Существуют значительные расхождения между формальными требованиями к квалификации и реальными навыками, применяемыми работниками на производственных линиях Южной Африки. Например, сертификация одного ремесленника через серьезные программы, такие как программы обучения или ремесленные курсы, обходится в R388 052, что дороже, чем выпуск университетского специалиста за R370 923.
Согласно опросу, около половины производителей считают нехватку квалифицированной рабочей силы серьезным препятствием для своего бизнеса. На примере линии упаковки возле Питтермарцбурга показано, как оператор, не имея формального сертификата, корректирует машину, предотвращая застревание партии, а на другом участке наладчик завершает переналадку штампа быстрее расчетного времени благодаря знанию наиболее эффективной последовательности наизусть. Оба сотрудника внесли решающий вклад в достижение производственных целей смены.
Подобная ситуация наблюдается на всех производственных линиях страны: существует реальный, тяжело приобретенный и ежедневно применяемый навык, который почти полностью игнорируется системой оценки развития промышленной рабочей силы Южной Африки. Этот пробел стал дорогостоящим. В августе 2025 года Бюро экономических исследований (Bureau for Economic Research) провело обзор системы SETA и обнаружило, что при исключении коротких курсов низкой сложности, которые искусственно завышают показатели, стоимость сертификации одного ремесленника через основные пути составляет R388 052.
Кроме того, в период обзора доход SETA вырос на 46% в реальном выражении, в то время как количество сертификаций снизилось на 23%. Выработка на одного сотрудника SETA упала с 92 сертификаций в год до 35. Система обеспечивает лишь от 4% до 6,6% по сравнению с целевым показателем Национального плана развития навыков — примерно одна десятая рабочей силы ежегодно.
Риаз Мула, управляющий учебным центром HyperionDev, в мае четко сформулировал проблему: Южная Африка сталкивается с «растущей проблемой результатов». Он утверждал, что успех в развитии навыков долгое время измерялся количеством людей, поступивших в программу, а не тем, к чему это привело. Хотя его фокус — цифровые таланты, этот недостаток проявляется особенно остро на фабриках.
На предстоящем саммите в Сандтоне 14 и 15 июля, под лозунгом «Made in Africa: Scaling Growth, Shaping Trade», дефицит ремесленников будет обсуждаться. Привычным рефлексом является призыв к увеличению обучения, числа зачислений, пропускной способности и финансирования, однако такой подход ошибочно принимает сбой в измерении за проблему объема.
Производство невозможно масштабировать, если не хватает персонала, а персонал нельзя нанимать из системы, которая становится все дороже и менее продуктивной с каждым годом. Сертификат никогда не был создан для фиксации того, что поддерживает работу линии. Знания, полученные в классе месяцы назад, мало говорят о том, может ли оператор сегодня разобраться в особенностях конкретной машины. Эти знания формируются в ходе работы, смена за сменой, и именно этого не хватает производителям. Им не хватает людей, прошедших обучение; им не хватает способа увидеть, доказать и развивать компетенции, которые сотрудники уже демонстрируют.
Ситуация усугубляется сокращением самого сектора производства, который в последнем квартале 2025 года стал самым большим тормозом для ВВП и снова сократился в первом квартале 2026 года, несмотря на то, что более широкая экономика показала свой самый сильный год с 2022 года. Индустрия под таким давлением не может позволить себе платить высокую цену за сертификаты, в то время как необходимый ей навык остается незамеченным и недоиспользованным.
При этом не стоит призывать отменять квалификации, поскольку они по-прежнему важны для мобильности работника вне зависимости от работодателя. Коррекция заключается в прекращении рассмотрения сертификата как конечной точки и начале постоянного признания компетенций там, где они используются. Существующие фронтлайновые системы позволяют это сделать на практике. Когда краткое обучение доставляется оператору на том же телефоне, который используется для расписания и зарплаты, обучение становится частью рабочей недели, а не разовым или утомительным событием.
Когда сотрудник фиксирует неисправность, регистрирует исправление или подписывает проверку безопасности на этом устройстве, запись выполняет двойную функцию: она служит доказательством для аудита и одновременно создает живую карту того, кто что умеет и где возникает пробел до того, как это остановит линию. Это дает руководству то, чего никогда не даст ящик сертификатов: актуальное представление и понимание возможностей всей рабочей силы, распределенной по множеству объектов.
Этот подход также является вопросом справедливости в стране, где 60,9% молодежи в возрасте от 15 до 24 лет находятся в безработице. Молодой работник, способный доказать свою компетентность через ежедневный результат, а не полагаясь исключительно на сертификат, который ему могло быть трудно получить, получает более четкий путь к признанию и продвижению. Измерение навыков там, где они происходят, вознаграждает за то, что люди уже могут делать — именно то, что нужно рынку труда, испытывающему нехватку ремесленников, но перенаселенному исключенной молодежью.
Южная Африка не нуждается в дополнительных расходах на развитие промышленности. Необходимо перестать путать посещаемость с способностью и обратить внимание на производственный цех. Ремесленники, которых говорит сектор, что не может найти, во многих случаях уже работают. Не хватало системы, способной их увидеть, признать и использовать как основу для следующего поколения квалифицированных ремесленников, которые нам нужны. Однако время истекает, и эта возможность существует только до тех пор, пока организации смогут удерживать этих квалифицированных работников в штате до того, как вмешаются экономические спады или выход на пенсию. Это гонка, которую мы все еще можем выиграть, и без траты миллиардов.
Несмотря на ускорение инвестиций в критически важные минералы и инфраструктуру по всей Африке, основная сложность заключается не в выполнении работ, а в обеспечении их надежного управления. Именно в этой области часто определяется успех или неудача проектов.
Южная Африка, обладающая самой крупной и глубокой горнодобывающей промышленностью на континенте, является ярким примером данной проблемы. Этот сектор обеспечивает работой почти 470 000 человек, вносит 5,8% в ВВП (439 миллиардов рандов) и составляет 52% от общей стоимости товарного экспорта страны, ежегодно принося более 100 миллиардов рандов в национальную казну.
Страна добилась значительных успехов, достигнув рекордных минимумов смертности на рудниках — 42 случая в 2024 году и 41 в 2025 году. Однако общий прогресс может скрывать смещение рисков. Например, в 2025 году смертельные случаи, связанные с обрушением грунта, увеличились на 25%, достигнув 15 человек с 12, даже при снижении общего числа жертв. Кроме того, в 2023/24 годах более 4 400 нарушений привели к получению предписаний о приостановке работы по Разделу 54, что указывает на угрожающие жизни условия на объектах.
Наиболее заметные улучшения были достигнуты, однако оставшиеся риски сосредоточены в том, как выполняется высокорисковая работа на местах, причем растущая доля таких задач приходится на подрядчиков. Согласно данным Международного совета по добыче полезных ископаемых и металлам (ICMM), подрядчики в мировой горнодобывающей отрасли теперь выполняют около 58% рабочего времени на крупных горнодобывающих предприятиях и занимаются одними из самых опасных операций.
Многие компании выстраивают сильные коммерческие и закупочные дисциплины, но при этом значительно отстают в управлении операционными партнерами. Проблемы включают фрагментированный процесс адаптации новых подрядчиков, непоследовательные стандарты между разными объектами, слабую проверку на местах и ограниченную осведомленность о фактическом исполнении работ.
По мере того как горнодобывающие операции становятся более масштабными, распределенными и зависимыми от подрядчиков, этот пробел становится все более существенным. Хотя рекорд по смертности в Южной Африке является заслугой отрасли, остаточные риски существуют и находятся на уровне исполнения работ, где работают и контролируются подрядчики. Компании, создавшие хорошие коммерческие рамки для управления подрядчиками, не всегда смогли создать операционную способность для их надзора.
Исторически управление подрядчиками рассматривалось преимущественно с коммерческой точки зрения — контракты, ценообразование и администрирование поставщиков. Сегодня такого подхода недостаточно. Деловые партнеры теперь влияют на стабильность производства, непрерывность операций, надежность активов, реализацию проектов и показатели безопасности.
Наиболее успешные операторы начинают рассматривать ключевых подрядчиков не просто как поставщиков для администрирования, а как расширение собственной операционной модели. Это требует согласованных стандартов, общей ответственности, проверки компетенций перед началом работы и структурированного управления, достигающего передовой линии.
Поскольку производительность подрядчика теперь неотделима от операционной производительности, фокус сместился. Вопрос больше не в том, был ли выбран правильный поставщик на коммерческих условиях, а в том, способна ли организация проверить, что работа выполняется безопасно и соответствует стандартам среди тысяч людей и задач.
Для лидеров горнодобывающей отрасли возникают практические вопросы: может ли объект проверить компетентность подрядчика до начала работ? Связаны ли ключевые показатели эффективности (KPI) подрядчиков с безопасностью, производительностью и качеством, а не только с затратами? Применяются ли стандарты единообразно на всех объектах? Имеют ли руководители на передовой полномочия останавливать небезопасную или нестандартную работу? И рассматривается ли производительность подрядчика как операционный вопрос, а не только как коммерческий или вопрос соответствия?
Наблюдается схожая ситуация во всем регионе. Компании инвестировали в системы закупок, рамки соответствия и панели отчетности. Однако им часто не хватает операционного владения и возможностей на местах для подтверждения того, что управление действительно транслируется в процесс выполнения работ. Когда подрядчик выводится на такую среду, слабость усиливается, а не скрывается.
Одним из главных уроков трансформации в горнодобывающей отрасли является то, что реализация редко является чисто системной проблемой. Техническая основа обычно не представляет самой сложной части. Реальный вызов заключается в операционном принятии. Многие организации разрабатывают модели управления централизованно, недооценивая вариативность объектов, переоценивая готовность к работе и не согласуя внедрение с реальными операционными условиями. Результатом этого становится усталость от внедрения, местные обходные пути и системы, которые становятся все более административными, в то время как реальное обеспечение на местах остается слабым.
Устойчивое управление подрядчиками в конечном итоге является вызовом культуры и компетенций, а не просто упражнением по соблюдению норм. Организации, которые поддерживают улучшение, интегрируют управление подрядчиками в повседневные рабочие процессы, наделяют полномочиями руководство на передовой и создают системы, которые в первую очередь функционируют как операционные инструменты, а не как инструменты соответствия.
В секторах ресурсов и инфраструктуры Африки ограничивающим фактором редко являются амбиции или капитал; это всегда исполнение. Плохо управляемая работа подрядчиков является одним из крупнейших скрытых драйверов затрат и рисков в горнодобывающей промышленности. Организации, которые устранят этот разрыв, получат преимущество в надежности, производительности и устойчивости, что является конкурентным отличием, которое большинство операторов пока не рассматривают таким образом.
Система квалификаций Южной Африки долгое время служила важнейшим инструментом социально-экономической трансформации с момента начала демократии. Для миллионов граждан Южной Африки эти квалификации открывали ранее закрытые возможности, обеспечивая доступ к работе, дальнейшему обучению, карьерному росту и участию в экономике. Они способствовали развитию отраслей, укреплению государственных учреждений и созданию перспектив для отдельных людей, семей и сообществ.
Поэтому обсуждения, касающиеся поэтапного отказа от устаревших квалификаций, закономерно вызвали беспокойство, неопределенность и тревогу среди обучающихся, выпускников, поставщиков учебных услуг и работодателей. Когда люди слышат термин «поэтапный отказ», первоначальный страх заключается в том, что что-то ценное будет утрачено.
Важно четко заявить и однозначно подчеркнуть, что уже выданные квалификации остаются действительными и признанными. Квалификация, полученная человеком благодаря упорному труду, жертвам и приверженности, не теряет своей ценности просто потому, что была введена новая квалификация. Она продолжает храниться в Национальной базе данных обучающихся и остается частью образовательного и карьерного пути этого человека. Этот принцип твердо поддерживается правительством, SAQA и всеми партнерами.
Настоящий разговор касается не об уменьшении ценности прошлого, а о гарантировании ценности для будущего. Мир труда меняется беспрецедентными темпами. Технологии трансформируют отрасли, а искусственный интеллект (ИИ) изменяет характер рабочих мест. Возникают новые профессии, в то время как другие исчезают. Работодатели все чаще требуют от сотрудников не только теоретических знаний, но и практической компетентности, а также опыта работы.
Многие квалификации, разработанные до 2009 года, были созданы для совершенно иной экономической среды. Хотя они выполняли важную функцию и значительно способствовали развитию рабочей силы, многие из них были сильно ориентированы на аудиторные занятия и не всегда предоставляли достаточные возможности для структурированного обучения на рабочем месте.
Поэтому Южная Африка переходит к профессиональным квалификациям. Эти квалификации разрабатываются в тесном сотрудничестве с промышленностью и работодателями. Они объединяют знания, практические навыки и опыт работы. Их цель состоит в том, чтобы гарантировать, что при завершении обучения студент не только имеет бумажную квалификацию, но и лучше подготовлен к реалиям рабочего места.
Это не просто административная процедура; это фундаментальная реформа, направленная на укрепление связи между образованием, развитием навыков и занятостью. В условиях, когда молодежная безработица остается одной из самых серьезных проблем Южной Африки, нельзя позволить себе систему квалификаций, которая функционирует независимо от реалий рынка труда. Квалификации должны реагировать на потребности промышленности, экономики и общества.
Для многих молодых людей получение квалификации является надеждой, представляющей годы учебы, финансовые жертвы и личную решимость. Однако надежды недостаточно. Квалификации также должны повышать способность трудоустроиться и создавать пути к осмысленному экономическому участию. Именно поэтому модернизация квалификаций имеет значение.
Тем не менее, переход должен управляться ответственно. SAQA признает, что за каждым кодом квалификации стоит человеческая история — история студента, стремящегося к лучшему будущему, родителя, инвестирующего в образование ребенка, работника, добивающегося продвижения, или поставщика учебных услуг, поддерживающего учащихся и сообщества. Эти реалии требуют упорядоченного, справедливого и прозрачного перехода.
Недавнее заявление Министра высшего образования и обучения Бути Манамелы отражает приверженность правительства достижению именно этого. Вместо принятия универсального подхода, квалификации оценивались индивидуально, и там, где это было необходимо, вводились переходные механизмы для защиты учащихся и минимизации сбоев. Это демонстрирует сбалансированный подход, который признает как срочность реформ, так и необходимость стабильности.
Кроме того, этот процесс подчеркнул важность сотрудничества. Достигнутый прогресс стал возможен благодаря коллективным усилиям SAQA, Департамента высшего образования и обучения, Совета по квалификациям в сфере торговли и профессий, SETA, колледжей, поставщиков учебных услуг, работодателей и заинтересованных сторон отрасли. Трансформация такого масштаба не может быть достигнута какой-либо одной организацией в одиночку; она требует общей приверженности построению системы квалификаций, которая служит как учащимся, так и экономике.
SAQA рассматривает этот момент как возможность укрепить общественное доверие к Национальной системе квалификаций (NQF). Их ответственность выходит за рамки регистрации квалификаций; они являются хранителями системы, призванной обеспечивать качество, достоверность, прозрачность и возможности непрерывного обучения для всех жителей Южной Африки. Переход от устаревших к профессиональным квалификациям является частью более широкого видения: создания системы, ориентированной на будущее, сопоставимой на международном уровне и отзывчивой к меняющимся экономическим условиям. Это обеспечение доверия работодателей к квалификациям, приобретение учащимися релевантных навыков, развитие человеческого потенциала Южной Африки для конкуренции в сложной глобальной экономике и, самое главное, гарантия того, что ни один учащийся не останется позади.
Согласно Индексу менеджеров по закупкам Absa (PMI) за июнь 2026 года, производственная активность в Южной Африке снизилась до уровня сокращения, упав с 50,8 до 47,3 индексных пунктов в среду.
Эксперты связывают это снижение PMI с напряженностью на Ближнем Востоке. Absa сообщила, что опрос проводился после подписания Соединенными Штатами и Ираном меморандума о взаимопонимании, направленного на прекращение враждебных действий на Ближнем Востоке и возобновление работы Ормузского пролива, что привело к значительному падению цен на сырую нефть марки Brent.
Кроме того, индекс закупочных цен PMI резко уменьшился на 13,5 пунктов, достигнув 71,3 в июне. Это указывает на то, что пик ценового давления мог прийти в апреле и мае, особенно учитывая снижение цен на топливо, вступившее в силу в среду. Хотя предварительные заказы способствовали улучшению спроса в марте и апреле, респонденты отметили, что этот рост ослаб в мае.
В июне наблюдалась тенденция к обратному движению, поскольку некоторые покупатели откладывали приобретения в ожидании более низких цен. Это способствовало дальнейшему снижению индекса новых заказов, несмотря на небольшое улучшение деловой активности.
Несмотря на ослабление показателей в июне, средний индекс деловой активности за второй квартал оставался примерно таким же, как и в первом квартале, когда официальное производство в сфере обрабатывающей промышленности сократилось. Это говорит о том, что производственный сектор, вероятно, испытывает давление второй квартал подряд. Кроме того, уровень запасов самих производителей снизился, что может свидетельствовать о том, что менеджеры по закупкам также ожидали падения цен.
Absa заключила, что смягчение напряженности на Ближнем Востоке положительно сказалось на индексе ожидаемых деловых условий, который отслеживает прогнозы на шесть месяцев вперед. Этот индекс вырос с 52,9 до 56,6, превысив мартовский уровень более чем на 10 пунктов, хотя все еще отстает от начала года на 10 пунктов. Некоторые респонденты назвали предстоящие протесты 30 июня ключевой проблемой, которая, вероятно, повлияла на настроения.
Вальдо Кругелл, экономист Школы бизнеса Университета Северо-Запада, отметил, что индекс отражает колебания мировой политики и цен на нефть. Он подчеркнул, что субиндексы показывают снижение закупочных цен из-за падения цен на нефть и топливо в июне, а новые заказы и уровни запасов свидетельствуют о том, что менеджеры по закупкам ждут снижения цен. Кругелл добавил, что, несмотря на некоторое улучшение деловой активности, производство остается под давлением во втором квартале, но ожидаемое улучшение деловых условий является хорошей новостью для экономики во второй половине года.
Лара Ходес, экономист Investec, заявила, что сезонно скорректированный общий PMI вошел в зону сокращения в июне. Хотя деловая активность немного возросла в июне (на 2,1 пункта), она оставалась ниже отметки 50, что указывает на продолжающееся давление на производственные мощности во втором квартале. Однако новые заказы продолжили падать в июне, достигнув скромных 40,6 по сравнению с предыдущими 44,6, при этом некоторые респонденты предположили, что клиенты откладывают покупки в ожидании снижения цен после подписания Меморандума о взаимопонимании (MOU).
По словам Ходес, субиндекс поставок поставщиками немного снизился по сравнению с апрелем и маем, но оставался высоким на уровне 60,0. Поскольку этот индекс инвертирован (более высокий показатель означает замедление поставок), сохранение высокого показателя в условиях хрупкой глобальной обстановки, вероятно, указывает на то, что цепочки поставок еще не стабилизировались. Также Ходес отметила резкое падение индекса занятости до 41,4, объясняя это высокой глобальной неопределенностью, вызванной продолжающейся войной, что заставляет компании откладывать наем новых сотрудников.
Профессор Симфиве Мадикизела из UNISA выразил обеспокоенность тем, что PMI снизился, хотя соглашение только что было подписано, и его влияние еще не проявилось в экономике. Он также отметил волатильность, но счел снижение цен на сырую нефть и укрепление ранда хорошими признаками, которые привели к снижению цен на бензин и дизельное топливо в среду.
