Возникает важный вопрос относительно того, останется ли Африка просто рынком для глобальных данных или сможет стать значимым участником цифровой экономики. Сегодня данные стали новым видом товара, и главная проблема заключается не в наличии глобальной связи, а в том, кто контролирует, управляет и извлекает ценность из этого ресурса.
Концентрация цифровой власти
Согласно отчету Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD) за период 2021/2024 годов, более 70% мирового трафика данных находится под контролем небольшого числа компаний, базирующихся в США и Китае, что подчеркивает высокую концентрацию цифровой мощи.
В то время как Европейский союз (ЕС) сделал суверенитет данных частью своей официальной политики, используя такие рамки, как Общий регламент по защите данных (GDPR), для контроля потоков данных, подотчетности платформ и конфиденциальности граждан. GDPR имеет экстерриториальное действие, распространяясь на любые фирмы, обрабатывающие данные граждан ЕС по всему миру.
Модели цифрового суверенитета
Недавно инициатива GAIA-X была направлена на снижение чрезмерной зависимости от американских гиперскейлеров. Более 65% европейского облачного рынка по-прежнему контролируется американскими гигантами. В США доминируют корпоративный суверенитет, при этом Amazon Web Services обеспечивает около 30–32% мирового объема облачного рынка, следуя за Microsoft Azure и Google Cloud.
Параллельно Китай продвигает модель цифрового суверенитета, управляемую государством. Такие компании, как Alibaba и Huawei, экспортируют не только инфраструктуру, но и стандарты управления, особенно в Африке и Азии через Цифровой шелковый путь.
Структурные дисбалансы в Африке
При этом, несмотря на то, что Африка составляет почти 18% мирового населения, ее доля в мировом объеме центров обработки данных составляет менее 1–2%. Континент входит в эту конкуренцию в структурно невыгодном положении и остается сильно зависимым от облачных сервисов, принадлежащих иностранным компаниям. Хотя гиперскейлеры продолжают расширяться в Африке, владение и контроль остаются внешними.
Данные, генерируемые на африканских рынках, часто хранятся, обрабатываются и монетизируются в других регионах. Международная финансовая корпорация (IFC) прогнозирует, что цифровая экономика Африки может достичь 180 миллиардов долларов к 2025 году и 712 миллиардов долларов к 2050 году, однако большая часть цепочки создания стоимости — особенно в области облачных технологий, искусственного интеллекта и анализа данных — остается за пределами континента.
Инновации против зависимости
Даже там, где наблюдаются инновации, например, финтех в Кении, экосистемы платформ в Нигерии и цифровые государственные услуги в Руанде, базовая инфраструктура часто зависит от внешних API и инфраструктуры. Например, более 80% африканских стартапов используют иностранные поставщики облачной инфраструктуры.
Таким образом, Африка внедряет инновации на уровне приложений, но получение прибыли происходит на уровне инфраструктуры и данных, которые в основном находятся под чужим контролем. Пример из Южной Африки показывает, что крупная местная кредитная биржа принадлежит Experian, зарегистрированной на Лондонской фондовой бирже, что отражает общую тенденцию: отрасли, интенсивно использующие данные, локализованы, но управляются и монетизируются глобально, создавая структурную асимметрию.
Вопросы колониализма и суверенитета
Когда данные африканских пользователей используются для обучения цифровых систем, принадлежащих фирмам из США, ЕС и Китая, беспокойство выходит за рамки экономики и затрагивает эпистемологию. UNCTAD отмечает, что десять крупнейших мировых цифровых платформ, преимущественно из США и Китая, аккумулируют более 90% мировой капитализации в платформенной экономике.
Исследования Института интернета Оксфорда показывают, что алгоритмические системы все чаще опосредуют информационные потоки на развивающихся рынках, зачастую без местного надзора или прозрачности. Хотя правительства африканских стран обладают определенной способностью действовать, законодательствовать и масштабировать местные фирмы, проблема заключается в асимметричной взаимозависимости, где участие высокое, но контроль ограничен.
Цифровая экономика Африки часто позволяет «перепрыгивать» через устаревшие системы, что ярко демонстрирует мобильные деньги, где Субсахарская Африка отвечает за более 70% мировых транзакций по мобильным деньгам по объему. Однако этот технологический скачок на уровне пользователя маскируется обратной интеграцией на системном уровне, что приводит к парадоксу: видимые инновации при невидимой зависимости.
Пути достижения цифрового суверенитета
Достижение цифрового суверенитета требует стратегического контроля над ключевыми слоями цифровой структуры: разработка рамок управления данными, направленных на извлечение ценности, а не только на соблюдение норм; создание региональной облачной и инфраструктурной базы, соответствующей африканским рынкам; и инвестиции в базовые возможности ИИ, а не только в приложения. Коллективные переговорные силы через континентальные органы, такие как Африканский союз (AU), который принял Рамочную политику данных AU в 2022 году, играют здесь важную роль.
Тем не менее, сохраняется риск фрагментации из-за национальных подходов, которые могут оказаться слишком незначительными для противостояния глобальной мощи платформ, особенно по сравнению с блоковыми стратегиями ЕС или скоординированными моделями Китая. Истинная проблема, возможно, не в существовании «цифрового колониализма» в традиционном понимании, а в гораздо более сложной системе стимулов и зависимостей.