Несмотря на то что южноафриканские фрукты получили высокую оценку от американского путешественника, дискуссия о бессеменных плодах выходит за рамки простого вкусового предпочтения. Суть спора заключается в том, сохраняет ли еда свойство, позволяющее сообществам самостоятельно воспроизводить ее.
Жители Южной Африки подвергаются опасной иллюзии, согласно которой бессеменные фрукты — это лишь вопрос удобства: проще употреблять, упаковывать и продавать. Однако в стране, где миллионы людей борются за пропитание, необходимо задаваться более серьезным вопросом: кто выигрывает, когда обычные люди перестают иметь возможность самостоятельно производить то, что они едят?
Для бедных общин семя никогда не было проблемой; оно всегда служило ценным активом. В сельских деревнях, поселениях и неформальных жилых районах семьи традиционно использовали продукты питания более рационально, чем один прием пищи. Например, тыква использовалась не только как ужин, но и ее семена могли быть посажены, помидоры — повторно выращены, а зерна кукурузы могли стать урожаем следующего сезона.
Способность сохранять и пересаживать продукты питания была одной из немногих форм экономической мощи, доступной людям с ограниченными финансовыми возможностями. Поэтому растущий корпоративный контроль над семенами вызывает серьезную тревогу. Небольшое число транснациональных агробизнесов теперь доминирует на значительных участках мирового рынка коммерческих семян. Благодаря патентам, лицензионным соглашениям и запатентованной генетике, они все больше определяют, что можно сажать и как фермеры получают семена.
Когда фермеров вынуждают покупать новые семена каждый сезон вместо того, чтобы сохранять старые, это приводит к безудержной зависимости от корпораций. Этот процесс — не теория заговора, а задокументированный сдвиг в глобальном сельском хозяйстве, который глубоко влияет на современное общество.
Приводится пример Мексики, родины кукурузы, где коренные общины годами боролись за защиту традиционных сортов кукурузы от генетического загрязнения коммерческими ГМО-культурами. Они понимают, что ослабление местных систем семян ведет к потере не только биоразнообразия, но и контроля над продовольственным обеспечением. Африка сталкивается с аналогичными проблемами. На всем континенте фермеры поколениями полагались на неформальные сети обмена семенами, которые поддерживают местные, адаптированные к условиям сорта. Эти семена часто более устойчивы к местным условиям, чем импортные коммерческие разновидности.
Тем не менее, эти системы испытывают растущее давление со стороны рынков коммерческих семян, которые отдают предпочтение корпоративному владению перед контролем общин. Важно отметить, что не все бессеменные фрукты являются генетически модифицированными; многие сорта получаются традиционным путем селекции и могут распространяться через черенкование или прививку, и фермеры успешно выращивали некоторые из этих культур десятилетиями. Однако это не означает, что общая тенденция безвредна.
По мере того как потребители привыкают к продуктам, которые нельзя просто пересадить из купленного, культура сохранения семян начинает исчезать. Как только общины теряют привычку сохранять, делиться и беречь семена, они становятся более зависимыми от коммерческих поставщиков. В богатой стране это может вызвать неудобства, но в Южной Африке это может обернуться кризисом. Страна уже сталкивается с высокой безработицей, ростом цен на продукты питания и глубокой сельской бедностью. Последним, что должно происходить, — это переход к системе питания, в которой у самых бедных домохозяйств меньше возможностей для собственного производства пищи.
Продовольственный суверенитет имеет огромное значение. Общины должны обладать правом сохранять, обменивать и сажать семена, не будучи при этом навсегда привязанными к крупным корпорациям. Это требует защиты местных семенных сортов, поддержки мелких фермеров и укрепления местных банков семян до их исчезновения.
Южная Африка нуждается в сельскохозяйственных инновациях, поскольку изменение климата и засуха требуют лучших технологий ведения сельского хозяйства. Однако инновации не должны становиться путем к усилению корпоративного господства над продовольственной системой. История показала, что зависимость редко бывает случайной. Колониализм начался не с вопроса о том, что африканцы хотят есть; он разрушил местные фермерские системы, заменил разнообразные местные культуры экспортным сельским хозяйством и убедил поколения в превосходстве импортированных методов. Сегодня, хотя методы изменились, последствия поразительно знакомы: исчезают местные знания, в то время как коммерческое сельское хозяйство становится все более доминирующим.
Дискуссия о бессеменных плодах в конечном итоге сводится не к тому, нравятся ли людям бессеменные винограды, а к тому, остается ли еда тем, что сообщества могут воспроизвести сами, или она превращается в нечто, что постоянно приходится покупать у компаний, которые все больше контролируют генетику того, что мы выращиваем. Нельзя продолжать измерять продовольственную безопасность количеством товаров на полках супермаркета — это опасная ошибка. Супермаркет — это не продовольственный суверенитет; это цепочка поставок, а цепочки поставок дают сбой.
Правительство должно относиться к семенному суверенитету так же серьезно, как к энергетической безопасности. Необходимо инвестировать в местные банки семян, поддерживать мелких фермеров, защищать сорта наследия и расширять школьные огороды, сохраняя сельскохозяйственные знания, которые веками поддерживали африканские общины. Это не ностальгические идеи, а экономическая необходимость в стране, борющейся с голодом, безработицей и климатической неопределенностью. Самая большая угроза для Южной Африки заключается не просто в том, что люди голодны сегодня, а в том, что мы постепенно теряем способность гарантировать, что завтра мы не будем голодать. В стране, где бедность уже лишает миллионы людей экономической мощи, позволять корпорациям получать еще больший контроль над средствами производства пищи должно волновать каждого жителя Южной Африки, потому что как только люди теряют контроль над семенем, они в конечном итоге теряют контроль над урожаем.
Система обеспечения безопасности пищевых продуктов в провинции Гаутенг признана фундаментально скомпрометированной из-за системных управленческих недочетов, коррупции и слабого контроля, что делает сообщества уязвимыми перед зараженной пищей. Эти выводы были обнародованы в пятницу Попечителем граждан Кхолекой Гкалекой в результате всестороннего расследования, начатого после кризиса отравления пищи в 2024 году, когда по всей стране погибли по меньшей мере 23 ребенка.
Среди жертв кризиса были шестеро детей из Наледи, Соуэто, которые употребили закуски, загрязненные высокотоксичным пестицидом Тербуфос, купленные в местном споза-магазине. Эти трагедии вызвали общенациональный гнев, спровоцировали усиление государственного надзора за неформальными предприятиями питания и привели к обязательному лицензированию споза-магазинов и другим мерам по ужесточению контроля за безопасностью продуктов.
Несмотря на принятые меры, Гкалека установила, что Гаутенг не обладает достаточными возможностями для эффективного соблюдения законов о безопасности пищевых продуктов. В отчете указывается, что провинция не имеет должной компетенции для контроля за практиками неформальных продавцов, включая споза-магазины, торговцев, уличных продавцов и программы школьного питания.
Расследование показало, что регуляторная система провинции не смогла защитить потребителей из-за фрагментации управления, слабых мер принуждения, устаревшего законодательства, коррупции, хронического дефицита персонала и недостаточной координации между ведомствами. Гкалека заключила, что провинция Гаутенг изобилует небезопасными методами обращения с продуктами и остается подверженной риску отравления и загрязнения.
Попечитель предупредила, что без устранения этих проблем сообщества Гаутенга останутся подвержены будущим вспышкам отравлений. Эти пробелы в управлении создают благоприятную почву для роста незарегистрированных неформальных торговцев, которые не соответствуют необходимым стандартам гигиены и безопасности, тем самым постоянно повышая риск неконтролируемых случаев отравления в Гаутенге.
Одним из наиболее тревожных открытий стало масштабирование несоблюдения требований в неформальном секторе питания Гаутенга. Лицензированными являются лишь 5% споза-магазинов в Экурухлени, по сравнению с 14% в Йоханнесбурге и 30% в Тшване. В остальных районах Гаутенга уровень соответствия составляет всего 28%. Гкалека обнаружила, что на каждый лицензированный или разрешенный споза-магазин в провинции приходится почти три нелицензированных, которые продолжают работать.
Инспекторы также выявили повсеместные нарушения правил безопасности пищевых продуктов, включая продукты с истекшим сроком годности и испорченные, переупакованную и немаркированную продукцию, заражение грызунами, плохую гигиену, хранение продуктов на полу и у стен, а также неоднократные случаи несоблюдения требований бизнесами даже после получения официальных уведомлений.
Отчет также указывает на коррупцию и использование бизнеса как прикрытия в качестве основных факторов кризиса. В документе говорится о выявленных и подтвержденных случаях использования бизнеса иностранными гражданами. Кроме того, было установлено, что некоторые граждане Южной Африки предположительно помогали иностранцам незаконно вести бизнес. Отчет также зафиксировал «подтвержденные возможные случаи коррупции, мошенничества и ложного декларирования с участием местных граждан, помогающих и поощряющих незаконных мигрантов».
Эти выводы появились на фоне растущего напряжения вокруг иммиграции и неформальной торговли в Гаутенге. При этом расследование показало, что иностранцы составляли большинство среди заявителей, поступивших во время общенациональной кампании по регистрации споза-магазинов, однако подчеркивалось, что слабое регулирование, плохой контроль и системные управленческие сбои позволили широко распространиться несоблюдению норм.
Согласно отчету, 67% заявок в Экурухлени поступали от иностранцев, 64% — в Йоханнесбурге, а 41% — в Тшване. В целом, около 56% зарегистрированных споза-магазинов, упомянутых в отчете, управляются иностранцами. Тем не менее, Гкалека пришла к выводу, что основная проблема заключается не в праве собственности, а в неспособности правительства эффективно регулировать этот сектор.
Отчет также выявил серьезный дефицит специалистов по охране окружающей среды (EHP), отметив, что муниципалитеты просто не имеют достаточного количества инспекторов для мониторинга предприятий питания. В Йоханнесбурге работает всего 240 EHP на население около 4,8 миллиона человек, что соответствует примерно 50% от рекомендуемого уровня штатного расписания. Экурухлени функционирует с уровнем соответствия всего около 23%, а Тшвана также значительно отстает от рекомендованного соотношения одного специалиста на каждые 10 000 жителей.
Попечитель граждан заключила, что этот дефицит кадров существенно ослабил способность муниципалитетов проводить проверки объектов питания, расследовать жалобы и обеспечивать соблюдение законодательства о безопасности пищевых продуктов. Расследование также охватило школы Гаутенга, участвующие в Национальной программе питания школ. Было обнаружено, что 611 школ не имели адекватной кухонной инфраструктуры, а только 262 школы обладали действительными Сертификатами приемлемости. Еще 1413 школ работали без обязательных сертификатов.
В числе предписанных Гкалекой мер она поручила губернатору Гаутенга Паньязе Лесуфи координировать общепровинциальный ответ для решения выявленных системных проблем. Рекомендации включают укрепление взаимодействия между провинциальными департаментами и муниципалитетами, увеличение числа специалистов по охране окружающей среды и инспекторов, улучшение правоприменения законодательства о безопасности пищевых продуктов, ужесточение надзора за системами лицензирования и регистрации, а также усиление регулирования опасных пестицидов и предоставление отчетов о ходе выполнения корректирующих мер.
В ответ на эти выводы, пресс-секретарь правительства Гаутенга Элайджа Мхланга заявил, что провинциальное правительство приняло отчет и намерено выполнить рекомендации Попечителя граждан. Он отметил, что отчет полезен, поскольку теперь все вовлеченные органы государства обязаны совместно решать проблему.
Африканское трансформационное движение (ATM), чья парламентская жалоба в октябре 2024 года послужила поводом для расследования, заявило, что выводы подтверждают давние опасения относительно неспособности правительства применять существующие законы. Лидер ATM Вуйо Зунгула заявил, что отчет продемонстрировал «южноафриканское государство, которое неуклонно теряет контроль над применением собственных законов». Он подчеркнул, что трагедия произошла из-за прекращения государством применения этих законов.
Отчет вышел на фоне возобновившихся общественных беспокойств о безопасности пищевых продуктов. Жители в ряде сообществ Гаутенга сами принимают меры, закрывая споза-магазины, которые, по их мнению, работают незаконно или продают небезопасную пищу. Жители в таких районах, как Космо-Сити и части Соуэто, провели протесты, утверждая, что правительство не выполняет обещаний по обеспечению стандартов безопасности после трагедии 2024 года.
Сеть раннего предупреждения о голоде (FEWS NET) опубликовала новый прогноз, согласно которому в течение анализируемого периода 1,5–1,99 миллиона человек потребуют продовольственной помощи. Эта потребность вызвана низкими запасами продовольствия, являющимися результатом слабого сельскохозяйственного урожая в 2026 году, а также нарушениями средств к существованию, вызванными повстанческим движением в некоторых провинциях Кабо-Дельгадо и Нампула.
Международная сеть раннего оповещения, финансируемая правительством США и отвечающая за мониторинг продовольственной безопасности, указывает на север и юг Мозамбика как на регионы с наибольшим риском. Несмотря на текущий сезон сбора урожая, районы, затронутые вооруженным восстанием в Кабо-Дельгадо и на севере Нампулы, должны оставаться в состоянии «Кризис» (Фаза 3 IPC) до января 2027 года. Это связано с продолжающейся деятельностью вооруженных групп, перемещением населения и ограничениями в доступе к пахотным землям, рынкам и источникам дохода.
FEWS NET напомнила, что с апреля по июнь вооруженные группы усилили атаки в округах Нангаде и Макомия, а затем расширили свои действия на Чиуре, Анкуабе и Монтепуэс, все они расположены в Кабо-Дельгадо. Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ), до середины июня более 23 тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома в этих конкретных округах.
В центральной и южной частях страны организация прогнозирует временное улучшение продовольственной безопасности с июля. Это изменение может вывести некоторые районы из состояния «Кризис» в состояние продовольственного «Стресс» (Фаза 2 IPC), чему будут способствовать урожаи второго сельскохозяйственного сезона, помощь после наводнений и сезонный прирост. Однако существует предупреждение о том, что часть этих округов может вернуться в кризисное положение между октябрем и январем, когда произведенные продукты закончатся, а зависимость от рынка возрастет.
Наводнения, зарегистрированные в январе, затронули более 700 тысяч человек и нанесли ущерб примерно 440 тысячам гектаров сельскохозяйственных земель в провинциях Мапуту, Газа и Софала. Позднее, между февралем и мартом, длительные периоды засухи, за которыми последовали новые сильные дожди, усугубили ущерб как для культур, так и для национального скота. В отчете также отмечается, что сельскохозяйственное восстановление идет медленно из-за деградации почв, продолжительных наводнений и ограниченного доступа к семенам — факторов, которые отложили посевные работы и сбор урожая второго сезона более чем на месяц.
Кроме того, FEWS NET отмечает, что явление Эль-Ниньо уже началось и продлится до января 2027 года. Это предвещает позднее и ниже среднего начало следующего сезона дождей на юге и в центре Мозамбика, а также высокие температуры — условия, которые могут снизить сельскохозяйственное производство и шансы на сезонную работу для наиболее уязвимых семей, что усугубляется ростом цен на продукты питания.
По данным организации, цены на кукурузу на юге страны в мае выросли на 25–60% по сравнению со средним показателем за последние пять лет, в то время как цены на рис находились в пределах 20–40% выше этой средней величины. Годовая инфляция ускорилась до 7,2% в мае, что является самым высоким уровнем с мая 2023 года, что в основном обусловлено удорожанием топлива и транспорта. В мае около 180 тысяч человек получили гуманитарную продовольственную помощь, сосредоточенную в Кабо-Дельгадо и Газе. Операции по ликвидации последствий наводнений оказали помощь примерно 300 тысячам человек в провинциях Мапуту, Газа и Софала к середине июня.
