработке или утилизации, а также об эффективности мер ответственности и обеспечении верховенства закона в секторе.
Члены фракции ЎзХДП интересовались мерами, предпринимаемыми для дальнейшего укрепления охраны труда и промышленной безопасности в горнодобывающей промышленности, предотвращения несчастных случаев на опасных производственных объектах, повышения квалификации сотрудников и обеспечения их безопасных условий труда.
Члены фракции Экологическая партия Узбекистана высказали свое мнение о необходимости обеспечения установки водомерных приборов на сооружения для забора подземных вод, усиления мониторинга подземных вод в районах понижения уровня грунтовых вод, а также обеспечения соблюдения моратория, введенного в 21 регионе, на бурение скважин и использование подземных вод.
Министр предоставил подробные разъяснения по всем вопросам, поднятым депутатами, представив информацию о проводимых работах в секторе, существующих проблемах и установленных приоритетных задачах по их решению. Было достигнуто согласие о необходимости обеспечения эффективного парламентского надзора за реформами, проводимыми в сфере рационального использования земной коры, охраны окружающей среды, сохранения земельных и водных ресурсов, строгого соблюдения требований безопасности в горнодобывающей промышленности, а также цифровизации и предотвращении коррупции в секторе.
Срок исковой давности определяется как период, установленный законом для защиты прав человека через суд. Однако существуют определенные требования, которые не ограничиваются сроком исковой давности, позволяя обращаться в суд в любое время.
По мнению Имомали Туева, сотрудника Ташкентского государственного юридического университета, к требованиям, на которые не распространяется срок исковой давности, относятся защита личных имущественных прав и нематериальных благ. К ним относятся честь, достоинство, неприкосновенность частной жизни, а также имя и фамилия.
Право гражданина требовать возврат собственных средств из банковских депозитов или получать компенсацию от агентства по гарантированию депозитов не зависит от времени. Кроме того, в случае причинения вреда здоровью или жизни гражданина, даже если обращение в суд происходит с опозданием, будет выплачена компенсация за последние три года.
При причинении материального ущерба в результате преступления, лицо, пострадавшее от преступления, может обратиться в суд независимо от того, сколько времени прошло. Также срок исковой давности не ограничен для требований о прекращении любых нарушений прав собственника или другого владельца, даже если эти нарушения не связаны с лишением права собственности (согласно статье 231 данного Кодекса). Срок давности также не применяется при возврате объектов историко-культурного наследия, а также при возврате национальных богатств, вывезенных из страны до обретения независимости, таких как артефакты, произведения искусства и древние предметы.
Автор подчеркивает, что течение времени не означает утрату прав. Если проблема относится к вышеуказанным категориям, следует считать, что возможность защиты своих прав сохранена, несмотря на истечение срока исковой давности. Основанием для этих положений является статья 163 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
