Бипартианская группа сенаторов в Соединенных Штатах представила пересмотренную версию Закона о санкциях против России, которая предусматривает введение 100-процентной пошлины на импорт из пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа, включая Индию. При этом закон допускает возможность отмены этих санкций по решению президента.
Изменения в законодательстве
Первоначально законопроект, который продвигал покойный сенатор Линдсей Грэм, предполагал введение 500-процентной пошлины на потенциально всех покупателей российской энергии. Однако обновленная версия фокусируется на пяти основных потребителях энергоресурсов: Индии, Китае, Венгрии, Словакии и Азербайджане, исключая большинство европейских стран.
Ситуация с импортом нефти
В июне импорт российской сырой нефти в Индию достиг рекордных 2,58 миллиона баррелей в сутки (bpd). Этот рост был обусловлен ограниченными поставками от производителей Западной Азии и скидками, предлагаемыми Москвой. Согласно данным аналитической фирмы Kpler, Россия обеспечила почти 50 процентов общего объема импорта сырой нефти Индии в июне. В июле импорт сырой нефти Индии из России также держится на высоком уровне и может превысить показатели предыдущего месяца, учитывая сбои в поставках, вызванные недавней напряженностью между США и Ираном.
Политический и экономический контекст
Пересмотренное законодательство дает Президенту Дональду Трампу право отменять санкции, если он сочтет, что это соответствует национальным интересам Соединенных Штатов. Представление этого законопроекта происходит на фоне продолжающихся трудностей между Индией и США в заключении временного торгового соглашения, причем Индия настаивает на получении сравнительного тарифного преимущества перед другими странами. Министр торговли Раджеш Агравал заявил в понедельник, что сделка будет подписана, когда придет подходящее время.
Мнения экспертов и вызовы
По словам официального лица, пожелавшего остаться анонимным, обсуждения бипартианского американского законопроекта еще не поднимались в ходе переговоров о торговом соглашении между Индией и США. Этот чиновник добавил, что ожидается, что торговое соглашение затронет все вопросы, связанные с тарифами, включая данный бипартианский законопроект. Ажай Сириштава, основатель Глобальной исследовательской инициативы в области торговли (GTRI), посоветовал Индии продолжать строить свою энергетическую политику на основе национальных интересов и энергетической безопасности. Он отметил, что законопроект вряд ли будет принят, даже если пройдет через Сенат, и рекомендовал Индии продолжать покупать российскую нефть, как и Китай, вместо того чтобы позволять внешнему политическому давлению определять ее энергетическую стратегию. Сириштава также предупредил, что любая попытка ввести такие тарифы почти наверняка спровоцирует ответные меры, что сделает принуждение к исполнению против Пекина гораздо сложнее, чем предполагает законодательство.
Последствия для Индии и мирового рынка
Эксперты указывают, что вторичные тарифы на закупки российской сырой нефти создадут серьезные проблемы для Индии, поскольку страна в настоящее время получает около 50 процентов своих потребностей в нефти из России. Сумит Ритолия, ведущий аналитик Kpler, подчеркнул, что для Индии проблема особенно остра, так как альтернативных поставщиков, способных заменить российскую сырую нефть в том же масштабе, надежности и экономической эффективности, в настоящее время мало. Он считает, что российская сырая нефть остается наиболее практичным и конкурентоспособным источником поставок для индийских нефтеперерабатывающих заводов, и в текущих рыночных условиях маловероятно, что эти объемы исчезнут в ближайшее время.
После эскалации военных действий между США и Ираном эталонная нефть Brent поднялась до 85 долларов за баррель 15 июля, по сравнению с 75 долларами за баррель неделю ранее. Ритолия добавил, что любые усилия по сокращению поставок российской нефти могут еще больше нарушить мировой рынок нефти на фоне уже ограниченных поставок из Западной Азии. Он также отметил, что из-за ограниченной резервной производственной мощности, сохраняющейся повышенной опасности вокруг Ормузского пролива и ограниченности альтернативных поставок, замещение российских объемов в крупном масштабе будет чрезвычайно сложным без резкого повышения цен на нефть.
