Правительство утвердило новую Национальную инвестиционную политику по мочевине (NIPU-2026), которая является первой за почти 14 лет. Целью политики является стимулирование инвестиций в восемь-девять новых газовых заводов, как Greenfield, так и Brownfield, с совокупной производственной мощностью в 10 миллионов тонн (млн т).
Потребности и цели политики
Министр информации и вещания Ашвини Вайшнав сообщил журналистам после заседания Кабинета, что потребление мочевины в Индии составляет около 40 млн т, тогда как внутреннее производство достигает примерно 30 млн т, а недостающая часть покрывается импортом. Новая политика призвана устранить этот дефицит и обеспечить самодостаточность страны в производстве мочевины.
Изменения в инвестиционной структуре
Предлагаемый план расширения мощностей будет включать участие частных, государственных предприятий, а также кооперативов. Данная инвестиционная база представляет собой обновленную версию Политики новых инвестиций 2012 года (NIP). Среди ключевых изменений по сравнению с политикой 2012 года выделяются разделение фиксированных и переменных затрат для повышения прозрачности, введение диапазона доходности на собственный капитал с минимальным порогом в 12% и максимальным в 16%, а также снижение валютных рисков путем конвертации фиксированных расходов в рупии через четыре года на основе действующих обменных курсов.
По заявлению министерства удобрений, эти меры позволят сэкономить более 250 крор рупий на каждом заводе, созданном в рамках NIPU-2026, по сравнению с NIP-2012.
Экономический эффект и занятость
Каждый из планируемых 8-9 заводов будет иметь ориентировочную годовую мощность около 1,27 млн т. Согласно данным EY India, каждый миллион тонн внутреннего производства мочевины, замещающий импорт, может сэкономить от 300 до 500 миллионов долларов США ежегодно на расходах иностранной валюты, одновременно уменьшая нагрузку субсидий на импортируемую мочевину.
Сатьям Шивам Сундарам, партнер EY India в сфере государственного и общественного сектора, отметил, что это повышает уверенность в инвестировании в современные, эффективные и экологически ответственные производственные мощности. Кроме того, строительство этих заводов создаст от 20 000 до 30 000 рабочих мест, а также около 50 000 прямых и косвенных рабочих мест.
Условия и ценообразование
Источники сообщают, что новая политика предусматривает льготы на восемь последующих лет для заводов, введенных в эксплуатацию в течение пяти лет с момента уведомления, включая возможность гарантированного выкупа. Геополитическая напряженность, нарушившая импорт и вызвавшая рост цен, стала стимулом для наращивания внутреннего производства мочевины.
Еще одно существенное изменение касается учета колебаний обменного курса. При этом сохраняется положение о пересмотре базовых и предельных цен на газ при изменении цен на доставленный газ на $0,1 за MMBTU. Для проектов Greenfield и восстановления предложена базовая цена газа в размере 281 доллара за тонну мочевины (против 305 долларов по предыдущей политике), а верхняя граница снижена до 301 доллара с прежних 335 долларов. Для проектов Brownfield и расширения базовая цена установлена на уровне 263 доллара за тонну против 285 долларов по политике 2012 года, а верхняя граница снижена до 283 долларов с 310 долларов. Эти корректировки соответствуют изменениям обменных курсов. По оценкам источников, ориентировочная стоимость проекта Greenfield составляет около 11 000 крор рупий, а для Brownfield — 9 000 крор рупий, исходя из обменного курса рупия-доллар 90.
Текущее состояние отрасли
Согласно данным, по старой политике NIP 2012 года, которая истекла в октябре 2019 года, было построено шесть новых установок мочевины, включая четыре через совместные предприятия назначенных государственных компаний и две частными фирмами. В настоящее время в Индии функционирует 33 производственных единицы мочевины с переоцененной/установленной мощностью 26,94 млн т.
Баласахеб Дараде, президент Gasification Technologies & Research Council of India (GTRC-India), подчеркнул, что поскольку спрос на мочевину приближается к 40 млн т, а зависимость от импорта составляет 27,5%, при этом 95% производства основано на природном газе, во многом зависящем от импортируемого СПГ, Индии необходима долгосрочная стратегия, основанная на внутренних ресурсах. Прогнозируется, что спрос превысит 45 млн т, а более 82% заводов по производству мочевины в Индии, или 27 из 33 действующих установок, старше 25 лет.
Индия импортирует около 26% своей годовой потребности в мочевине, что создает давление на казну на фоне сбоев, связанных с кризисом на Ближнем Востоке. В пик кризиса некоторые оценки оценивали субсидию на удобрения в Индии на финансовый год 27 примерно в 3 триллиона рупий. Если бы это произошло, это превысило бы рекордные 2,51 триллиона рупий, потраченные в ФГ 23, и превысило бы бюджетную оценку ФГ 27 в 1,79 триллиона рупий более чем на 67 процентов, или примерно на 1,29 триллиона рупий. Однако в последнее время прогнозы субсидий смягчились после решения Китая ослабить экспортные ограничения и усилий Индии по формированию достаточных запасов для удовлетворения краткосрочного спроса.