С началом июля в Дели начались первые дожди сезона муссонов, после периода, когда жители многих районов испытывали острую нехватку воды. В мае и июне, при температуре 45–48 градусов Цельсия, люди выходили к государственным и частным цистернам с ведрами и трубами.
Проблема стока дождевой воды
Однако ситуация кардинально изменилась: миллионы литров чистой и пресной дождевой воды стекают через грязные сточные канавы в реку Ямуна и покидают город. Это ежегодное явление, которое не является ни природным чудом, ни стихийным бедствием, а скорее отражением серьезных системных сбоев, вызванных халатностью правительства, бюрократии и муниципальных органов. Поскольку эта проблема существует десятилетиями, не была создана эффективная система сбора дождевой воды.
Потенциал и реальность водосбора
Общая площадь Дели составляет около 1486 квадратных километров, и ежегодно здесь выпадает в среднем 611 миллиметров осадков. При условии, что весь этот объем воды будет направлен в землю или сохранен, Дели могла бы ежегодно экономить около 907 миллиардов литров. Этого запаса хватило бы на потребности всего населения Дели примерно на 270 дней. Хотя полное сохранение всех осадков невозможно, достижение уровня в 40–50 процентов значительно помогло бы жителям города.
Тем не менее, на практике менее 5 процентов всей этой воды проникает в почву. Более 95 процентов стекает по улицам в дренажные системы, вызывая ситуации, подобные наводнению.
Контраст между потребностями и поставками
В летний период потребность в воде в Дели достигала 1200 миллионов галлонов ежедневно в период с марта по июнь. Однако Делийский водный совет (Delhi Jal Board) мог обеспечить лишь около 930–950 миллионов галлонов в день, что приводило к дефициту в размере примерно 250 миллионов галлонов ежедневно.
Еще один показатель демонстрирует, что если в течение одного дня выпадет 100 миллиметров хорошего дождя и вся эта вода будет сохранена, этого объема хватит на полное водоснабжение Дели на 14 дней.
Основные причины проблемы
Существует три основные причины данной проблемы. Во-первых, это игнорирование правил. В Дели действует требование, согласно которому все новые здания или сооружения площадью более 100 квадратных метров должны иметь систему сбора дождевой воды. Однако из примерно 17–18 миллионов зданий лишь 1–2 процента имеют эту систему в рабочем состоянии. Чаще всего для получения сертификата достаточно показать яму на бумаге, а затем ее засыпают землей и используют для парковки, при этом отсутствует надежный механизм проверки.
Во-вторых, собственные государственные установки не функционируют должным образом. Системы сбора воды, установленные в государственных школах, на эстакадах и станциях метро, находятся в плохом состоянии. Эти системы должны очищаться перед дождем, но, как и в этом году, более 60 процентов мест не прошли такую очистку. В результате, при первом же дожде земля забивала эти резервуары, и вода вместо проникновения в грунт стекала по улицам.
В-третьих, в Дели отсутствует единый ответственный орган по вопросам водоснабжения. Делийский водный совет занимается подачей воды и выставлением счетов, MCD отвечает за очистку мелких канав, PWD следит за дренажными системами крупных дорог, а DDA владеет крупными городскими парками и пустырями. Когда происходит затопление во время дождя, каждый департамент обвиняет другой, и основная проблема теряется.
Выводы официальных отчетов
Согласно отчету крупнейшего государственного аудиторского органа страны, CAG, был сделан важный вывод: 51–53 процента воды, которая очищается в Дели, теряется до того, как достигнет потребителей, из-за утечек, краж и поврежденных трубопроводов, тогда как допустимый уровень потерь не должен превышать 15 процентов. CAG также отметил, что у Делийского водного совета нет четкого долгосрочного плана по водоснабжению.
Влияние бетона на проблему
Еще одна серьезная проблема Дели — это повсеместное покрытие города цементом и бетоном. Когда дождевая вода падает на почву, около половины ее просачивается в землю. Но когда та же вода попадает на дороги, покрытые цементом или плиткой, 90 процентов ее стекает дальше без остановок. Парки, тротуары и улицы Дели почти полностью вымощены плиткой и цементом, что исключает возможность проникновения воды в грунт.
Действия правительства
Правительство Дели инициировало ряд крупных проектов, включая строительство больших прудов вдоль Пушта Роуд и реки Ямуна для удержания дождевой воды и ее инфильтрации в землю. Кроме того, началось восстановление около 250 старых прудов, таких как Бхалсва и Санджай.
Однако существует существенный недостаток: все эти работы ведутся на крупных государственных территориях вдали от города, в то время как основное население Дели проживает в районах вроде Самган Вихар, Патель Нагар, Уттам Нагар и Карол Баг, где не ведется работа на местном уровне. Удержание воды только у берегов Ямуны не предотвратит повышение грунтовых вод в Карол Баге. Проблема не будет решена, пока вода в каждом районе не будет удерживаться в том же самом районе.
Предложения по решению проблемы
Необходимо создать специализированный орган, который будет нести полную ответственность за водные вопросы, чтобы устранить взаимные обвинения между различными ведомствами. Проверка систем сбора воды в крупных зданиях должна проводиться не только на основе бумажных отчетов, но и посредством ручных физических аудитов, проверки расходомерами и цифровыми водосчетчиками.
Также следует обустроить небольшие накопительные ямы в парках каждого района, чтобы вода оставалась в пределах своего района и просачивалась в землю. Кроме того, при строительстве новых дорог и тротуаров следует использовать плиты и блоки, способствующие инфильтрации воды в грунт.
Торговля частными цистернами
Значительная часть водоснабжения Дели поступает от частных цистерн, но точные данные об этом секторе отсутствуют, поскольку Делийский водный совет учитывает только свои цистерны. Частные перевозчики незаконно забирают воду из скважин, воды Ямуны и иногда из поставок водного совета.
В этой сфере присутствует темная сторона: жалобы на хищения из скважин водного совета, взятки в полиции и эксплуатацию скважин без разрешений являются обычным делом. Люди предпочитают покупать дорогостоящую частную воду, вместо того чтобы ждать государственные цистерны, что способствует процветанию этого бизнеса.
