ООН признала Узбекистан страной с ускоренным прогрессом в секторе водных ресурсов

Изменение климата и нехватка водных ресурсов стали критическими факторами для глобального аграрного сектора. Аналитики рассматривают Узбекистан как одного из потенциально сильных экспортеров плодоовощной продукции, однако это возможно только при условии увеличения инвестиций в ирригационные системы и внедрение технологий, устойчивых к изменению климата.

Ущерб от стихийных бедствий

Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), за период с 1991 по 2023 год стихийные бедствия причинили ущерб сельскому хозяйству на сумму 3,26 триллиона долларов, что повлекло за собой потерю 2,8 миллиарда тонн фруктов и овощей.

Вода как стратегический ресурс

Катерина Зверева, руководитель международной платформы EastFruit и специалист по агробизнесу, подчеркивает, что климатические угрозы перестали быть временными проблемами и теперь являются ключевым элементом, определяющим прибыльность и направления инвестиций в отрасль. Эксперт отметила, что поскольку засуха ответственна за 54% потерь в сельском хозяйстве Европы, вода неизбежно становится одним из важнейших стратегических ресурсов при производстве овощей и фруктов.

По ее прогнозам, к 2030 году наличие надежной системы орошения может оказать влияние на конкурентоспособность производителей даже более значительное, чем размер их сельскохозяйственных угодий.

Перспективы плодоовощного рынка Узбекистана

Исследователи отмечают, что Узбекистан является одним из самых быстрорастущих рынков плодоовощной продукции в Центральной Азии. Страна активно увеличивает объемы производства и экспорта таких культур, как черешня, столовый виноград, косточковые фрукты и овощи. Преимущества Узбекистана включают низкую стоимость рабочей силы, высокий производственный потенциал, а также существующие инвестиции в логистику, холодильные мощности и современные складские помещения.

Укрепление позиций страны на мировом рынке плодоовощной продукции зависит от продолжения вложений в климатически устойчивые методы и ирригацию.

Зависимость от управления водными ресурсами

Дальнейшее развитие аграрного сектора напрямую связано с эффективностью управления водными запасами. Узбекистан, наряду с Испанией, Италией, Марокко, Египтом и Турцией, входит в группу стран, где производство фруктов и овощей крайне чувствительно к наличию воды. В ближайшие годы именно доступ к современным ирригационным системам будет определять устойчивость плантаций, выбор культур, конечную себестоимость и общую прибыльность бизнеса.

По мнению специалистов, мировой рынок движется к новой парадигме, где преимущество получат те производители, которые смогут эффективно использовать воду, внедрять передовые методы полива и создавать развитую инфраструктуру для экспорта и хранения.

Ранее три государственных ведомства Узбекистана согласовали Концепцию интегрированного управления водными ресурсами Нижней Амударьи. Этот документ нацелен на минимизацию экологических рисков, сохранение экосистем и рациональное водопользование.

Власти Узбекистана заявили о намерении обеспечить постоянным доступом к питьевой воде 90% жителей страны к 2030 году. Эта информация была озвучена корреспондентом Podrobno.uz на заседании Экспертного совета, состоявшемся в Ташкенте.

Текущая ситуация и планы

На данный момент доступ к питьевому водоснабжению в стране охватывает приблизительно 83% населения. Для улучшения ситуации в водной отрасли уже было инвестировано около 2 миллиардов долларов. Кроме того, до 2030 года запланирован дополнительный привлечение средств в размере не менее 1,3 миллиарда долларов для развития системы питьевого водоснабжения.

Сокращение нагрузки на водные ресурсы

Государственные органы уделяют значительное внимание снижению нагрузки на водные запасы. Если в 2017 году вода использовалась на 0,4% орошаемых земель, то к 2026 году этот процент должен вырасти до 60%. Благодаря применению таких методов, как бетонирование каналов, цифровизация и внедрение передовых технологий, ежегодная экономия воды составляет порядка 11 миллиардов кубометров.

Комплексный подход к водным проблемам

Водные проблемы оказывают влияние на ряд сфер, включая экологию, энергетику, промышленность, сельское хозяйство и межрегиональное взаимодействие. Обеспечение устойчивого водного будущего возможно только при скоординированной работе всех профильных ведомств. Ранее в доработанном проекте стратегии «Узбекистан–2030» также упоминались планы по обеспечению водой населения.

В Узбекистане готовится новый этап реформирования системы государственных закупок, цель которого — усилить вовлеченность местных производителей, уменьшить зависимость от импорта и сделать сам процесс более прозрачным для делового сообщества.

Текущее состояние и проблемы закупок

На первом заседании Совета Ассоциации участников государственных закупок власти представили анализ текущей ситуации и наметили планы по дальнейшей модернизации системы. Джахонгир Юнусов, заместитель директора Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам, сообщил, что за предыдущий год общий объем государственных закупок достиг 70 триллионов сумов. Однако, несмотря на это, большая часть этих средств продолжает направляться на импортную продукцию, а вклад отечественных производителей остается недостаточным.

Юнусов отметил, что в стране существуют компании с серьезными производственными мощностями и высокими оборотами, которые могли бы участвовать в госзакупках, но пока не представлены в системе должным образом. Центральной проблемой, выявленной на заседании, является не отсутствие местных производителей, а их низкое участие в закупочных процедурах.

Барьеры для отечественных производителей

По словам Юнусова, многие предприятия производят конкурентоспособную продукцию, обладая большими объемами выпуска, но им не хватает понимания механизмов госзакупок: они не знают, куда обращаться, какие документы готовить и как попасть в систему.

В результате, местная продукция часто попадает в госзакупки не напрямую, а через посредников. Эти третьи лица закупают товар у местных производителей, добавляют значительную наценку и участвуют в тендере от своего имени. По оценкам агентства, это может привести к тому, что государство оплачивает местный товар вдвое дороже его реальной рыночной стоимости.

Агентство считает, что критически важно повысить осведомленность производителей. Эта задача включает не только разъяснение законодательных норм, но и оказание практической помощи компаниям в регистрации на площадках, подготовке необходимой документации, выполнении требований заказчика и корректном участии в тендерах.

Инструменты государственной поддержки

Для устранения данных сложностей Агентство по промышленной кооперации и государственным закупкам внедряет комплекс мер по поддержке внутреннего производства. Само агентство было учреждено указом президента от 4 февраля 2026 года, который передал Министерству экономики и финансов задачи, функции и полномочия в области госзакупок, а также закрепил курс на развитие промышленной кооперации и местного производства.

Среди мер поддержки — предоставление льготного финансирования через коммерческие банки. Планируется выдача кредитов под 6% годовых в иностранной валюте и 12% в национальной валюте сроком до десяти лет с двухлетним льготным периодом. Общий объем кредитования может достигать 5 триллионов сумов.

Также предусмотрены прямые субсидии для предприятий, занимающихся импортозамещением. Государство готово компенсировать до 30% расходов на разработку новых товаров и услуг, при условии, что финансирование одного проекта не превысит 1 миллион долларов. Юнусов акцентировал внимание, что это не временная помощь отдельным фирмам, а системная поддержка локальной промышленности. Цель реформы состоит в том, чтобы госзакупки трансформировались из простой процедуры выбора поставщика в действенный инструмент стимулирования внутреннего производства.

Образовательные программы и диалог с рынком

Параллельно с финансовыми мерами, агентство начинает реализацию образовательных инициатив для всех участников системы госзакупок. Совместно с операторами закупочных площадок разрабатываются бесплатные онлайн-курсы для государственных заказчиков. Программа будет освещать вопросы регистрации, оформления документов, стратегий участия в тендерах и другие практические аспекты закупочных процессов.

Анвар Мухитдинов, председатель Ассоциации участников государственных закупок, подчеркнул, что успех в этой системе зависит не только от знания законов, но и от наличия практических навыков, поскольку многие споры и нарушения в тендерах происходят из-за недостатка информации у участников.

Курсы будут размещены на официальных сайтах агентства и государственных операторов закупок, обеспечивая доступность контента для всего спектра участников рынка — от государственных покупателей до начинающих поставщиков.

Обсуждается также создание специализированной академии для подготовки специалистов в сфере госзакупок, опираясь на мировой опыт. Концепция этой академии отличается от университетской: акцент делается на практическом опыте преподавателей, которые непосредственно работают в данной сфере и понимают реальные проблемы системы. Обучение будет рассчитано как на заказчиков, так и на поставщиков.

Механизмы взаимодействия и дальнейшие шаги

Другим направлением реформы является установление постоянного контакта между государством, бизнесом и экспертным сообществом. 11 июня в Ташкенте состоялся открытый диалог по госзакупкам, в котором приняли участие производители, поставщики, представители госорганов и эксперты. По результатам встречи было собрано более 100 предложений, жалоб и обращений от участников рынка.

Эти обращения были категоризированы по девяти направлениям, включая барьеры для МСП, квалификационные требования, техническое задание, оценку заявок, работу электронных площадок, договорные отношения и предложения по изменению нормативной базы. Планируется проводить подобные диалоги каждые два месяца, а заседания Совета АУГЗ — ежеквартально. Организаторы видят в этом механизме способ не просто фиксировать претензии, а находить решения, основанные на общем мнении всех участников рынка.

На основе выявленных проблем агентство подготовило проект указа президента об углубленной реформе госзакупок, который сейчас проходит согласование с профильными министерствами. Юнусов заявил, что принятие этого указа поможет решить ряд системных вопросов как для предпринимателей, так и для экономии бюджетных средств. В проекте особое внимание уделено обучению и переподготовке персонала, занятого в системе госзакупок.

Проект предусматривает обязательное обучение как для частного, так и для государственного сектора. Эти меры призваны поднять профессиональный уровень участников и минимизировать процедурные ошибки. Представители агентства утверждают, что данная политика соответствует мировым трендам, поскольку в развитых странах госзакупки давно используются для поддержки национального производства, например, в США и Китае существуют требования к доле отечественной продукции в контрактах.

Юнусов добавил, что такая политика не противоречит обязательствам Узбекистана перед Всемирной торговой организацией, поскольку меры поддержки местного производства допустимы в рамках международных соглашений при условии развития местной промышленности и эффективного использования бюджета. В ближайшее время ожидается утверждение указа, запуск онлайн-курсов, проведение новых встреч с рынком и начало работы над академией госзакупок. Эффективность реформ будет измеряться ростом доли отечественной продукции в госзакупках, поскольку текущая ситуация, когда местные товары стоят вдвое дороже рыночной цены, ведет к необоснованным тратам бюджета.