По мере того как появляются признаки приближающегося соглашения, завершающего войну между США и Ираном, становится актуальным изучение экономик, которые в этом году оказались фактически парализованы последствиями конфликта.
Энергетические шоки в Южной Азии
В марте 2026 года, когда напряженность и обмен угрозами и ракетами обострились в Ормузском проливе, последствия этого события достигли таких стран, как Дакка, Исламабад и Коломбо, еще до того, как они повлияли на Вашингтон или Брюссель. Этот момент показал себя не столько геополитическим кризисом, сколько бесконечными очередями за топливом в Южной Азии, что привело к закрытию ресторанов и погружению домохозяйств во тьму из-за постоянных отключений электроэнергии.
Бангладеш, Пакистан и Шри-Ланка — три государства, практически не имеющие собственных запасов нефти и не обладающие значительным влиянием на мировые цены на сырьевые товары — приняли на себя энергетические потрясения из-за войны, которую они не провоцировали. Это отражает природу зависимости от ископаемого топлива в Южной Азии, и это явление не является новым, напоминая о ценовом пузыре на нефть в 2008 году и всплеске цен после войны России и Украины в 2022 году, когда Россия ограничивала поставки и вызывала шоки цен на газ.
Однако то, что отличает 2026 год, заключается в появлении доступных альтернатив, которые некоторые из этих стран уже начали внедрять. Главный вопрос состоит в том, будут ли они активно развивать эту основу до следующего сбоя или снова будут реагировать на ущерб постфактум. Пакистан, Бангладеш и Шри-Ланка должны разработать дорожную карту по секторам — энергетика, транспорт и сельское хозяйство — основываясь на том, что уже доказано как достижимое, и масштабировать эти успехи.
Преодоление углеводородной ловушки
Основная уязвимость в этих трех странах заключается в рыночной структуре, которая гарантирует, что любой рост мировых цен на газ или нефть будет переложен на потребителей электроэнергии, независимо от объема возобновляемой генерации в сети. В Бангладеш, где 42% установленной мощности приходится на газ, страна в финансовом году 2024–2025 годов удовлетворяла 65% своих потребностей в электроэнергии за счет импорта. В Шри-Ланке Совет по электроэнергии Цейлона по-прежнему использует значительные мощности, работающие на мазуте и угле, и ископаемое топливо остается одной из крупнейших категорий товарного импорта.
В Пакистане в финансовом году 2024–2025 годов печные масла и предприятия, использующие импортный уголь, в основном простаивали, демонстрируя средние коэффициенты использования всего 2% и 23% соответственно. Однако все электростанции, независимо от типа топлива, продолжают получать фиксированные платежи, что увеличивает ежегодное бремя платежей за мощность Пакистана до 1,8 триллиона пакистанских рупий (6,58 миллиарда долларов США), составляя около 61% общих затрат на закупку электроэнергии.
Выход из этой ситуации очевиден. Чтобы снизить зависимость от импортируемой нефти и укрепить энергетическую безопасность, энергетический сектор этих трех стран должен решительно перейти к возобновляемым источникам энергии. Солнечная экспансия Пакистана, стимулируемая установкой небольших систем гражданами, является наиболее ярким примером потенциальной выгоды: недавний опрос аналитического центра Renewables First, где работает автор, оценивает, что к 2024–2025 годам в стране было добавлено более 38 гигаватт (ГВт) распределенной мощности. С 2020 года этот всплеск помог сократить импорт топлива примерно на 12 миллиардов долларов США, обеспечив критический буфер во время кризиса в Юго-Западной Азии.
Шри-Ланка также продемонстрировала прогресс, по сообщениям, генерируя 72% своей электроэнергии из возобновляемых источников в июне 2025 года благодаря гидроэнергетике, солнечным панелям на крышах и ветровой энергии, установив цель в 2024 году по созданию 5,8 ГВт новой возобновляемой мощности к 2030 году. Бангладеш, однако, отстает: в 2025 году доля возобновляемых источников составила всего 3,6% от установленной мощности, несмотря на технический потенциал до 156 ГВт солнечной энергии коммунального масштаба и 150 ГВт ветровой энергии. Политика в области возобновляемой энергетики Бангладеш на 2025 год поставила цель обеспечить 20% выработки электроэнергии из возобновляемых источников к 2030 году, но для достижения этой цели требуется срочное ускорение.
Масштабирование производства солнечной и ветровой энергии требует ускоренного получения разрешений, проведения конкурентных аукционов и заключения долгосрочных контрактов, которые гарантируют инвесторам стабильность доходов и снижают первоначальные капитальные затраты. Необходимо отменить все налоги и импортные пошлины на солнечные, ветровые и накопительные технологии для ускорения внедрения на жилом, коммерческом и коммунальном уровнях. Согласно отчету международного аналитического центра Energy Transitions Commission, в чистых энергетических системах 70–90% затрат составляют первоначальный капитал.
Одновременно следует остановить строительство новой инфраструктуры для ископаемого топлива, чтобы избежать создания избыточной мощности, неликвидных активов и экологического вреда, перенаправляя средства на увеличение доли возобновляемых источников в энергетическом балансе. Согласно отчету, глобальный переход к чистой энергетике требует ежегодных инвестиций в размере 3,5 триллиона долларов США для создания систем энергоснабжения и транспорта, стоимость эксплуатации которых равна или ниже, чем у систем на ископаемом топливе. Важно разрабатывать планы раннего вывода из эксплуатации устаревших объектов на ископаемом топливе, а также пересматривать обременительные контракты и перепрофилировать угольные установки с помощью таких технологий, как тепловое хранение энергии.
Национальные цели и их реализация
Согласно их планам действий по изменению климата, известным как Определяемые на национальном уровне вклады, все три страны демонстрируют определенный прогресс. Бангладеш установил количественные цели по замене 95% пиковых электростанций на жидком топливе более чистыми альтернативами к 2035 году. Шри-Ланка ввела мораторий на новую угольную мощность наряду со своими целями по углеродной нейтральности к 2050 году, а Пакистан задокументировал снижение импорта угля на 41% в период с 2021 по 2025 год, запланировав поэтапное сокращение мощностей на 2025–2035 годы.
Тем не менее, во всех трех странах необходимо сделать больше для преобразования этих сигналов в комплексные, юридически обязывающие графики вывода из эксплуатации, которые указывают даты закрытия отдельных объектов, а не только агрегированные национальные цели. Существует насущная необходимость в пересмотре договоров купли-продажи электроэнергии, выводе из эксплуатации базовых планов и перепрофилировании существующих угольных установок — и все это должно происходить в строгие сроки и с более четким путем.
Наиболее критичным требованием является гибкость энергосистемы, которая достигается за счет интеграции систем хранения на станционном и коммунальном уровнях, управления спросом, цифровизации интеллектуальных сетей и модернизации межсоединений линий электропередачи для снижения потерь. Планирование энергетики также должно выйти за рамки критериев наименьшей стоимости, учитывая воздействие на климат и степень того, являются ли основные ресурсы местными, а не импортируемыми.
Сокращение спроса на нефть
В Пакистане, Бангладеш и Шри-Ланке транспорт остается крупнейшим источником спроса на нефть, где доминируют двух- и трехколесные мотоциклы, составляющие 84%, 78% и 72% национальных автопарков соответственно. Электрификация этого сегмента предлагает самый быстрый путь к сокращению импорта, поскольку стоимость аккумуляторов упала более чем на 90% с 2010 года, а электрические двух- и трехколесные транспортные средства уже являются конкурентоспособными по цене. Международное энергетическое агентство прогнозирует, что электромобили могут сократить мировой спрос на нефть примерно на 5 миллионов баррелей в день к 2030 году, что эквивалентно примерно 5% мирового спроса. Аналитический центр Ember оценивает, что полная замена импортируемой нефти в дорожном транспорте электромобилями может сократить счета стран-импортеров топлива более чем на 600 миллиардов долларов США ежегодно. Для Южной Азии электрификация дорожного транспорта является одним из крупнейших рычагов для снижения подверженности внешним шокам.
Для финансирования зарядной инфраструктуры, льготного кредитования и конверсии автопарка необходимо создать целевой поток доходов путем ограничения налогов и сборов на бензин и ископаемое топливо. Необходимые немедленные шаги включают снижение тарифов на импортируемые электромобили, ограничение притока подержанных автомобилей с двигателями внутреннего сгорания (ДВС) и обязательное электрифицирование государственных автопарков для создания видимого раннего спроса. Не менее важно усилить сроки поэтапного отказа от автомобилей с ДВС, извлекая уроки из мандата ЕС на транспортные средства с нулевыми выбросами к 2035 году (Регламент ЕС 2019/631) и запрета Эфиопии на импорт автомобилей с ископаемым топливом в 2024 году.
В долгосрочной перспективе правительства должны закрепить внутреннюю промышленную базу для электромобилей, компонентов и зарядной инфраструктуры посредством целенаправленных фискальных и промышленных стимулов, гарантируя, что переход будет создавать рабочие места и экономить иностранную валюту, а не заменять одну зависимость от импорта другой.
Поддержка сельского хозяйства
Сельское хозяйство — это сфера, где ставки энергетической незащищенности наиболее высоки и наименее обсуждаются. Этот сектор обеспечивает 24% ВВП Пакистана, 11,2% ВВП Бангладеш — при занятости 38% населения — и 7,5% ВВП Шри-Ланки, поддерживая более четверти рабочей силы. В всех трех странах сельские бедняки, зависящие от фермерства, сталкиваются с минимальными доходами, низким доступом к кредитам и наиболее прямой подверженностью шокам цен на дизельное топливо и удобрения.
Наиболее неотложным вмешательством должна стать солнечная установка ирригационных систем. В Пакистане около 60% сельского хозяйства зависит от грунтовых вод, откачиваемых дизельными насосами или подключенными к сети скважинами. Программа «Punjab Solar Tubewell Scheme» 2025 года, предлагавшая субсидии до 1 миллиона индийских рупий на систему для перевода существующих дизельных и электрических насосов на солнечную энергию, привлекла более 530 000 заявителей на всего 8 000 мест. Эта программа была направлена на устранение повторяющихся расходов на дизельное топливо и электроэнергию, которые являются одной из самых больших статей расходов для фермеров. Масштабирование этой провинциальной инициативы до национальной программы при поддержке федерального окна финансирования зеленого сельского хозяйства, предлагающего низкопроцентные кредиты и софинансирование со стороны правительства, представляет собой самый очевидный шанс.
Бангладеш сталкивается с аналогичной проблемой: ирригация составляет 43% общих затрат на сельскохозяйственные ресурсы, и Азиатский банк развития выделил 42,4 миллиона долларов США на замену дизельных насосов на системы орошения на солнечных батареях для обслуживания более миллиона фермеров. Тем не менее, темпы внедрения замедлились значительно ниже пика 2019 года, при этом совокупная установленная мощность растет лишь на несколько мегаватт в год — ничтожная часть темпов, установленных в 2019 году, согласно национальной базе данных SREDA. Замедление связано в первую очередь с проблемами финансирования и реализации, а не с технологиями: высокие требования к собственному капиталу и строгие условия банковских гарантий ограничивают внедрение даже там, где существуют субсидии.
Это показывает, что связующими ограничениями являются финансы и реализация политики, а не технологии. В настоящее время Шри-Ланка не имеет программы для систематической замены дизельных ирригационных насосов на солнечные в крупном масштабе. Всем трем странам необходимо рассматривать доступ к солнечной энергии для сельских общин не как экологическую меру, а как приоритет финансовой инклюзивности и продовольственной безопасности. Это требует структурированных механизмов финансирования, способных охватить мелких фермеров и кооперативы. Это не быстрое решение, но основа должна быть заложена сейчас, при поддержке финансирования многосторонних банков развития, чтобы следующий ценовой шок застал эти страны лучше подготовленными, чем они были в прошлый раз.
Ормузский пролив теперь открыт, хотя и не на полную мощность. Со временем очередной геополитический или вооруженный конфликт заменит этот кризис, потому что, как говорится, мир — это лишь интерлюдия между двумя войнами. Следовательно, энергетическая безопасность должна строиться изнутри. Самый дешевый баррель нефти — это тот, который страна никогда не была вынуждена покупать.