Налоговый комитет Узбекистана выразил уважение к позиции Центрального банка по вопросам банковской тайны и контроля за денежными переводами между частными лицами.
Требования к обмену данными
Ведомство акцентировало внимание на том, что любая передача информации в банки должна строго соответствовать законодательству, обеспечивая защиту персональных данных, сохранение банковской тайны и поддержание доверия граждан к финансовой системе. Комитет напомнил, что статья 41 Конституции гарантирует конфиденциальность банковских операций, счетов и вкладов, а такие аспекты регулируются Законом «О банковской тайне» и Налоговым кодексом.
Позиция по P2P-переводам
Законодательство допускает предоставление налоговым органам данных о клиентах банка в случаях, предусмотренных законом, и Налоговый кодекс устанавливает обязанности банков по передаче такой информации. Однако Налоговый комитет подчеркнул, что сами по себе P2P-переводы между физическими лицами не подпадают под налогообложение. Представители ведомства заявили, что речь не идет о всеобъемлющем контроле личных транзакций граждан.
Разработка формата взаимодействия
По данным комитета, разрабатываемый проект призван создать формат взаимодействия с банками, который будет безопасным, понятным и соответствовать международным стандартам. Общественное обсуждение этого проекта уже завершено, и все полученные замечания, включая мнение Центрального банка, будут проанализированы для принятия соответствующих решений.
Аргументы Центрального банка
Ранее заместитель председателя Центрального банка Аброрхужа Турдалиев высказывал мнение, что предлагаемая норма о передаче налоговым органам сведений о крупных переводах с карты на карту противоречит статье 41 Конституции. Центральный банк также указывал на потенциальное несоответствие проекта постановления Закону «О банковской тайне». По мнению регулятора, внедрение данной нормы может привести к нарушению конституционных прав граждан, стимулированию использования наличных денег, увеличению теневого оборота и оттоку средств из банковской системы.
Детали проекта и критика
ЦБ также отметил, что не имеет информации о выборе порога в 500 базовых расчётных величин в месяц, что эквивалентно 206 миллионам сумов для передачи сведений. В конце июня Налоговый комитет представил проект постановления, согласно которому финансовые учреждения должны были сообщать налоговым органам о P2P-переводах физических лиц, если их ежемесячный объем превышал указанную сумму. Исключения предполагались для переводов между близкими родственниками и между собственными картами одного человека. Этот проект спровоцировал критику во время публичных слушаний, поскольку пользователи указывали на угрозу нарушения банковской тайны и снижения доверия к банковскому сектору.
Уточнения и предыдущий опыт
Позже Налоговый комитет разъяснил, что данная инициатива не отменяет банковскую тайну и не дает налоговым органам неограниченный доступ к счетам граждан. Вопрос мониторинга P2P-переводов поднимался ранее: в мае 2023 года Центральный банк уже возражал против передачи налоговым органам информации, касающейся банковской тайны. Кроме того, в апреле 2026 года председатель ЦБ Тимур Ишметов подчеркивал необходимость реализации любых решений в этой области с соблюдением требований банковской тайны.
