Во всем мире обеспечение и защита прав детей стало одним из приоритетных направлений государственной политики, требующих создания соответствующих организационно-правовых условий. В нашей стране также проводятся значительные работы в этом направлении. На сегодняшний день разработано более 40 законов и свыше 500 нормативно-правовых актов, закрепляющих гарантии прав детей.
Международные стандарты и Конвенция ООН
При разработке и принятии законодательных актов о правах детей каждое государство опирается на общепризнанные нормы международного права. Были приняты специальные международно-правовые документы, соблюдение и исполнение которых является обязательным для всех государств-членов. Среди таких документов особое место занимает Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года и вступившая в силу 2 сентября 1990 года. Эта Конвенция считается важнейшим международным документом, высоко защищающим основные права и свободы детей, гарантируя им широкий спектр гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Республика Узбекистан присоединилась к данной Конвенции.
Право ребенка на участие в суде
При обсуждении права детей на выслушивание в судебном разбирательстве следует обращать внимание на положения статьи 12 Конвенции о правах ребенка. В ней особо подчеркивается, что государства-участники должны обеспечивать ребенку, способному формировать свои взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, касающимся ребенка. Кроме того, необходимо учитывать мнение ребенка в соответствии с его возрастом и степенью зрелости. Предоставляется возможность ребенку, включая ребенка, участвовать в любом судебном или административном разбирательстве, касающемся его, лично или через представителя или соответствующий орган, в порядке, установленном процессуальными нормами национального законодательства.
Принцип наилучшего обеспечения интересов
Конвенция также устанавливает принцип приоритетности интересов ребенка как основополагающий для защиты прав детей. Этот подход обеспечивает признание детей субъектами, с которыми следует обращаться, что имеет огромное значение для защиты их прав. Кроме того, Комитет ООН по правам ребенка требует перехода от устаревших подходов (когда дети рассматривались лишь как нуждающиеся в помощи объекты) к новому. В рамках этого нового подхода дети рассматриваются как личности, понимающие свои права и способные их требовать. Это помогает детям осознавать свою ценность, защищать свои права и активно участвовать в общественной жизни. Государства и другие заинтересованные стороны должны быть готовы выполнять свои обязанности по обеспечению прав детей и рассматривать их как лиц, способных требовать своих прав.
Законодательная база Узбекистана
В настоящее время в законодательстве страны закреплено право детей, в том числе детей до 10 лет, высказывать свое мнение при рассмотрении вопросов, касающихся их интересов в судебных разбирательствах. Ярким свидетельством усиления мер по защите прав и законных интересов детей является включение в нашу Конституцию новой главы под названием «Семья, дети, молодежь» в ее новой редакции. Статья 78 Основного Закона отдельно указывает, что обязанность государства состоит в создании наилучших условий для всестороннего физического, умственного и культурного развития ребенка, а также в обеспечении и защите его прав и свобод. Более того, статья 15 специального Закона Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка» регулирует отношения в сфере защиты прав детей и прямо закрепляет право ребенка выражать свое мнение. Согласно этой статье, ребенок имеет право высказываться при решении любых вопросов в семье, а также в ходе любого судебного или административного разбирательства. При принятии решений органами и должностными лицами, уполномоченными принимать решения по вопросам, касающимся интересов ребенка, необходимо учитывать его мнение, независимо от возраста, и принимать решения исходя из наивысших интересов ребенка.
Положения Семейного кодекса
Кроме того, в Семейном кодексе Республики Узбекистан также прописаны ряд норм, касающихся гарантий прав детей. В частности, согласно статье 67, ребенок обладает правом на защиту своих прав и законных интересов. Если права и законные интересы ребенка нарушены, он имеет право обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а после достижения четырнадцати лет — самостоятельно в суд. Также Семейный кодекс предусматривает согласие ребенка, достигшего десяти лет, по ряду вопросов: изменение имени, фамилии и отчества; отказ суда удовлетворить иск об установлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка; согласие на усыновление, которое определяется при рассмотрении дела органом опеки или судом; разрешение на отмену усыновления только в судебном порядке с учетом мнения ребенка; а также реализация передачи детей в семью с учетом их желания, при этом передача детей в семью допускается с согласия ребенка, достигшего десяти лет.
Заключение о правах детей
В заключение следует отметить, что принцип приоритета интересов ребенка, признанный на международном уровне, а также его право на выслушивание и выражение личного мнения имеют сегодня огромное значение, положительно влияя на жизнь детей, расширяя их возможности выражать свое мнение и отстаивать свои права. Такой подход способствует созданию справедливой и безопасной среды для детей, помогая им активно участвовать в социальной жизни. Тем не менее, крайне важно обеспечить практическое применение и реализацию этого права, чтобы решения, принимаемые с учетом приоритета интересов детей, действительно соответствовали этому принципу.