Муниципалитет Нелсон Мандела Бэй отверг опасения о своем финансовом крахе после того, как Национальный Казначейство приостановило выплату средств за июль из-за неэффективного управления финансами.
Причина приостановки выплат
Этот муниципалитет оказался среди 69 муниципальных образований во всех девяти провинциях, которые не получили свою долю справедливого распределения в этом месяце. Казначейство вторглось в деятельность советов, поскольку они не смогли предоставить отчетность по миллиардам рандов, потраченных впустую.
В заявлении, опубликованном в среду, муниципалитет подчеркнул, что данное вмешательство не означает его неплатежеспособность или неспособность предоставлять услуги. Он заявил, что вмешательство носит административный и корректирующий характер, что было подтверждено Национальным Казначейством, и не является объявлением о финансовой несостоятельности или неспособности выполнять свои обязанности.
Цели корректирующих мер
Национальное Казначейство дополнительно сообщило, что временное удержание средств направлено на содействие соблюдению Закона об управлении муниципальными финансами и укрепление финансового надзора. Муниципалитет сообщил, что уже начал реализацию программы реформ в области финансового управления.
Эти реформы призваны усилить соответствие требованиям MFMA, улучшить финансовый контроль, повысить управление последствиями и разобраться с несанкционированными, нерегулярными, бесплодными и расточительными расходами в соответствии с законом. Муниципалитет заверил жителей, бизнесменов, инвесторов и всех заинтересованных лиц, что активировал необходимые внутренние процессы управления для решения вопросов, поднятых Национальным Казначейством.
Состояние муниципальных услуг и долги
Муниципалитет отметил, что основные услуги, включая водоснабжение, санитарию, электроэнергию, управление отходами и экстренные службы, остаются его наивысшим приоритетом. Справедливая доля — это грант от национального правительства, который помогает муниципалитетам финансировать базовые нужды, такие как дороги, электричество, санитария и вода.
Нелсон Мандела Бэй нес самую высокую нагрузку по несанкционированным, нерегулярным, бесплодным и расточительным расходам в Южной Африке, накопив около 30 миллиардов рандов за два десятилетия. Несмотря на это, метро получило второе последовательное квалифицированное аудиторское заключение за 2024/25 финансовый год, после того как впервые за 12 лет получило безусловный аудит в 2022/23.
Квалифицированный аудит указывает на серьезные проблемы в части финансовых записей муниципалитета, которые аудиторы не смогли полностью подтвердить. Генеральный аудитор указал на 2,08 миллиарда рандов нерегулярных расходов, 1,48 миллиарда рандов потерь электроэнергии и средний срок оплаты кредиторам в 189 дней, что является самым долгим среди всех метро.
Предупреждения и требования Казначейства
Буквально на прошлой неделе презентация Казначейства предупредила, что метро находится на грани финансового коллапса, ссылаясь на слабое руководство, нестабильность в офисе муниципального управляющего, недорасходование грантовых средств и проект бюджета на 2026/27 год, первоначально оцененный как нефинансируемый. Казначейство объявило во вторник о приостановке июльских трансфертов, чтобы вынудить муниципалитеты привести свои финансы в порядок.
Национальное Казначейство заявило, что приостановка июльских трансфертов за 2026 год для определенных муниципалитетов происходит с целью внедрения фискальной дисциплины и обеспечения надлежащего управления государственными средствами. Оно подчеркнуло, что это корректирующая, а не карательная мера, и не предвидит влияния на предоставление услуг из-за краткосрочного характера удержания средств.
Решение было принято после многолетних неудачных попыток добиться соблюдения муниципалитетами финансовых законов. Казначейство отметило, что до заморозки оно оказывало поддержку через циркуляры MFMA, индивидуальные консультации и тренинги, однако многие муниципалитеты продолжают нарушать положения MFMA, касающиеся принятия финансируемых бюджетов, устранения UIFWE и выполнения обязательств.
Общие финансовые нарушения
Казначейство сообщило, что пострадавшие муниципалитеты были письменно предупреждены и имели возможность объяснить, почему их средства не должны быть заморожены. Оно добавило, что несоблюдение законодательства угрожает финансовой устойчивости поставщиков основных услуг (водных компаний и Eskom).
Трансферты возобновятся, как только затронутые муниципалитеты выполнят требуемые условия и предоставят соответствующие доказательства. Заморозка была произведена в соответствии с разделом 216(2) конституции в сочетании со статьей 38 MFMA. Казначейство указало, что с 2021/22 финансового года муниципалитеты понесли 24,12 миллиарда рандов в виде бесплодных и расточительных расходов. Нерегулярные расходы достигли 145,21 миллиарда рандов за тот же период, причем только в 2024/25 году было потрачено более 40 миллиардов рандов.
Кроме того, муниципалитеты раскрыли более 118 миллиардов рандов несанкционированных расходов с 2021/22 года, а в 2024/25 году 116 муниципалитетов приняли нефинансируемые бюджеты. К концу этого финансового года муниципалитеты должны были 3,4 миллиарда рандов процентов Eskom и 1,21 миллиарда рандов водным компаниям. Казначейство отметило, что многие советы не проводили расследование расточительных трат, не наказывали ответственных чиновников, не восстанавливали убытки и не передавали дела для уголовного преследования.
Требования для возобновления выплат
Отчет генерального аудитора за 2024/25 год по местному самоуправлению подтвердил сохраняющиеся слабые места в управлении муниципальными финансами. Нелсон Мандела Бэй был одним из шести затронутых муниципалитетов в Восточном Кейпе, наряду с Buffalo City, Makana, Sundays River Valley, Inxuba Yethemba и Port St Johns. В списке также фигурировали метро Йоханнесбург и Мангаунг.
Чтобы получить средства, муниципалитеты должны сократить балансы несанкционированных, нерегулярных, бесплодных и расточительных расходов как минимум на 25% в первом квартале 2026/27 финансового года. Они также должны доказать наличие функциональных дисциплинарных советов и то, что случаи финансового проступка были переданы, зарегистрированы и рассмотрены. Мэры муниципалитетов, принявших корректирующие бюджеты с нефинансированием, должны письменно обязаться министру финансов Enoch Godongwana никогда больше не представлять нефинансируемые бюджеты.
