Уполномоченный по правам общественности установил, что город Кейптаун пренебрег своим долгом по постепенному предоставлению основных муниципальных услуг жителям Ланга Флэтс и некоторых районов Хайелитши. Эта длительная нехватка в сферах жилья, санитарии, доступности воды и общественной инфраструктуры была признана злоупотреблением административными полномочиями и ненадлежащим ущербом.
Результаты расследования
Адвокат Динки Дубе, заместитель Уполномоченного по правам общественности, представила эти выводы в Отчете № 12 от 2026/27 во время пресс-конференции, состоявшейся в Кейптауне во вторник, 7 июля 2026 года. Расследование было инициировано жалобами жителей, поступившими во время выездных визитов Уполномоченного по правам общественности Южной Африки в Западный Кейп в 2022 и 2023 годах.
Дубе подчеркнула, что предоставление основных муниципальных услуг — это не просто административная задача, а основное конституционное требование, затрагивающее человеческое достоинство, безопасность и благополучие населения Южной Африки. Она настоятельно призвала Город сосредоточить аналогичное внимание на других исторически недостаточно обслуживаемых сообществах, таких как Митчеллс Плейн, для достижения справедливого распределения ресурсов.
Признание проблем и вызовы
Хотя официальный представитель признал участие Города в процессе, муниципальные представители указали на ряд трудностей, включая насильственные демонстрации, бюджетные ограничения и нехватку человеческих ресурсов. Однако Дубе настаивала на том, что, несмотря на эти проблемы, Город по-прежнему обязан конституционно предоставлять услуги жителям Ланги и Хайелитши.
Само расследование рассмотрело многочисленные жалобы жителей, касающиеся таких вопросов, как переполнение канализационных стоков, снижение качества муниципального жилья, недостаточность сбора мусора, задержки в оформлении договоров аренды, плохое содержание дорог и общих территорий, ограниченный доступ к воде, неисправность уличного освещения и проблемы безопасности в муниципальных медицинских центрах.
Выводы и рекомендации
Уполномоченный по правам общественности подтвердил, что утверждения о невыполнении Городом конституционных и юридических обязательств были обоснованы. В частности, в отчете отмечалось неспособность Города завершить оформление договоров аренды для всех жителей Ланга Флэтс, надлежащим образом обслуживать канализационные системы и оборудование пожарной безопасности, обеспечивать достаточную подачу воды в неформальном поселении SST-Марикана, ремонтировать неработающие высокие мачты освещения и повышать безопасность в клиниках Мэтью Гониве и Таун Ту. Недостатки в обеспечении соблюдения правил землепользования также были определены как фактор, способствующий продолжающимся сбоям в инфраструктуре и небезопасным условиям проживания.
В отчете сделан вывод о том, что неспособность муниципалитета принять разумные меры в рамках имеющихся ресурсов представляет собой модель неправомерного поведения. Следовательно, отчет предписывает муниципальному менеджеру Города увеличить доступ к воде в SST-Марикана, разработать долгосрочные планы реабилитации канализационных систем в Ланга Флэтс и Хайелитше, усилить услуги по уборке, ускорить легализацию договоров аренды и сотрудничать с Eskom для восстановления электроснабжения и уличного освещения в затронутых районах. Кроме того, он советует министрам финансов, жилищного строительства и кооперативного управления оценить, в достаточной ли мере текущая межправительственная модель финансирования поддерживает муниципалитеты, сталкивающиеся с большими инфраструктурными дефицитами и расширяющимися неформальными поселениями.
Ответ Сити Кейптауна
В ответ Город Кейптаун выразил признательность за отчет, признавший проделанную работу в ходе четырехлетнего расследования, и упомянул, что Уполномоченный по правам общественности также направил рекомендации в Национальный казначейский департамент и Департамент жилищного строительства.
Муниципалитет заявил, что вопросы, касающиеся сбора мусора, обслуживания канализации и пожарной безопасности в жилом комплексе N2 Gateway уже решены, и запланированы дальнейшие улучшения. Что касается договоров аренды, Город сообщил о наличии 94 действительных соглашений, хотя 547 жильцов отказались подписывать их, а 64 отказались от продления, что предполагает необходимость возможных юридических действий для легализации. Для 10 семей, переведенных из SST-Марикана, вода и санитария доступны, а дополнительный водопроводный кран ожидается к середине июля; однако электричество остается зависимым от Eskom из-за расположения участка в зоне снабжения Eskom. Город подтвердил, что датчики дыма и камеры видеонаблюдения в Общественном центре Мэтью Гониве и Клинике Таун Ту будут установлены после завершения запланированного ремонта, заявив, что он полностью сотрудничал с Уполномоченным по правам общественности на протяжении всего расследования.
[ ]
