Политическая оппозиция, включая ActionSA и Democratic Alliance (DA), оказывает давление на министра спорта, искусств и культуры Гейтона Маккензи, требуя предоставить четкие объяснения и подотчетность относительно значительных расходов в размере 31 миллиона рандов, потраченных на инициативы, связанные с Чемпионатом мира по футболу FIFA 2026.
ActionSA и DA настаивают на том, чтобы Маккензи представил полную детализацию каждой копейки государственных средств, потраченных на мероприятия FIFA World Cup. Департамент спорта, искусств и культуры оказался в центре внимания после того, как он потратил почти 31 миллион рандов на свою делегацию и программы, приуроченные к Чемпионату мира.
Согласно ответу Маккензи в парламенте, эти затраты покрывали международные поездки, проживание, гостевые зоны, билеты на матчи, а также инициативы по продвижению страны. ActionSA возражает, утверждая, что, хотя международное продвижение Южной Африки имеет свои плюсы, налогоплательщики имеют право задаваться вопросом о целесообразности траты 31 миллиона рандов, особенно учитывая низкое состояние местных спортивных объектов и игнорирование инфраструктуры для молодежи.
ActionSA также критиковала признание Маккензи того, что он не может идентифицировать собственные расходы, поскольку они смешаны с общими расходами делегации. Партия подчеркнула, что наличие лишь общей цифры и обещания предоставить детали позже подрывает принцип подотчетности. ActionSA ссылается на свой законопроект «Enhanced Cabinet Perks Cut Bill», представленный в мае прошлого года, который направлен на прекращение подобной культуры, требуя полной прозрачности в отношении всех расходов, связанных с поездками, проживанием и другими льготами чиновников.
Democratic Alliance (DA) требует, чтобы Маккензи явился перед Комитетом парламента по спорту, искусствам и культуре для отчета о расходах. В письменном ответе парламенту DA подтвердила, что стоимость программы составила почти 31 миллион рандов. DA уточнила, что расходы включали официальные поездки, матч с участием легенд, зоны для гостей, билеты на матчи, мероприятия для болельщиков и культурные программы.
По оценкам, расходы на проезд группы из 18 сотрудников департамента составили 7,8 миллиона рандов. Согласно информации DA, делегация включала Маккензи, двух помощников министра, генерального директора Синтию Хумало и проектную команду из 14 человек, работавшую в городах-организаторах. Кроме того, департамент финансировал 20 артистов и участников культурных программ. Однако департамент отказался предоставить индивидуальную разбивку затрат, заявив, что цифры все еще сверяются и будут включать детали участников, расходы на проезд, проживание, пособия и источники финансирования после завершения согласования.
DA раскритиковала ответы министра в парламенте как непоследовательные и неполные, обещая продолжать требовать имен всех участников и детальной разбивки расходов. DA также планирует потребовать от комитета парламента вызвать Маккензи для отчета, в то время как департамент заявляет, что окончательные суммы будут раскрыты только после подсчета всех счетов и расходов на проезд.
Демократический альянс (DA) и ActionSA настаивают на привлечении к ответственности министра Департамента спорта, искусств и культуры (DSAC) Гейтона Маккензи, требуя полного обоснования расходов, связанных с делегацией Южной Африки на Чемпионат мира FIFA 2026, которые оцениваются примерно в 31 миллион рандов.
Оба политических блока потребовали от министра Гейтона Маккензи предоставить детальную разбивку затрат. Эта информация была обнародована Маккензи в парламентском ответе, который, по мнению обеих партий, не отвечает на ряд вопросов относительно структуры делегации и характера расходов.
DA заявляет, что в течение последних двух месяцев неоднократно запрашивала подробные сведения о бюджете, составе и стоимости делегации. Ранее министр предоставил лишь общую информацию, а затем сообщил, что в делегации участвовали 20 артистов и 18 государственных служащих. Среди чиновников, по предварительным оценкам, находились сам министр, два сотрудника поддержки, генеральный директор и проектная группа из 14 человек, что стоило чуть меньше 8 миллионов рандов.
Однако DA подчеркнула, что точное количество и имена участников делегации остаются неизвестными, а департамент еще не представил окончательную аудированную стоимость поездки. Партия также поставила под сомнение представленные цифры расходов и неясность в вопросе финансирования делегации.
DA намерена подать дополнительные парламентские запросы для получения недостающих данных и потребовать назначения даты, когда вся информация будет доступна. Кроме того, они планируют потребовать явки Маккензи перед Комитетом парламента по спорту, искусству и культуре для отчета о расходах.
ActionSA уточнила, что почти 31 миллион рандов покрывал международные перелеты, проживание, гостевые люксы, билеты на матчи, товарищеский матч и другие инициативы по продвижению страны, связанные с турниром. Хотя партия признает важность международного продвижения Южной Африки, она усомнилась в экономической целесообразности таких трат на фоне отсутствия базовой спортивной инфраструктуры во многих сообществах и продолжающихся проблем с финансированием национальных команд.
ActionSA также выразила озабоченность по поводу признания Маккензи того факта, что его личные расходы еще не были отделены от общих затрат делегации, что не позволяет раскрыть его индивидуальные траты перед налогоплательщиками. Партия настаивает на полной прозрачности в отношении всех расходов, покрываемых за счет налогоплательщиков, включая проезд, проживание и гостеприимство, указывая на необходимость усиления надзора через свой законопроект о сокращении привилегий кабинета министров.
В ответ на запросы DSAC пояснил, что «делегация» включала в себя чиновников, артистов, культурных участников, легенд, медиапартнеров, спонсируемых болельщиков и команды по реализации. Департамент отметил, что некоторые люди путешествовали за счет средств DSAC, другие — за счет спонсоров, а третьи — через партнеров по реализации, и было бы вводить в заблуждение объединять их в один список.
Департамент также уточнил, что утвержденная программа была уменьшенной поддержкой Чемпионата мира FIFA, сосредоточенной на Aldea Global, Атланте, Монтеррее, вовлечении болельщиков, культурном продвижении и мероприятиях, связанных с Легендами 2010 года.
Согласно DSAC, ранее представленный отчет фиксировал общие расходы по программе в размере 30 945 370,15 рандов. Эти средства были направлены на официальные поездки, товарищеский матч Легенд, люксы, билеты зрителей и активации программы.
Официальные поездки и связанные с ними расходы для министра, двух сотрудников поддержки, генерального директора и проектной группы оценивались в 7 865 134,97 рандов. Эта сумма включала международные перелеты, проживание, местный транспорт, суточные и операционные расходы. Департамент объяснил, что эта цифра пока не детализирована для выделения индивидуальных расходов министра из общих расходов делегации, поскольку такие элементы, как безопасность, протокол и логистика, закупались единым блоком.
DSAC сообщил, что сейчас идет завершение детальной сверки по каждому человеку. Эта сверка должна включать, где применимо: полное имя, должность, роль, город, связанную программу, продолжительность пребывания, стоимость перелета, проживание, транспорт, суточные, визу, страховку, аккредитацию, билеты на матчи, гостеприимство и источник финансирования. Департамент подчеркнул, что старается избегать предположений там, где еще не проведены сверки счетов, и что финальный ответ должен четко разделять участников, финансируемых государством, от участников, финансируемых спонсорами, и персонала партнеров по реализации, чтобы представить информацию достоверно.
Министерство спорта, искусств и культуры потратило почти 31 миллион рандов на программу поддержки участия Южной Африки в Чемпионате мира по футболу FIFA. Эти средства были направлены на различные аспекты, включая международные мероприятия для болельщиков, официальные поездки и гостевые люксы и билеты на матчи.
Общая сумма государственных вложений, согласно последнему сверке расходов департамента, составила 30 954 370 рандов. Программа была разработана для поддержки участия Южной Африки в турнире, одновременно продвигая страну как туристическое направление, а также ее культуру, креативные индустрии и возможности для инвестиций перед международной аудиторией.
Однако департамент признал, что пока не может указать на конкретное соглашение об инвестициях или торговую сделку, которая была заключена исключительно благодаря этой программе. Было заявлено, что потенциальные деловые контакты и инвестиционные возможности, полученные через международные активации, все еще консолидируются с партнерами по программе и будут включены в итоговый отчет после их проверки.
Наибольшая часть финансирования, в размере 10 миллионов рандов, была выделена на общественные активации Южной Африки в городах Мехико, Атланта и Монтеррей. Эти средства покрывали концептуализацию, проектирование, строительство и эксплуатацию международных выставочных площадок, включая брендинг, сценическое оформление, аудиовизуальное производство, обустройство мест проведения, декорации, техническое оборудование, логистику и последующий демонтаж инфраструктуры.
Эти активации проходили в течение нескольких дней и недель в разных местах. Они служили площадками для южноафриканских музыкантов и исполнителей, шеф-поваров, демонстрирующих местную кухню, а также экспонентов, продающих местные изделия искусства, ремесла и культурные продукты. Департамент подчеркнул, что эти активации являлись центральной частью его программы культурной дипломатии и национального брендинга, призванной продвигать Южную Африку как цель для туризма и инвестиций.
Расходы на официальные поездки и делегации составили 7 865 134,97 рандов. Эта сумма покрывала международные и внутренние перелеты, проживание, наземный транспорт, суточные пособия, страхование путешествий и другие операционные расходы, связанные с программой департамента в принимающих городах. В состав официальной делегации входили министр, уполномоченный исполнительный персонал, генеральный директор, чиновники департамента, курирующие управление и реализацию программы, а также сотрудники, ответственные за логистику, коммуникации, протокол и операционную координацию.
В расходы на поездки также вошли утвержденные южноафриканские артисты и представители культуры, участвовавшие в программе культурной дипломатии и национального брендинга. Кроме того, было потрачено еще 6 706 925 рандов на матч выставки «South Africa 2010 Legends» и связанные с ним мероприятия по наследию. Эти средства покрывали участие бывших футболистов Южной Африки в одобренных выставочных матчах, а также операционные нужды, связанные с программой футбольной дипломатии и наследия.
Гостевые люксы в Атланте и Монтеррее обошлись налогоплательщикам в 3 361 845,18 рандов. По данным департамента, эти помещения использовались как официальные платформы для встреч представителей правительства, спонсоров, инвесторов, стратегических партнеров, международных коллег, заинтересованных сторон в футболе и приглашенных гостей. Целью этих люксов было содействие встречам, деловому нетворкингу, продвижению инвестиций и демонстрации спортивных, культурных и туристических предложений Южной Африки.
Еще 3 011 465 рандов было потрачено на 294 билета на матчи трех игр, посещенных участниками в Мехико, Атланте и Монтеррее. Билеты включали места Категории 1, Категории 2 и Категории 3, которые имели разные цены в рамках системы продажи билетов FIFA.
Программа финансировалась за счет утвержденных департаментских ассигнований на развитие спорта, искусство и культуру, наследие, международные отношения, стратегическое партнерство и исполнительную поддержку. При этом частные спонсоры отдельно обеспечивали участие «Lucky Fans», журналистов, подкастеров, инфлюенсеров и других мероприятий по мобилизации болельщиков, что позволило снизить нагрузку на государство.
Артисты и культурные представители отбирались исходя из требований культурной программы, включая их значимость для аудитории принимающего города, способность представить убедительное южноафриканское предложение, доступность и соответствие техническим, визовым и транспортным требованиям. Журналисты, подкастеры, инфлюенсеры и создатели контента рассматривались как отдельная медиагруппа и отбирались на основе охвата аудитории, достоверности и способности создавать контент о футболе и образе жизни в режиме реального времени. «Lucky Fans» отбирались отдельно посредством публичного видеоконкурса и процесса оценки.
Департамент объяснил, что намеренно разделил отчетность по чиновникам, артистам, медиаучастникам, спонсируемым болельщикам и персоналу партнеров по реализации, чтобы избежать искаженного представления о том, как финансировалась и реализовывалась программа. Ожидаемые результаты программы включали международное освещение в СМИ, запросы на туризм, знакомства со стейкхолдерами, культурный обмен, посещаемость аудитории, цифровое взаимодействие и встречи с футбольными федерациями, спонсорами, посольствами и потенциальными инвесторами. Департамент уточнил, что прогнозируемое освещение в СМИ не будет засчитываться как возврат средств в казну.
Вместо этого будет оцениваться, смогла ли программа обеспечить устойчивое освещение, полезные деловые контакты, интерес к туризму, формальные партнерства и последующие возможности. Партнерства были установлены или укреплены с Brand South Africa, Coca-Cola, HONOR, Betway, Cell C, Old School, The Sports Trust, Южноафриканской футбольной ассоциацией и дипломатическими миссиями Южной Африки. Эти организации помогали с поездками болельщиков, участием СМИ, опытом в фан-парках, коммуникациями и реализацией программы.
Департамент также отметил, что расходы остаются под контролем Закона о государственном финансовом управлении, положений Казначейства, мер по сдерживанию затрат Национального казначейства и собственных финансовых и закупочных политик. Меры защиты включали предварительное утверждение бюджета, раздельный учет государственных и частных расходов, проверку счетов, отслеживание билетов и гостевых люксов, а также сверку расходов на поездки, проживание и программу. Консолидированный отчет после турнира будет опубликован только после сверки всех счетов, заявок на командировочные, взносов спонсоров и счетов партнеров по реализации. Департамент предпочел опубликовать отчет, который выдержит аудит, нежели представлять цифры, которые могут потребовать исправления.
Союз профсоюзов Южной Африки (SAFTU) и Ассоциация местных органов власти Южной Африки (SALGA) выступили с требованием привлечь к ответственности чиновников после решения Национального казначейства временно приостановить переводы справедливой доли за июль для 69 муниципалитетов, которые не соблюдали финансовые нормы.
Казначейство объяснило свое решение устойчивым и серьезным несоблюдением Закона об управлении муниципальными финансами (MFMA) и его вспомогательных правил, несмотря на оказанную поддержку, руководство, взаимодействие и коммуникацию. Департамент сообщил, что этим муниципалитетам было предоставлено достаточно письменного уведомления и настоятельная просьба принять меры для изменения своего финансового положения до блокирования средств. Им также дали возможность письменно обосновать, почему их средства не должны быть задержаны.
Список муниципалитетов, попавших под ограничения, включает крупные города, такие как Йоханнесбург, Буффало Сити, Нельсон Мандела Бэй, Мангаунг и Матджабенг, а также районные и местные муниципалитеты из всех провинций страны. Справедливое распределение является безусловным грантом, поступающим из национальных доходов, который гарантирует возможность предоставления бесплатные базовые услуги бедным домохозяйствам и поддержание административной базы, даже если местная налоговая база ограничена. Несмотря на получение миллиардов через справедливые доли, эти муниципалитеты оказались в кризисе.
Казначейство опирается на недавний аудит местных органов власти за 2024/25 год, проведенный Генеральным аудитором Южной Африки, который в значительной степени подтверждает существующие оценки Казначейства. С 2021/22 года муниципалитеты понесли убытки в размере 24,12 млрд рандов на бесполезные и расточительные расходы. За тот же период муниципалитеты и их структуры понесли 145,21 млрд рандов в виде нерегулярных расходов, причем только в 2024/25 году было потрачено 40,14 млрд рандов. Кроме того, с 2021/22 года они раскрыли 118,13 млрд рандов в виде несанкционированных расходов. В 2024/25 году 116 муниципалитетов, или 45%, приняли бюджеты без финансирования, что выше, чем 113 муниципалитетов (44%) в бюджете предыдущего года. К концу финансового года 2024/25 муниципалитеты должны были 3,4 млрд рандов процентов Эскома и 1,21 млрд рандов процентов водных советов. Просроченные платежи также затронули государственные органы и третьих лиц. Казначейство добавило, что 48 муниципалитетов имели просроченные удержания от третьих сторон более чем на один месяц.
Общий секретарь SAFTU, Звелинзима Вави, заявил, что коррупция, ненадлежащее управление, финансовое неправомерное поведение и хищение муниципальных ресурсов разрушили предоставление услуг и предали миллионы рабочих и бедных сообществ. Вави отметил, что последний отчет Генерального аудитора выявил шокирующий масштаб кризиса в местном самоуправлении, показав постоянные слабости в управлении, широко распространенное финансовое неправомерное поведение, плохой внутренний контроль, растущие нерегулярные расходы и продолжающуюся неспособность многих муниципалитетов должным образом отчитываться за общественные ресурсы. Он подчеркнул необходимость решительных мер против коррупции и неправомерного поведения, требуя, чтобы муниципальные менеджеры, главные финансовые директора, бухгалтеры и политические руководители, нарушающие законы о финансовом управлении, несли реальные личные последствия, включая уголовное преследование при необходимости.
Вави также призвал Национальное казначейство отказаться от программы жесткой экономии и обратить вспять постоянное сокращение трансфертов местному самоуправлению. Он считает, что коллапс муниципалитетов нельзя решить только карательными фискальными мерами, пока муниципалитеты функционируют в условиях массовой безработицы, деиндустриализации и сокращения налоговой базы. Он предложил правительству внедрить комплексную программу для восстановления местного самоуправления через профессиональное администрирование, усиленный финансовый надзор, инвестиции в местное экономическое развитие, индустриализацию, расширение инфраструктуры и создание рабочих мест.
Со своей стороны, SALGA выразила обеспокоенность тем, что Казначейство в качестве одной из причин указало невыплату взносов в пенсионный фонд, взносов UIF и удержаний PAYE, которые уже были сняты с зарплат работников. Ассоциация заявила, что эти средства не принадлежат муниципалитетам и никогда не должны использоваться для иных целей, поскольку такое поведение подрывает права сотрудников, общественное доверие и подвергает муниципалитеты финансовым и юридическим рискам. SALGA настаивает на нулевой терпимости к финансовому неправомерному поведению и постоянному несоблюдению, требуя от советов, бухгалтеров и надзорных структур расследовать нерегулярные расходы, привлекать к ответственности виновных лиц и возмещать убытки в соответствии с законом.
Эксперт по управлению Андре Дувенхаге отметил, что, несмотря на неопределенность относительно лежащей в основе политической стратегии, текущая деятельность не может продолжаться в нормальном режиме. Он описал нынешнюю национальную обстановку как достижение критической точки, предупреждая, что этот порог скоро будет пересечен во многих местных муниципалитетах.
