Диоцез Англиканской церкви Кейптауна выступил с призывом к срочному диалогу относительно растущей напряженности, связанной с иностранными мигрантами. Эта инициатива последовала после того, как тысячи граждан Зимбабве без документов оказались в открытом поле возле железнодорожной станции Ланга в Эппинге, Кейптауне ранее в этом месяце.
Как Медицинские работники против ксенофобии, так и Диоцез Англиканской церкви Кейптауна заявили о своей обеспокоенности по поводу отношения к иностранным мигрантам, призывая церковь инициировать диалог для выявления первопричин этих разногласий.
Этот пристальный взгляд на обращение с мигрантами возник на фоне объявления Межведомственного комитета (IMC) по миграции о том, что он активно усиливает контроль за иммиграцией, одновременно ужесточая системы управления границами и миграцией.
Министр юстиции и конституционного развития, а также председатель IMC, Ммамолоко Кубайи, сообщил в воскресенье, что по состоянию на конец рабочего дня 11 июля 2026 года было обработано 53 449 иностранных граждан.
Медицинские работники против ксенофобии, поддержанные 30 местными организациями, заявили в своем заявлении, что чрезмерная концентрация на сроке «30 июня» спровоцировала чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения.
Они отметили, что «незаконный срок простоял неделями до вмешательства правительства. Затем люди обрабатывались с такой скоростью, которая превышала собственную способность правительства предоставлять убежище, еду, воду, санитарию и непрерывность медицинского обслуживания». Они добавили, что «их выселение не решает кризис и не выполняет конституционные обязательства правительства перед теми, кто был обработан, или перед теми, кто остался. Риск был предсказуем».
Медицинские работники против ксенофобии подчеркнули, что, несмотря на заверения в том, что центры управляются в соответствии с законом и гуманитарными обязательствами государства, «есть мало доказательств, подтверждающих это». Они указали, что «перенаселенность и неадекватная санитария в Мусине и других местах создают условия для передачи болезней, подвергая младенцев, беременных женщин и пожилых людей повышенному риску гипотермии и респираторных заболеваний». Кроме того, они отметили, что «психологическое воздействие перемещения, разделения семей и насилия глубокое и длительное и поглощается службами общественного здравоохранения, которые и так находятся под нагрузкой».
Эти группы призывают правительство принять все законные меры, соответствующие конституционным ценностям Южной Африки и международным обязательствам в области прав человека, для защиты пострадавших лиц.
Диоцез Англиканской церкви Кейптауна также выступил против «языка вражды, самосуда, насильственных нападений и мародерства», направленных против иностранных мигрантов. Архиепископ Табо Макгоба, выступая на синоде диоцеза, заявил, что мигранты становятся козлами отпущения из-за «обоснованного гнева» на кризис преступности, безработицы и сбои в предоставлении услуг в Южной Африке.
Он призвал к диалогу с лидерами движений March и Operation Dudula-Western Cape, чтобы найти коренные причины напряженности и решения текущего кризиса. Церковь сообщила, что многие члены диоцеза, происходящие из других частей Африки, благоговейно молятся в своих приходах.
Макгоба предложил, чтобы церковные общины действовали «для использования как навыков мигрантов, так и насущного требования нашего народа о работе, чтобы создать взаимовыгодные сценарии для обеих сторон».
Исполняющий обязанности министра полиции Фироз Чачалия заявил, что Южная Африка должна вести диалог с другими нациями о миграции, добавив, что иностранные граждане должны находиться в стране легально. Он отметил, что нынешняя ситуация является двусторонней проблемой, поскольку «существует много дезинформации и подстрекательской риторики, направленной на это правительство».
Чачалия подчеркнул необходимость «провести уважительный разговор с нашими партнерами, с нашими братскими странами на африканском континенте. О условиях миграции на суверенную территорию Южной Африки». Он также заявил, что Южная Африка, будучи последней страной на континенте, достигшей независимости, привержена панафриканскому единству как суверенная территория народа Южной Африки.
Кроме того, Чачалия защитил расходы в размере более 600 миллионов, потраченные на полицейскую операцию во время протестов 30 июня, утверждая, что эти траты были необходимы для предотвращения повторения насильственных беспорядков. Он уточнил, что бюджет Южноафриканской полиции (SAPS) изначально включает положения для реагирования на чрезвычайные ситуации и специальные операции, и что «не выделялись новые деньги. Мы смогли отреагировать из существующего бюджета».
Граждане иностранных государств находились в лагерях возле центра репатриации Эппинга в Кейптауне, поскольку закрытие этого учреждения оставило их без поддержки.
Южная Африка долгое время игнорировала безопасность своих границ. Более тридцати лет страна сталкивается с проблемой незаконной иммиграции, что вынуждает гражданские организации брать на себя ответственность за вывоз нелегально находящихся в стране иностранцев. Эта сложная ситуация привела к критике Южной Африки на континентальном уровне.
По закону, только государственные чиновники обладают полномочиями для обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства. Тем не менее, многие граждане выходят на улицы в знак протеста, выражая недовольство тем, что они расценивают как кризис, вызванный присутствием нелегальных иммигрантов. Хотя вандализм осуждается, критики считают, что правительство Южной Африки должно нести ответственность за недостаточный подход на протяжении многих лет.
По оценкам, из-за пористых границ в стране проживает более трех миллионов нелегальных иммигрантов. Правительство, возможно, имело ресурсы для депортации этих лиц годами, однако его усилия оказались недостаточными из-за масштаба проблемы, усугубляемого обвинениями в коррупции в полиции и Департаменте внутренних дел. Только недавно наблюдается, что кризис начинают решать с должной срочностью.
Различные государства были вынуждены эвакуировать своих граждан из Южной Африки под давлением антииммигрантских групп. В то время как другие страны борются с тем, что их граждане застряли в транзитных лагерях, Гана организовала чартерные рейсы для репатриации своих граждан. Кроме того, западноафриканская нация посоветовала своим молодежным политическим группам воздерживаться от любых ответных действий.
Признавая проблему незаконной иммиграции, заместитель министра иностранных дел Ганы Джеймс Гьякье Куэйсон недавно призвал африканские страны поддержать Южную Африку в решении этого кризиса. Существует около 200 южноафриканских предприятий и зарегистрированных компаний, работающих в Гане. Конфликт по этому вопросу, вероятно, нанесет обоим странам больше экономического ущерба, чем пользы.
Несмотря на то, что более 100 южноафриканских компаний инвестировали значительные средства в Нигерию, западноафриканская страна угрожала ответными мерами против южноафриканцев из-за последствий иммиграции. Сторонники бизнеса не должны обменивать свои интересы на права человека, но месть не является решением — на кону многое стоит. Необходимо признать, что при продолжении враждебности не будет победителей.
В начале 2026 года южноафриканские инвесторы вложили около 1 миллиарда долларов в Нигерию. Африканские правительства должны рассматривать иммиграционный кризис на континенте как отправную точку, сосредоточив коллективные усилия на поиске решений и определении необходимых шагов.
Автор утверждает, что Национальный диалог, инициированный Рамафозой, оказался политическим провалом, особенно на фоне обострения кризиса афрофобии. Было отмечено, что если бы диалог действительно проходил открыто, проблема миграции могла бы быть решена иначе.
Во время маршей, которые проходили по улицам Южной Африки, люди поднимали вопросы, связанные с нелегальной миграцией. В условиях глубокой экономической нестабильности, стагнации роста и снижения доверия к государственным структурам, миграция часто становится объектом выражения более широкого недовольства.
Национальный диалог был объявлен в июне 2025 года и официально стартовал на первой Национальной конференции в Тшване с 15 по 16 августа 2025 года. Он задумывался как ключевое вмешательство для решения проблем на низовом уровне, включая бедность, безработицу и социальное расслоение. Диалог обещал следовать духу Хартии Свободы и восстановить управление, ориентированное на людей, а также улучшить отношения между обществом и государством.
Ожидалось, что Национальный диалог будет проходить через серию общественных консультаций в различных сообществах и секторах Южной Африки в течение нескольких месяцев после учредительной конференции, продолжаясь до начала 2026 года. Первоначальный бюджет составлял 700 миллионов рандов, который был снижен до 485 миллионов рандов, при этом около 348 миллионов рандов было выделено на диалоги на уровне округов.
Однако, когда диалог наиболее необходим, процесс выглядит заметно отсутствующим. Вместо этого наблюдаются два неадекватных ответа: с одной стороны, протестные движения, сводящие сложные структурные кризисы к наличию нелегальных мигрантов; с другой — государство, которое, похоже, предпочитает управлять политическим недовольством через полицию и операции по обеспечению безопасности, а не посредством содержательного политического взаимодействия.
Приписывать безработицу, проблемы муниципалитетов или насилие исключительно миграции — значит путать симптомы с причинами. Социально-экономический кризис Южной Африки существовал задолго до недавнего усиления дискуссий о миграции. Десятилетия неравномерного развития, деиндустриализации, ослабления государства и неолиберальной экономической политики создали условия, в которых накопилось разочарование. Миграция стала языком, на котором это разочарование теперь выражается, но она не породила этих условий.
Аналогично, государство не может решить кризис легитимности только силой. Отчеты о выделении примерно 600 миллионов рандов на операции по безопасности во время марша 30 июня и связанных с ним протестов демонстрируют повторяющуюся модель: перед лицом растущей социальной напряженности государство инвестирует в поддержание порядка, в то время как политические процессы, способные устранить причины беспорядков, остаются бездействующими.
Кроме того, использование репрессий как основного инструмента управления оказывает разрушительное воздействие на само государство. Это отвлекает ресурсы от жизненно важных услуг, нормализует применение силы против граждан и порождает дальнейшее сопротивление. Репрессии не разрешают противоречий; они лишь временно подавляют их, позволяя им накапливаться и вновь проявляться в более агрессивной форме.
Это признание того, что у государства нет стратегии завоевания сердец и умов, есть только стратегия контроля над телами, является признаком идеологического банкротства. Государство, которое не может убедить своих граждан принять общий национальный проект, утрачивает свой моральный авторитет. Оно превращается в пустую оболочку, способную только к принуждению, а не к подлинному лидерству.
Именно поэтому Национальный диалог имел значение. Его цель никогда не заключалась просто в организации конференций или публичных встреч. Он должен был создать механизмы, через которые конкурирующие интересы, различные переживания и расходящиеся политические взгляды могли бы взаимодействовать до того, как различия затвердеют в постоянные антагонизмы. Диалог должен был способствовать социальной сплоченности и разрушению разделения между «инсайдерами» и «аутсайдерами». Вместо этого наблюдается всплеск афрофобических настроений, кульминацией которого стали протесты групп вроде March и March.
Если бы Национальный диалог действительно и заметно проводился, проблема миграции могла бы быть рассмотрена иначе. Он мог бы стать площадкой для рационального обсуждения давления миграции, для различения законных опасений по поводу контроля границ и иррациональной ненависти к чужакам. Он мог бы создать пространство, где вопросы управления границами и экономической незащищенности обсуждались бы открыто, не позволяя им превратиться в беспорядок и насилие.
Вместо этого Национальный диалог оказался бессильным. Он стал параллельным процессом, существующим в вакууме, пока реальные социальные противоречия разворачиваются на улицах. Его молчание в этот критический момент является отказом от ответственности. Инфраструктура готова, секретариат нанят, но двигатель социального взаимодействия остановился. Отсутствует видимое действие, направленное на отведение национального разговора от пропасти этнического шовинизмом.
В конечном счете, ситуация является яркой иллюстрацией фундаментального политического провала. Национальный диалог, задуманный как проект национального обновления, стал символом паралича государства. Он представляет собой триумф формы над содержанием, бюрократического процесса над подлинным участием народа. Средства, потраченные на диалог и безопасность, могли бы быть объединены для создания преобразующей программы демократического участия, социального инвестирования и институционального восстановления. Это могло бы помочь решить материальные условия, подпитывающие общественное недовольство, одновременно восстанавливая доверие между гражданами и государством.
Вместо этого Южная Африка осталась с худшим из двух миров: волной протестующих, стремящихся создать нестабильность, и реакциями безопасности, которые не могут разрешить основной кризис. Путь вперед лежит не в увеличении мер безопасности или большем количестве маршей, а в фундаментальной переориентации приоритетов государства на материальное и идеологическое расширение прав и возможностей народа. Чем дольше Национальный диалог остается бессильным, тем выше вероятность того, что общественное негодование и государственные репрессии станут нормой. Ни один из этих путей не ведет к долгосрочной стабильности; оба лишь углубляют условия, из которых возникнет будущий конфликт. Южная Африка страдает не от нехватки претензий, а от нехватки достоверных политических пространств, где эти претензии могут быть коллективно поняты и конструктивно решены. Именно это обещало предоставить Национальный диалог. Его молчание приобрело политические последствия, подорвав саму цель его учреждения.
