Школы должны служить местами для обучения, развития и обеспечения безопасности детей. Однако новый тревожный доклад показал, что сексуальное насилие стало глубоко укорененным в школах Южной Африки, обнажая системные сбои в защите учащихся, несмотря на наличие законов, политик по обеспечению безопасности и неоднократные предупреждения.
Масштаб кризиса в образовании
Комиссия по правам человека Южной Африки (SAHRC) установила, что сексуальное насилие в учебных заведениях широко распространено и сильно укоренено. Предполагается, что насилие совершается преподавателями, другими учащимися, школьным персоналом, поставщиками услуг и посторонними лицами. Хотя доклад был инициирован обвинениями в сексуальном насилии, связанными с преподавателями в колледже Святого Иоанна в Мтата, Восточный Кейп, комиссия указала, что доказательства свидетельствуют о гораздо более широком национальном кризисе, затрагивающем школы по всей стране.
Статистика и пробелы в системе
Доклад под названием «Сексуальное насилие в школах: кризис фрагментации, задержки интеграции, неполное заполнение реестра и неравномерное применение» отмечает, что в финансовом году 2024/25 было зарегистрировано 26 855 случаев жестокого обращения с детьми, включая 9 857 случаев сексуального насилия. За тот же период Полиция Южной Африки (SAPS) зарегистрировала 2 826 обвинений, связанных с сексуальными преступлениями против детей.
Совет преподавателей Южной Африки получил 826 жалоб на сексуальное неправомерное поведение в период с 2021 по 2025 год. Тем не менее, Комиссия обнаружила, что лишь малая часть заявленных случаев привела к осуждению, отстранению преподавателей или включению в реестры по защите. Кроме того, доклад выявил отставание в 10 748 осужденных правонарушителей, которые еще не были внесены в Национальный реестр лиц, совершивших сексуальные преступления, что подчеркивает значительные расхождения между уголовными приговорами и мерами по защите.
Системные недостатки и реакция
Комиссия заявила, что обвинения в школе Восточного Кейпа, наряду с последующими сообщениями в СМИ и дополнительными жалобами, продемонстрировали, что это не единичный случай, а отражение системных неудач в защите детей в образовательной среде. SAHRC отметила в своем докладе: «Статистические данные из презентаций Полиции Южной Африки (SAPS), государственных департаментов и регулирующих органов показывают, что сексуальное насилие в отношении детей не является эпизодическим или анекдотическим, а системным и укорененным».
Признавая, что сбои выходят за рамки отдельных школ, комиссия собрала государственные департаменты, регулирующие органы, независимые ассоциации школ и общественные организации для выявления пробелов в законодательстве, механизмах отчетности и реализации, а также для изучения скоординированного национального ответа.
Мнения экспертов и организаций
Мара Гленни, основательница TEARS Foundation, заявила, что доклад подтверждает давние опасения о том, что школы стали отражением более широкого кризиса гендерного насилия в стране, а не изолированным от него пространством. Она подчеркнула, что доклад SAHRC подтверждает то, о чем знали организации, работающие на местах: «Школы не отделены от кризиса гендерного насилия в Южной Африке. Они являются его отражением».
Гленни добавила, что случаи насилия над детьми в школах указывают на то, что системы защиты страны давали сбой задолго до того, как дела попадали в полицию или суды. Она считает, что школы должны стать первой линией защиты, а не средой, где насилие остается незамеченным или необъявленным. «Каждый учитель должен знать, как реагировать на раскрытие информации и активировать соответствующие системы поддержки. Школы должны стать местами защиты, а не местами, где игнорируется насилие».
Шахеда Омар из Teddy Bear Foundation согласилась с тем, что доклад отражает наблюдения специалистов по защите детей на протяжении десятилетий. Она утверждала, что доклад выявил системные слабости в защите детей в школах, настаивая на том, что проверка преподавателей никогда не должна рассматриваться как разовое административное мероприятие, а скорее как постоянная обязанность по обеспечению безопасности. Омар также выразила обеспокоенность институциональными культурами, которые препятствуют детям говорить о произошедшем, поскольку многие боятся, что им не поверят или что сообщение о насилии приведет к ответным мерам.
Национальная профессиональная организация учителей Южной Африки (NAPTOSA) выразила глубокую обеспокоенность по поводу выводов, хотя они и соответствовали опасениям, которые педагоги высказывали годами. Представитель Лорвика Мэттьюз заявила, что, хотя подавляющее большинство школ остаются безопасными учебными средами, даже один ребенок, подвергшийся насилию, недопустим. Она согласилась с тем, что доклад правильно определил сексуальное насилие в школах как системную проблему, а не набор изолированных инцидентов, отметив, что одной жертвы слишком много.
Мэттьюз также указала на одну из главных проблем — недостаток доверия к механизмам отчетности и судебной системе. Директор Childline KwaZulu-Natal Адешини Наикер сообщила, что многие дети продолжают страдать молча. Она призвала взрослых внимательно относиться к каждому сообщению и действовать быстро для защиты детей, подчеркнув, что защита детей — это общая ответственность.
Реакция государственных структур
Министерство базового образования приветствовало доклад SAHRC, назвав его рекомендациями возможностью укрепить сотрудничество между правительством и улучшить системы, предназначенные для защиты учащихся. Представитель Министерства Терренс Хала заявил, что обеспечение безопасности детей требует скоординированного ответа, включающего образовательные органы, правоохранительные органы, судебную систему, социальное развитие, семьи и сообщества. Он подтвердил приверженность Министерства укреплению механизмов предотвращения, отчетности и поддержки, а также привлечению виновных к ответственности, упомянув уже существующие меры, такие как Протокол по предотвращению и управлению сексуальным насилием и домогательствами в государственных школах, а также партнерство с SAPS.