Национальный фонд кино и видео (NFVF) столкнулся с усилением общественного внимания после того, как было принято решение о предварительной приостановке деятельности Исполнительного директора Онке Думеко. Этот шаг высветил более широкие проблемы, касающиеся управления, прозрачности и нестабильности руководства в этой основной организации по финансированию кино в Южной Африке.
Вопросы вокруг приостановки деятельности
Спустя чуть больше недели после того, как издание IOL сообщило о временном отстранении Думеко в ожидании независимого административного обзора, остаются без ответа ряд ключевых вопросов. Фонд до сих пор не предоставил объяснений обстоятельств приостановки, не назначил исполняющего обязанности генерального директора и не раскрыл публично, кто именно осуществляет исполнительную власть в организации.
Эта тишина вызвала критику со стороны кинематографистов, заинтересованных сторон отрасли и наблюдателей за управлением. Они утверждают, что организация, которой доверены сотни миллионов ранд государственного финансирования, не может позволить себе длительную неопределенность на самом высоком уровне.
Проблемы с прозрачностью и операционным управлением
Независимый журналист по телевидению и развлечениям Тунс Феррейра отметил, что способ проведения приостановки вызывает серьезные опасения относительно прозрачности. По его словам, «плохо то, что мы не только не знаем почему, но и индустрии, и СМИ не сообщили. Они очень намеренно пытались это скрыть». Феррейра также обратил внимание, что даже после вступления в силу приостановки Думеко 25 июня, на веб-сайте NFVF ее продолжали указывать в качестве Исполнительного директора.
Неопределенность затрагивает не только офис генерального директора. Поскольку Думеко одновременно занимала должности Исполнительного директора и Руководителя по операциям, ее отстранение оставило две важнейшие исполнительные функции без постоянного руководства. Хотя Совет NFVF уведомил персонал о том, что руководители департаментов будут курировать ежедневную деятельность до назначения нового исполняющего директора, публичное объявление о таком назначении пока не сделано.
По мнению Феррейры, организация фактически функционирует без старшего руководителя, который мог бы обеспечить стратегическое руководство или окончательное утверждение решений. Он подчеркнул: «У них на самом деле нет кого-то в качестве Руководителя по операциям, и у них также нет нового Исполнительного директора. Организация по сути управляется руководителями департаментов, которые надеются сделать правильные вещи, при этом никто по-настоящему не обеспечивает надзор или окончательное одобрение».
Историческая нестабильность и подотчетность
Когда IOL впервые сообщил о приостановке Думеко, Совет назвал это превентивной мерой, связанной с независимым административным обзором. Совет акцентировал внимание на том, что приостановка не должна трактоваться как дисциплинарное решение, и попросил сотрудников «уважать конфиденциальность процесса». Однако помимо этого заявления Фонд отказался давать более подробные комментарии.
При обращении к Феррейре, NFVF якобы ответила лишь тем, что вопрос является «внутренним административным вопросом», который остается предметом текущего процесса проверки. Для многих в секторе кино и телевидения Южной Африки это последнее развитие событий рассматривается не как единичный случай, а как часть более широкой тенденции исполнительной нестабильности. Феррейра сообщил, что с 2023 года в организации сменилось около шести человек, занимавших либо постоянную, либо временную должность генерального директора. Он заключил, что «должность генерального директора фактически вращается с 2023 года. За три года у них было около шести человек, занимавших эту должность. Это не хорошо для любой организации с точки зрения стабильности, руководства или операций».
Такая высокая текучесть кадров происходит на фоне того, что NFVF продолжает администрировать ключевые программы государственного финансирования, предназначенные для поддержки местного производства кино, телевидения и цифрового контента. Как общественная структура, финансируемая Департаментом спорта, искусств и культуры, Фонд играет центральную роль в развитии индустрии экрана Южной Африки, распределяя гранты, поддерживая кинематографистов и контролируя стратегические отраслевые инициативы.
Вопросы к Департаменту и прошлые споры
Неопределенность в руководстве также вновь подняла вопросы о надзоре со стороны Департамента спорта, искусств и культуры. Ранее министр спорта, искусств и культуры Гейтон Маккензи способствовал роспуску совета Национального совета по искусству, что было воспринято как шаг к восстановлению надежды для художников и культурных организаций по всей стране.
Феррейра указал на предыдущие скандалы, связанные с международными поездками должностных лиц NFVF. В 2024 году министр Гейтон Маккензи публично вмешался после возникновения опасений относительно масштаба и стоимости делегаций NFVF, посещающих международные кинофестивали. В то время министр заявил, что основная обязанность Фонда — гарантировать, что не менее 75% бюджета направляется на производство фильмов, а не на административные расходы и зарубежные поездки.
Однако Феррейра отметил, что представители NFVF снова посетили Каннский кинофестиваль в этом году. Он сообщил, что, обратившись в офис министра, в Департамент и в NFVF, чтобы узнать, почему люди внезапно вернулись в Канны после того, как министр это запретил, он не получил никаких ответов. По его словам, отсутствие объяснений отражает более широкое отсутствие подотчетности, поскольку речь идет о деньгах налогоплательщиков в индустриальном органе, который должен помогать кино- и телевизионной индустрии Южной Африки.
Давление со стороны индустрии
Проблемы с управлением возникают на фоне растущего недовольства в киноиндустрии. Кинематографисты жаловались на задержки финансирования, административные препятствия и неопределенность в отношении программ Фонда. Эти недовольства усилились недавно, когда кинематографисты провели неограниченную сидячую забастовку из-за задержек, связанных с Программой стимулирования занятости президента (PESP 6), обвиняя Фонд в административных неудачах, которые ставили под угрозу проекты и средства к существованию.
Вакуум в руководстве также, вероятно, осложнит подготовку к будущим отраслевым инициативам, включая Премии Южной Африки в области кино и телевидения (SAFTAs), которые в последние годы подвергались критике из-за задержек в планировании и организационных проблем. Феррейра утверждал, что позднее планирование часто оставляет производственные команды недостаточно времени для должной подготовки к прямым трансляциям. Он добавил: «Производственным компаниям не хватает времени на репетиции. Вот почему зрители видят ошибки во время прямой трансляции. Эти награды должны демонстрировать лучшее из южноафриканского телевидения, но организационные недостатки часто подрывают это».
Эксперты по управлению часто утверждают, что продолжительная нестабильность на исполнительном уровне ослабляет институциональную подотчетность, замедляет принятие решений и создает неопределенность как для сотрудников, так и для заинтересованных сторон. Для организации, ответственной за поддержку одного из наиболее экономически уязвимых творческих секторов Южной Африки, постоянная смена руководства грозит повлиять на решения о финансировании, реализацию проектов и доверие среди кинематографистов, зависящих от поддержки Фонда.
Оставшиеся вопросы перед Фондом
Совет NFVF настаивает на том, что приостановка Думеко является превентивной и входит в состав независимого административного обзора. Тем не менее, спустя почти две недели после вступления решения в силу, остаются без ответа критические вопросы: что послужило причиной независимого административного обзора; почему приостановка не была обнародована; кто в настоящее время обладает исполнительной властью в Фонде; когда будет назначен исполняющий директор; и когда будет нанят постоянный генеральный директор?
До тех пор, пока эти вопросы не будут прояснены, организация, призванная продвигать кинематограф Южной Африки, сталкивается с кризисом управления, который все больше угрожает доверию к одному из важнейших культурных учреждений страны.
