Во время стремления к демократии миллионы людей столкнулись с новым кошмаром, состоящим из голода, отчаяния и безработицы. Этот парадокс, как отмечает Звелинзима Вави, требует пристального внимания.
Предупреждения рабочих против неолиберализма
Рабочие предупреждали о рисках, связанных с неолиберализмом, программой GEAR, приватизацией, агентствами по трудоустройству, преждевременной либерализацией торговли, политикой жесткой экономии и коммерциализацией общественных благ. Они настаивали, что демократия, которая не изменит материальные условия большинства населения, рано или поздно столкнется с кризисом легитимности. Эти предупреждения, которые изначально игнорировались как лозунги, теперь подтвердились массовой безработицей, голодом и отчаянием.
Цели Национальной демократической революции
Национальная демократическая революция никогда не должна была сводиться лишь к смене лиц в здании Союза. Рабочие боролись не просто за изменение цвета правящих, а за трансформацию условий, в которых они живут. Хартия свободы представляла собой договор с угнетенными, обещавший народовластие, участие народа в богатстве страны, распределение земли среди трудящихся, обеспечение работы и безопасности, а также равенство всех перед законом.
Стратегия и тактика АНК, принятые в Морогоро, развили эту идею, предупреждая, что освобождение будет бессмысленным, если богатство земли не вернется всему народу, и что сохранение власти существующих экономических интересов не будет даже тенью освобождения. Движение за освобождение понимало, что политическая власть без экономической трансформации предаст истинный смысл свободы.
Сдвиг от реконструкции к фискальной консолидации
Программа RDP стала мостом между мечтой и правительством, воплотив Хартию свободы в программу развития жилищного фонда, водоснабжения, электроэнергии, рабочих мест, земли, промышленного развития, образования, здравоохранения и общественного транспорта. Однако трагедия заключается в том, что RDP исчезла из политического лексикона. Вместо восстановления говорят о фискальной консолидации; вместо перераспределения — о доверии инвесторов; вместо общественных благ — о возмещении затрат. Именно этот идеологический сдвиг лежит в основе текущего кризиса.
Достижения и неудачи демократии
Необходимо признать, что демократия действительно изменила Южную Африку: была побеждена апартеидная система, завоеван всеобщий избирательный حق, принята прогрессивная Конституция, а права трудящихся закреплены законом. Миллионы получили доступ к жилью, электричеству, воде и социальным пособиям. Эти достижения являются реальными и были завоеваны борьбой, а не подарены.
Тем не менее, нельзя скрывать правду: доступ к воде и электричеству без возможности оплаты не означает завершение освобождения. Конституция, которая гарантирует права, но не может удовлетворить голодного ребенка, не освобождает этого ребенка.
Масштабы безработицы и голода
Более тринадцати миллионов южноафриканцев находятся в состоянии безработицы по расширенному определению, что является национальной катастрофой. Это ситуация, когда молодежь не знает, куда идти утром, родители не могут прокормить детей, пенсионеры поддерживают целые семьи, а работники соглашаются на любую зарплату из-за того, что безработица стала инструментом давления.
Наибольшим предательством демократической Южной Африки стала нормализация массовой безработицы. Об этом говорят так, будто это погодное явление, которое просто произошло. На самом деле, это результат сознательного выбора: отказа от решительной промышленной стратегии, преждевременной либерализации, допуска деиндустриализации, терпимости к посредничеству в трудовых отношениях и временной занятости, а также дисциплинирования государственных расходов вместо мобилизации государства для создания рабочих мест.
Возможно, ничто не выявляет провал более болезненно, чем голод. Южная Африка способна прокормить свое население, однако миллионы страдают от нехватки продовольствия, дети испытывают недоедание и задержку роста, а работники, даже имея работу, все чаще не могут позволить себе питательную пищу. Рабочие боролись за политическую свободу не для того, чтобы стоять в очередях за продуктовыми наборами. Голод — это не благотворительность; это политическая экономия, связанная с заработной платой, работой, землей, ценами на продукты, транспортными расходами, концентрацией корпораций в продовольственной системе и неспособностью демократического государства действовать решительно, чтобы ни один ребенок не ложился спать голодным.
Земельный вопрос и городская жизнь
Вопрос о земле остается открытым, но его нельзя сводить только к коммерческому сельскому хозяйству. Земля также является городской проблемой. Миллионы людей мигрировали из бывших Бантустанов и резерваций апартеида в города, созданные для их исключения. Они поселяются в лагерях трущоб, поскольку земля и жилье либо недоступны, либо слишком дороги, живут далеко от рабочих мест и тратят часы и значительную часть дохода на дорогу. Когда Хартия свободы гласит, что земля должна быть разделена среди тех, кто ее обрабатывает, это требование как сельского, так и городского характера. Речь идет не только о фермах, но и о жилье, транспорте и возможности работников жить рядом с возможностями. Именно поэтому профсоюзное движение всегда настаивало на том, что общественный транспорт — это классовый вопрос.
Обрушение пригородных железнодорожных перевозок стало одной из самых серьезных атак на уровень жизни рабочих в демократическую эпоху, вынудив миллионы тратить больше на транспорт. Каждый дополнительный ранд, потраченный на дорогу, — это ранд, отнятый у еды, а каждый лишний час в пути — это час, украденный у семейной жизни. Восстановление железнодорожной системы приветствуется, но общественный транспорт не должен подчиняться логике прибыли.
Классовое неравенство в сфере правосудия
Рабочий класс также взаимодействует с государством через полицию, суды, Департамент внутренних дел, муниципалитеты, клиники и школы, и слабое государство в первую очередь вредит бедным. Богатые могут позволить себе частную охрану, частное здравоохранение, частное образование и старших советников; бедные — нет. И когда обнаружение, расследование и судебное преследование терпят неудачу, страдают именно бедные.
Справедливость становится все более стратифицированной по классовому признаку. Хартия свободы обещала равную справедливость, а равная справедливость требует большего, чем красивые конституционные формулировки. Она требует функционирующей системы уголовного правосудия, которая защищает женщин, детей и рабочих в тауншипах и неформальных поселениях. Преступность — это не только вопрос безопасности; это классовый вопрос.
Выбор в условиях неолиберализма
Исторически честно смотреть на ситуацию: к 1994 году распался советский блок, капитал стал мобильным, профсоюзы ослабевали во всем мире, а приватизация, дерегулирование и жесткая экономия стали языком эпохи. Южная Африка вступила в демократию на пике неолиберализма. Это объективный факт.
Однако объективные условия не отменяют политического выбора, и освободительные движения оцениваются по выбору, который они делают в рамках этих ограничений. Программа GEAR ознаменовала решительный разрыв с RDP, сместив центр тяжести от восстановления и перераспределения к фискальной дисциплине и рыночному доверию. Профсоюзное движение предупреждало, что это не обеспечит обещанных рабочих мест, ослабит индустриализацию и углубит неравенство.
Кризис 2008 года предложил выбор. США отказались от догмы свободного рынка, чтобы спасти свою систему с помощью государственной мощи, тогда как Южная Африка пошла по пути жесткой экономии, а повышение НДС до 15% стало символом бремени, возложенного на рабочих и бедных. Сторонники выступали за развитие, управляемое государством, промышленную политику, создание инфраструктуры и рабочих мест, но их не услышали. Доказательство этого сейчас записано в жизни рабочих.
Новый облик рабочего класса
Современный рабочий класс отличается от того, который сверг апартеид. Заводы закрылись, постоянная работа сократилась, а посредничество в трудовых отношениях, аутсорсинг, временная занятость и платформа-работа выросли. Этот класс теперь включает работников в нестабильных условиях, неформальных работников, домашних работников, фермеров, работников общественного здравоохранения, безработных выпускников и пенсионеров, поддерживающих домохозяйства. Если профсоюзы будут организовывать только тех, кто имеет постоянную работу, они станут представителями сокращающегося меньшинства. Будущее профсоюзного движения зависит от организации всего рабочего класса.
Политические последствия материального кризиса
Материальный кризис порождает политические последствия. Когда люди теряют надежду и прогрессивные организации ослабевают, реакционеры предлагают ответы, что приводит к ксенофобии, афрофобии, этническому шовинизму и культу личности. Освободительное движение когда-то объединяло людей независимо от этнической принадлежности, языка и расы; рабочие приходили на фабрики как зулу, хсоса, сото, венда, колорированные, индийские и белые работники, а становились товарищами. Это единство не возникло само по себе; оно было построено через организацию и политическое просвещение, и поскольку эти институты ослабли, вернулись старые архаичные идентичности. Мы видим, как мигрантов винят в безработице, которую они не создавали. Наши павшие герои должны повернуть в могилах. Они не погибли для того, чтобы бедные атаковали бедных, пока капитал уходит неприкосновенным. Здесь незаменимы Фанон и Бико. Колониализм занимает не только землю; он занимает разум, и когда африканцы выступают против других африканцев, революция остается незавершенной.
Движение, которое некогда прославляло жертвенность, скромность и служение, теперь слишком часто демонстрирует грубый материализм и злоупотребление властью. Многие лидеры больше не живут там, где живут рабочие, и социальное положение формирует сознание. Лидерство, живущее далеко от рабочих, может начать говорить о левых ценностях, живя при этом правыми.
Необходимость обновления Национальной революции
Национальная демократическая революция должна быть обновлена, иначе она превратится в исторический лозунг. Обновление не должно означать ностальгию. Оно должно означать возвращение к основной клятве освобождения. Обновленная NDR должна восстановить развивающееся государство, отказаться от жесткой экономии, провести повторную индустриализацию, облагать налогом богатство, остановить незаконные финансовые потоки, обуздать капитал и рассматривать воду, электричество, здравоохранение, образование и транспорт как общественные блага. Она должна рассматривать голод как национальную чрезвычайную ситуацию, организовывать безработных и работников в нестабильных условиях, защищать мигрантов, требуя законного и гуманного управления миграцией, и добиваться региональной интеграции, поскольку ни одна стена не может победить бедность.
Хартия свободы была нашей мечтой во время кошмара апартеида. Во время мечты о демократии миллионы пережили новый кошмар безработицы, голода и отчаяния. Это противоречие, с которым мы должны столкнуться. Поколение, которое победило апартеид, выполнило свою миссию. Наша задача — завершить незавершенные задачи освобождения: восстанавливать, организовывать, просвещать, объединять и бороться, пока обещание Хартии свободы станет не воспоминанием о мечте, а реальной жизнью каждого, кто называет Южную Африку своим домом.