Национальное казначейство временно приостановило перечисление муниципальных трансфертов за июль 2026 года более чем 60 структурам местного самоуправления, включая Йоханнесбург. Это решение было принято в связи с тем, что эти структуры не смогли своевременно устранить свои финансовые проблемы.
Причины приостановки финансирования
Национальное казначейство объявило о временном удержании трансфертов в связи с «упорным и серьезным несоблюдением» Закона об управлении муниципальными финансами (MFMA) и связанных с ним положений, несмотря на поддержку, оказанную Казначейством посредством консультаций, взаимодействия и коммуникации.
Масштабы финансовых проблем
Объявление о приостановке трансфертов затронуло множество муниципалитетов Южной Африки и выявило масштабное финансовое ненадлежащее управление. Муниципалитеты понесли убытки в размере 24,12 миллиардов ранних и расточительных расходов с 2021-22 годов. Кроме того, нерегулярные расходы достигли 145,21 млрд, причем только за финансовый год 2024-25 они составили 40,14 млрд.
Дополнительные финансовые показатели
С 2021-22 годов муниципалитеты раскрыли 118,13 млрд несанкционированных расходов, из которых 63,43 млрд относятся к статьям бюджета, не связанным с денежными средствами. В 2024-25 году 116 муниципалитетов (45 процентов) приняли неоплачиваемые бюджеты, что выше показателя в 113 (44 процента) в скорректированном бюджете предыдущего года.
Проблемы с долгами и отчетностью
К концу 2024-25 года муниципалитеты должны были 3,40 млрд процентов компании Eskom и 1,21 млрд процентов водным советам. Более того, 48 муниципалитетов (20 процентов) имели просроченные сторонние вычеты более чем на месяц. Национальное казначейство отметило, что многие муниципалитеты не обрабатывали случаи неустановленных, нерегулярных, бесплодных и расточительных расходов (UIFWE) через свои комитеты по публичным счетам (MPACs).
Последствия несоблюдения законодательства
Казначейство заявило, что несоблюдение финансового законодательства является не только неисполнением фидуциарных обязанностей политическим и административным руководством муниципалитетов, но и угрожает финансовой устойчивости таких поставщиков основных услуг, как водные советы и Eskom. Невыплата третьим сторонам негативно влияет на способность государственных органов функционировать оптимально.
Требования для возобновления выплат
Трансферты возобновятся после того, как затронутые муниципалитеты выполнят необходимые условия и предоставят надлежащее подтверждение их выполнения. Казначейство ожидает, что приостановка будет кратковременной, чтобы не повлиять на предоставление услуг. Было подчеркнуто, что муниципалитетам было предоставлено достаточно письменного уведомления с призывом принять меры по изменению своего финансового положения до замораживания средств.
Мнение экспертов о местном управлении
Профессор Джозеф Секхампу, главный директор Школы бизнеса NWU, в своем недавнем заявлении отметил, что консолидированный отчет Счетной палаты за 2024-25 год показал, что ни один из столичных муниципалитетов не получил чистый аудит. Пять метрополий имеют квалифицированное аудиторское заключение, по сравнению с двумя в начале шестого правления.
По данным профессора Секхампу, общие потери воды в восьми столичных муниципалитетах составили почти 10 млрд, потери электроэнергии превысили 17 млрд, а средний период оплаты кредитора достиг 121 дня. Он предположил, что доминирующим объяснением проблем местного самоуправления в Южной Африке всегда считалось, что многие муниципалитеты слишком малы, бедны и административно хрупки для эффективной работы. Однако, по мнению профессора, результаты в отношении метрополий указывают на иную проблему управления: столичные муниципалитеты ограничены не в первую очередь нехваткой ресурсов, поскольку вместе они управляют 336 млрд, что составляет около 54% расходов местного самоуправления, и обслуживают почти 25 миллионов человек, обладая институциональным и финансовым потенциалом, ожидаемым от крупных городских правительств, но продолжая сталкиваться с серьезными сбоями в управлении.
