Управление Регуляторного Совета по Рекламе (ARB) постановило, что рекламные объявления об аренде жилья не обязаны соответствовать местным постановлениям муниципалитета относительно правильности зонирования объекта.
Ответ на жалобу потребителя
ARB рассматривало жалобу потребителя, касающуюся объявлений о краткосрочном проживании в Космос Виллидж, недалеко от Претории, размещенных на платформе LekkeSlaap. Податель жалобы утверждал, что объекты, представленные в этих объявлениях, функционируют незаконно в качестве гостевых домов или объектов самообслуживания без необходимого разрешения на использование, одобрения или изменения зонирования от Муниципалитета Мадибенг.
Аргументы заявителя
В поддержку этого утверждения заявитель предоставил муниципальное уведомление, адресованное жителям Космос Виллидж, в котором говорилось, что все гостевые дома, действующие в районе без разрешения на использование или одобрения зонирования, должны немедленно прекратить свою деятельность. Хотя это уведомление не называет конкретные объекты по именам, заявитель полагал, что оно относится ко всем несоответствующим объектам в Космос Виллидж, включая два объекта, упомянутых в объявлениях.
Позиция платформы LekkeSlaap
Заявитель сообщил, что уведомил LekkeSlaap о предполагаемом нарушении и потребовал приостановки объявлений до предоставления доказательств муниципального разрешения, однако платформа не предприняла никаких действий. В ответ LekkeSlaap, которая не является членом ARB, заявила, что жалоба касается не содержания рекламы, а предполагаемого нарушения землепользования муниципалитета, что находится в юрисдикции муниципалитета, а не ARB. При этом LekkeSlaap оспаривает утверждение о незаконной эксплуатации данных объектов.
Обязанности посредника
Платформа подчеркнула, что любое определение соответствия или несоответствия должно осуществляться муниципалитетом, а любые меры принуждения должны быть направлены на владельцев, а не на промежуточную платформу. LekkeSlaap акцентирует внимание на том, что она выступает в роли онлайн-посредника, а не рекламодателя объектов. Хозяева создают и управляют собственными объявлениями и несут договорную ответственность за обеспечение точности и законности предоставленной информации. Кроме того, LekkeSlaap отметила, что объекты фигурируют на других платформах, и настаивала, что фокусировка на одной платформе не решит проблему, поскольку она связана с муниципальным контролем, а не с рекламой.
Решение ARB
Директорат ARB согласился с тем, что муниципальное уведомление носит общий характер: оно констатирует наличие незаконной деятельности гостевых домов и объектов самообслуживания в Космос Виллидж, но не указывает на два спорных объекта. ARB также отметил, что заявитель не представил никаких исполнительных уведомлений, запретительных ордеров, отказов в разрешении на использование или других документальных доказательств, подтверждающих незаконную эксплуатацию объектов. Директорат заявил: «Директорат должен оценивать содержание рекламы, а не определять соблюдение муниципального землепользования». Совет добавил, что он не может сделать вывод о том, что объявления «поддерживают» незаконное поведение.
