Во многих регионах Узбекистана временно приостановлена деятельность детских садов из-за высокой температуры. При этом ни одна из государственных структур, декларирующих поддержку гендерной политики, включая Комитет женщин Узбекистана, Гендерную комиссию при Сенате и женские крылья политических партий, не предложила инициатив для помощи родителям, чьи дети остаются без присмотра.
Согласно данным Национального комитета по статистике, женщины в Узбекистане тратят на неоплачиваемую домашнюю работу почти в два с половиной раза больше времени, чем мужчины (5,36 часа против 2,18 часа). Эта статистика включает как общее время, так и время, выделяемое на заботу о детях.
Международная организация труда указывает, что женщины обеспечивают 76,2% всего объема неоплачиваемого ухода. Более того, исследование неформальной занятости, проведенное ПРООН в Узбекистане в 2025 году, выявило, что семейные обязанности, особенно связанные с уходом за детьми и пожилыми людьми, часто ограничивают возможность женщин работать на полную ставку.
Эксперты Всемирного банка подчеркивают, что обязанности по уходу за детьми являются одной из ключевых причин сниженного участия женщин в трудовой деятельности страны. Следовательно, временное закрытие детских садов нельзя рассматривать исключительно как санитарную или климатическую меру; необходимо учитывать его гендерные последствия и разрабатывать соответствующие меры поддержки.
Предположение о незначительном влиянии закрытия садов на возможности женщин опровергается недавними данными Национального бюро экономических исследований США (NBER). Авторы исследования доказали, что внезапная потребность в уходе за детьми не распределяется гендерно нейтрально. Анализируя случаи временного закрытия образовательных учреждений из-за лесных пожаров, исследователи установили, что даже кратковременные и непредсказуемые перебои в системе ухода создают дополнительную нагрузку, которая в основном ложится на матерей.
Исследование показывает, что влияние таких «шоков ухода» сильнее сказывается на занятости матерей. Женщины чаще вынуждены сокращать рабочее время, оформлять отпуск или вовсе прекращать трудовую деятельность, в то время как изменения в занятости мужчин происходят гораздо меньше. Хотя исследование базируется на данных США, оно демонстрирует общую тенденцию: когда организованный уход за детьми внезапно становится недоступен, женщины чаще всего вынуждены брать на себя дополнительные обязанности, что ограничивает их профессиональные возможности.
Таким образом, хотя закрытие детских садов во время жары необходимо для защиты здоровья детей, отсутствие сопутствующих мер поддержки приводит к перераспределению обязанностей по уходу, фактически возлагая климатические риски на семьи с маленькими детьми. Это означает, что климатическая адаптация в сфере образования без социальной адаптации для семей усугубляет существующее гендерное неравенство в распределении неоплачиваемого труда.
Поскольку женщины в Узбекистане выполняют большую часть неоплачиваемой работы по уходу, подобные решения непропорционально затрагивают работающих матерей, повышая вероятность вынужденных отпусков, сокращения рабочего времени и исключения женщин из оплачиваемой занятости. Поэтому любые краткосрочные сбои в системе ухода требуют гендерно чувствительных мер поддержки.
Для улучшения ситуации предлагается ввести специальный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в периоды подобных ситуаций, законодательно закрепляя право одного из родителей на такой отпуск при вынужденном закрытии детских садов из-за стихийных бедствий. Также можно внедрить гибкий режим работы, при котором государственные структуры могли бы перейти на дистанционный формат или скорректировать графики в жару.
Другим направлением является адаптация самих садов к климатическим условиям: это может включать введение сокращенного рабочего дня или ограничение работы самыми жаркими часами. Если это невозможно, следует обеспечить наличие дежурных групп в некоторых садах для детей медицинского персонала, сотрудников экстренных служб и других родителей, не имеющих возможности работать удаленно.
Государственным органам рекомендуется обязать себя проводить оценку гендерного воздействия (gender impact assessment) перед принятием любых решений, касающихся закрытия садов. Такая оценка должна определять, сколько родителей затронет мера, в каких сферах занятости пострадают родители и какие виды поддержки им понадобятся.
Важным шагом также являются инвестиции в климатическую устойчивость детских садов, например, установка систем кондиционирования, солнцезащитных навесов, улучшение вентиляции и обеспечение резервного питания для систем охлаждения. Создание таких условий в ряде садов может послужить основой для формирования упомянутых дежурных групп.
Государство может начать сбор данных для разработки гендерно-ориентированных политик уже сейчас. Необходимо фиксировать информацию о родителях, вынужденных пропускать работу из-за закрытия садов, и как они это оформляют (больничный, отпуск без сохранения зарплаты, использование ежегодного отпуска). Эти данные должны собираться с разделением по полу. Кроме того, важно отслеживать влияние закрытия садов на недельные планы родителей, что особенно актуально в условиях высокого уровня неформальной занятости.
По данным Всемирной метеорологической организации, Азия нагревается быстрее мирового среднего показателя, и экстремальная жара стала характерной чертой последних лет, включая 2025 год с волнами жары в Центральной Азии. Это подразумевает, что временное закрытие детских садов станет более частым явлением и должно сопровождаться заблаговременными социальными мерами поддержки, в первую очередь для женщин, несущих основную нагрузку по неоплачиваемому уходу. Защита детей и поддержка родителей должны осуществляться параллельно, чтобы климатические риски не становились исключительно женской проблемой.
Во всех дошкольных образовательных учреждениях Бухарской области временно приостановили работу с 15 июля 2026 года по 17 июля 2026 года в связи с аномально высокой температурой воздуха.
Об этом сообщила пресс-служба регионального департамента образования. Агентство отметило, что на этой неделе в регионе ожидается повышение температуры до 44–45 градусов Цельсия. Данное решение было принято для обеспечения защиты жизни и здоровья детей дошкольного возраста, а также для предотвращения негативных последствий экстремальной жары.
Ограничения распространяются на все дошкольные образовательные организации в пределах области. Государственные дошкольные учреждения планируют возобновить свою деятельность согласно установленной процедуре, начиная с 20 июля 2026 года.
Власти регионов Хорезм и Навои в Узбекистане приняли решение о временной приостановке работы ряда государственных дошкольных образовательных учреждений в связи с продолжающейся аномальной волной жары.
Согласно данным региональных управлений дошкольного и школьного образования, все государственные детские сады в Хорезмской области будут закрыты с 14 июля по 17 июля 2026 года. Планируется, что эти учреждения возобновят свою обычную деятельность 20 июля 2026 года.
В Навоий области власти применили выборочные меры закрытия. Государственные детские сады в районах Учкудук и Нурата, а также определенные дошкольные учреждения в районах Тамды и Канимех, будут закрыты до 17 июля 2026 года. Для остальных районов Навоий области чиновники проводят проверки дошкольных учреждений, чтобы убедиться в их соответствии санитарно-гигиеническим нормам и наличии необходимых условий для охлаждения. Решения о возможных дальнейших закрытиях будут приниматься на основе результатов этих проверок.
Министерство дошкольного и школьного образования уточнило, что решения о временном приостановлении работы детских садов принимаются каждой региональной администрацией независимо. Эти действия основываются на оценках и рекомендациях, предоставляемых территориальными подразделениями Узгидромета (Агентства гидрометеорологической службы), Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здравоохранения, а также местными Хокимиятами. Министерство подчеркнуло, что на данный момент нет планов по общенациональному закрытию всех дошкольных учреждений.
Эти региональные закрытия следуют за экстренными мерами, принятыми в Республике Каракалпакстан, где государственные и частные детские сады в Нукусе и восьми прилегающих районах приостановили деятельность с 13 июля 2026 года из-за экстремальных температур. По прогнозам Узгидромета, интенсивная сухая воздушная масса с юга будет перемещаться по Узбекистану в период с 13 по 17 июля 2026 года. Ожидается, что дневные температуры в целом достигнут от +41°C до +43°C, а в северных, южных и пустынных районах могут наблюдаться пики в пределах от +44°C до +46°C.
