В текущем году для улучшения инфраструктуры территорий и создания условий для населения и предпринимателей были выделены средства: в туман (район) — в среднем 250 миллиардов сум, а в махалля (сообщества) — 5,5 миллиарда сум.
Увеличение полномочий и доходов
Благодаря расширению компетенций туманных хокимов и глав махалля, дополнительные доходы, остающиеся в регионе, увеличились примерно вдвое. В туманах осталось в среднем 22 миллиарда сум, а бюджет махалля получил в среднем 150–200 миллионов сум.
В целом, сегодня у каждого представителя власти — будь то хоким или глава махалля — имеются ресурсы и полномочия для решения местных вопросов. Однако недостающим элементом является ответственность и инициативность.
Обсуждение на совещании
Эти цифры и мнения были озвучены на видеоселекторном совещании, состоявшемся 16 июля под руководством главы государства, посвященном введению новых условий для махалля и обновлению деятельности «махалля еттилиги» (сообщество семи).
На совещании был детально проанализирован быт махалля, деятельность «еттилиги», изменения в жизни людей и задачи, которые необходимо решить. Президент подчеркнул, что махалля должна стать настоящим центром доверия, поддержки и возможностей для жителей.
Механизмы реализации решений
Исроил Жабборов, начальник управления Общества махалля Узбекистана в Самаркандской области, отметил значимость совещания, поскольку оно стало практическим воплощением Указа главы государства от 24 июня об «О мерах по эффективному организации управления махалля». Согласно этому указу, был запущен механизм решения проблем населения по принципу «махалля – туман – область». Доля, выделяемая махалля из налога на землю и имущество, была увеличена с 10% до 15%. Также было установлено, что вырученные от продажи зданий площадью 5000 кв. метров и более, а также часть штрафов за нарушение санитарных норм и незаконное строительство, направляются в махалля.
На совещании обсуждались такие важные новшества и вопросы, требующие внимания при их реализации. Было отмечено, что помимо местных налогов, в махалля поступают значительные средства. Например, в области было собрано 44 миллиарда сум из налогов, на которые за первую половину года построено 45 новых зданий, реконструировано 15, а отремонтировано 252 здания махалля. Во всех махалля созданы условия для эффективной работы «еттилиги», обеспечены компьютером и другими современными информационными технологиями. Кроме того, улучшена инфраструктура махалля: созданы 204 километра безопасных пешеходных дорожек и 194 детских площадки. В 482 махалля запущена деятельность «махалля библиотеки».
Развитие и поддержка бизнеса
Средства, выделенные в рамках государственной программы «Год развития махалля и повышения общества» и ряд решений Президента, способствуют совершенствованию инфраструктуры махалля, развитию предпринимательства в регионе, созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни населения. В частности, по средствам, выделенным для Самаркандской области, реализуются необходимые работы в 650 махалля. Каждой из этих махалля направляется в среднем от 6,5 до 7 миллиардов сум. Например, туманы Қўшработ и Пахтачи, отнесенные к «тяжелой» категории, получили по 60 миллиардов сум. Эти средства пойдут на ремонт 29 километров внутренних дорог и 6 мостов, строительство 25 километров пешеходных дорожек, прокладку 43 километров линий электропередач, установку 46 трансформаторов, строительство 7 водохозяйственных сооружений, прокладку 8 километров питьевого водопровода, 4 километров канализационных сетей и 12 километров ирригационных систем.
В махалля планируется создание 197 новых субъектов предпринимательства, расширение деятельности 63 из них, что приведет к созданию 1155 новых рабочих мест и увеличению доходов более чем 1500 жителей. Мойбулокская махалля считается одной из самых отдаленных и горных территорий не только Каттақўрғонского тумана, но и всей области, где условия жизни населения значительно тяжелее, чем в других районах. По решению главы государства в этой местности выделено 20 миллиардов сум для создания питомников на пастбищах и лугах площадью 5000 гектаров. Здесь проложены 24 километра ЛЭП и пробурены 50 артезианских скважин, а питомники огорожены сеткой на расстоянии 10 километров.
В настоящее время компания «Жомбой Агростар» приобрела 128 гектаров земли на аукционе, начаты работы по освоению земли, и в этом году будет введено в оборот 200 гектаров. Будет создано более 100 фермерских хозяйств, обеспечивающих постоянной работой 250 жителей. Пока деревья писта не начнут приносить урожай, между рядами высаживаются магазины и плодовые культуры, что создает возможность для каждой семьи получать дополнительный доход до 20–30 миллионов сум в год.
Поддержка и специализация махалля
И. Жабборов продолжил, заявив, что в этом году 103 махалля «тяжелой» категории в области получили по 3 миллиарда сум, благодаря чему начался ремонт 279 километров внутренних дорог, строительство 90 километров пешеходных дорожек и прокладка 623 километров линий электропередач. Помимо этого, будут установлены 221 трансформатор, построены 22 водохозяйственных сооружения, проложено 86 километров питьевого водопровода и пробурены 62 артезианские скважины. Эти меры направлены на повышение уровня жизни населения, развитие предпринимательства и обеспечение занятости в регионе. Особое внимание уделяется специализации махалля, разработке и реализации микропроектов с эффективным использованием существующих возможностей.
В этом году поставлена цель углубленной специализации 130 махалля, чтобы увеличить общее количество с 439 до 569. В рамках этой работы за первые шесть месяцев года было выделено льготных кредитов на сумму 39,5 миллиарда сум для 2,3 тысячи домохозяйств, а также кредиты и субсидии на сумму 6 миллиардов сум для 460 домохозяйств. 265 владельцев домовладений использовали свои собственные средства в размере 265 миллиардов сум, что привело к углубленной специализации 82 махалля. На реализацию 4,1 тысячи микропроектов было выделено 158,1 миллиарда сум кредитов, что обеспечило занятость 15 тысяч жителей. Примечательно, что 1770 микропроектов были созданы с участием малоимущих семей.
Акция «Процветание и щедрость»
На совещании было объявлено о проведении «Месяца процветания и щедрости» в махалля, основанного на благородной идее «Единая Родина, единый народ, мы создадим новую жизнь и будущее». Этот инициативный проект получил поддержку народа и уже начались практические работы в махалля области. Сначала члены каждого домохозяйства приступили к благоустройству своего дома и махалля. Таким образом, махалля становятся процветающими, укрепляется солидарность и взаимопомощь среди населения.
Важно отметить, что это станет общенациональным движением в течение года. Будут введены номинации «Самый чистый домохозяйство» в многоквартирных домах, «Самый благоустроенный двор» в махалля, «Самая благополучная улица» в регионе и «Самая образцовая махалля» в тумане и области, а победители будут достойно награждены, например, льготой по налогу на имущество для квартир в многоквартирных домах и земельному налогу для дворов.