$Fiscalização revisional revela controle fraco e riscos de fraude em estruturas de esportes, arte e cultura$

Fiscalização revisional revela controle fraco e riscos de fraude em estruturas de esportes, arte e cultura

Apesar do alto status dos grandes eventos esportivos e culturais, o Departamento de Esportes, Arte e Cultura enfrenta problemas de gestão e administração, incluindo questões de controle financeiro e eficiência operacional.

Isso foi relatado pelo Auditor Geral da África do Sul (AGSA), que observou que, embora o departamento tenha gasto a maior parte de seu orçamento multimilionário, persistem deficiências internas. Estas incluem lacunas significativas nos relatórios de desempenho, falhas na gestão de compras e contratos, um sistema fraco de resposta a falhas internas, bem como vagas críticas, como a ausência prolongada de liderança permanente.

Essas conclusões foram apresentadas em um briefing para o Comitê de Portfólio do Parlamento sobre Esportes, Arte e Cultura, no âmbito da revisão orçamentária de 2025/26 do AGSA, realizado em 1º de outubro. No entanto, o ministro Gethon Mackenzie não compareceu ao briefing, apresentando desculpas por estar assistindo a uma partida de críquete.

Apesar de o departamento ter gasto 99,6% dos 6,3 bilhões de randes alocados para o ano fiscal de 2025/26, ele e suas estruturas estão sob rigoroso escrutínio parlamentar devido a problemas estruturais e financeiros recorrentes. Embora o departamento tenha atingido 80% das metas planejadas, cinco metas chave não foram alcançadas; entre os motivos identificados estavam documentação de suporte insuficiente e aprovações tardias.

O AGSA ligou o não cumprimento das metas a fraquezas na gestão de desempenho, monitoramento, planejamento e relatórios. O auditor identificou o não cumprimento inexplicável de metas, conquistas que não foram devidamente comprovadas por evidências, bem como indicadores mal definidos ou incompletos e inconsistências entre a eficácia declarada e as informações de suporte.

A agência alertou que a dependência de auditorias externas para detectar e corrigir erros nos relatórios diminui a confiabilidade das informações de desempenho e afeta a responsabilidade, transparência e avaliação da prestação de serviços.

Além disso, o AG relatou um descumprimento significativo contínuo da legislação, especialmente em relação a compras e gestão de contratos, preparação de relatórios financeiros, despesas irregulares, gastos improdutivos e desperdiçadores, gestão de consequências e uso de fundos transferidos.

O AGSA também descobriu fragilidades na auditoria interna, na eficácia do comitê de auditoria e na gestão em várias estruturas. Entre essas deficiências estavam o monitoramento inadequado dos planos de ação corretiva, o suporte interno insuficiente, a renovação frequente de acordos de terceirização de auditoria interna por curtos períodos e vagas críticas que aumentavam os riscos de gestão e responsabilidade. As fraquezas foram notadas no planejamento de recuperação de desastres e mecanismos de reserva para o sistema de gestão de ativos do Departamento.

Em relação a traduções e subsídios, o AGSA relatou atrasos nos pagamentos, baixa responsabilização dos beneficiários e riscos de que os fundos sejam usados indevidamente.

No que diz respeito ao Programa de Estímulo ao Emprego Presidencial, empregos foram criados no setor de arte e cultura, mas o monitoramento, os relatórios e as provas de suporte foram fracos. O AGSA identificou casos de fraude e distorção de informações, incluindo dados bancários inválidos, manipulação de informações de pagamento e discrepâncias entre a confirmação de pagamento e os extratos bancários de suporte.

Mackenzie afirmou que a fraude foi cometida por beneficiários que devem ser processados criminalmente e punidos. Ele acrescentou que se algum funcionário estiver envolvido em facilitar tal fraude, medidas disciplinares e criminais serão tomadas. Explicou que a resposta visa a vulnerabilidade explorada pela fraude: a dependência de documentos fornecidos pelos próprios beneficiários. No futuro, os dados bancários deverão ser verificados diretamente nos bancos, e não aceitos com base nas provas de pagamento fornecidas pelos beneficiários. Além disso, um sistema será implementado para verificar números de identidade. Ele também observou que está pronto para comparecer perante o comitê após as conclusões do AG sempre que os membros do comitê considerarem necessário fazer perguntas sobre esses assuntos.

O AGSA também apontou atrasos em projetos de infraestrutura e alertou que atrasos prolongados podem levar ao aumento de custos, atrasos na prestação de serviços e pressão financeira adicional.

As causas raízes identificadas em todo o portfólio foram a lenta implementação de recomendações, o monitoramento ineficaz dos planos de ação de auditoria, a gestão ineficaz de consequências e as vagas críticas.

Enquanto o Fundo Nacional de Bibliotecas da África do Sul e a Boxing South Africa melhoraram seus pareceres de qualificados para incondicionais, os resultados de auditoria modificados permaneceram inalterados no Complexo de Teatros Mandela Bay, Museus Iziko, Conselho Nacional do Patrimônio e Robben Island.

O Complexo de Teatros Mandela Bay recebeu um parecer qualificado relacionado à divulgação incompleta de despesas irregulares. Os Museus Iziko receberam um parecer qualificado devido a bens patrimoniais incompletos e avaliados incorretamente. O Conselho Nacional do Patrimônio recebeu um parecer qualificado porque informações comprobatórias não foram fornecidas para algumas transações e saldos, e Robben Island recebeu um parecer desfavorável devido à falta de informações comprobatórias para várias transações e saldos, o que levou a distorções materiais e generalizadas.

O Complexo de Teatros Mandela Bay informou na quinta-feira que voltaria à situação após consulta ao seu conselho, que atua como seu órgão de contas. Um representante do Museu Iziko, Fumzile Zonke, declarou que o museu reconhece sua responsabilidade institucional pela preparação de demonstrações financeiras anuais fidedignas e pela manutenção de registros precisos e completos de bens patrimoniais. Zonke acrescentou que o conselho, como Órgão de Contas de acordo com a Lei de Gestão de Finanças Públicas (PFMA), reconheceu a responsabilidade institucional de corrigir deficiências históricas que afetam a gestão de bens patrimoniais e a relatoria financeira.

O Conselho Nacional do Patrimônio não respondeu, enquanto Robben Island reconheceu o parecer de auditoria desfavorável e as deficiências materiais identificadas em sua demonstração financeira e controle interno, acrescentando que essas descobertas estão sob estreita atenção da liderança e que planos de ação corretiva estão sendo implementados para corrigir as deficiências, fortalecer a gestão financeira e melhorar a prontidão para auditoria.

Entretanto, Mpho Masemola da Associação de Ex-Prisioneiros Políticos (AEPP) afirmou que os problemas enfrentados por Robben Island são resultado de falhas de gestão de muitos anos, enfraquecimento do controle financeiro e deficiências operacionais que prejudicaram a reputação da instituição encarregada de preservar um dos locais históricos mais sagrados da África do Sul.

Histórias semelhantes

Principais reclamações sobre a CFMOTO Ibex 450 não estão relacionadas à qualidade do produto

A CFMOTO Ibex 450 é o modelo mais vendido da fabricante chinesa no Brasil, tendo registrado 1.375 unidades emplacadas até setembro, conforme dados da Fenabrave. Contudo, este mesmo modelo figura com maior frequência nas reclamações direcionadas à marca na plataforma Reclame Aqui, onde a CFMOTO possui atualmente uma reputação classificada como “Regular”, com nota 6,8.

Conforme apurado pelo AutoPapo, a reputação da CFMOTO nesta plataforma sofreu uma deterioração de “Bom” para “Regular” desde que a marca iniciou suas vendas no país em maio de 2026. Para compreender o motivo dessa queda, foram compiladas as principais insatisfações relativas à motocicleta trail, abrangendo desde falhas no processo de reserva até problemas enfrentados por proprietários que já possuem o veículo.

Análise das Queixas

Dos 128 registros de reclamações da nova empresa chinesa no site, somente 17 (13,28%) apontam para questões de “baixa qualidade”, e nem todas as queixas são específicas da IbeX 450. Embora não tenham sido reportados problemas graves generalizados, as reclamações atuais permitem entender os desafios enfrentados pelos compradores.

A maior parcela das reclamações provém de consumidores que não conseguem adquirir a Ibex 450. A própria CFMOTO comunicou ao AutoPapo que “a imensa maioria das reclamações que recebemos não se refere a defeitos de produto ou a problemas de pós-venda”, mas sim a dificuldades na reserva.

A comercialização da moto ocorre exclusivamente em lotes, exigindo reserva online e o pagamento de um sinal de R$ 2.000 via Pix, sendo que esses lotes se esgotam rapidamente. Desde julho, os consumidores têm relatado que o QR Code do Pix não é gerado no momento do pagamento, resultando na perda da reserva. Este problema se repetiu no lote de 5 de outubro, que foi adiado devido a uma falha no banco de dados.

Um consumidor de Londrina (PR) relatou ter recebido um e-mail de confirmação de pré-reserva, mas não conseguiu efetuar o pagamento, sendo posteriormente notificado de que a reserva havia expirado. Em resposta, a CFMOTO justificou a falha pelo alto volume de acessos simultâneos e reiterou que a reserva só é validada mediante o pagamento dentro do prazo estipulado.

Outro cliente do Rio de Janeiro, que tentou participar de todos os lotes, reclamou de motocicletas revendidas por valores superiores a R$ 40 mil, excedendo o preço oficial de R$ 35.990. A CFMOTO respondeu que não opera com lista de espera e que as unidades são vendidas unicamente por meio do site oficial, indicando que a escassez de estoque gerou um mercado paralelo.

Problemas Relacionados aos Proprietários

As queixas de quem já possui a motocicleta representam uma minoria, mas estão se acumulando à medida que mais unidades circulam. Uma parte significativa dessas reclamações está ligada ao tamanho limitado da rede de concessionárias.

O termo de garantia da CFMOTO estabelece que as manutenções periódicas devem ser realizadas em uma concessionária autorizada da marca. Atualmente, essas lojas estão localizadas em apenas oito municípios, todos situados no Sul e Sudeste: São Paulo, Campinas e Piracicaba (SP), Rio de Janeiro (RJ), Curitiba (PR), Florianópolis (SC), Porto Alegre e Caxias do Sul (RS).

Um proprietário de Ibex 450 em Sete Lagoas (MG) enfrentou essa restrição ao precisar realizar a revisão de 1.000 km. Para ele, as concessionárias mais próximas ficavam a aproximadamente 600 km, em São Paulo ou Rio de Janeiro. O consumidor mencionou que poderia realizar a troca de óleo por conta própria, seguindo o manual, mas isso implicaria na perda da garantia. A CFMOTO confirmou que a manutenção realizada fora da rede autorizada “poderá impactar a cobertura da garantia” e listou as oito cidades disponíveis. O dono finalizou a reclamação como não resolvida, concedeu nota zero ao atendimento e declarou que não voltaria a negociar com a marca.

Em Adrianópolis (PR), um comprador do terceiro lote, reservado em 27 de julho, recebeu a moto em 4 de setembro. Ele relatou que um vazamento de óleo ocorreu nos primeiros 50 km de uma viagem de 968 km até sua residência. O vendedor inicialmente atribuiu o problema a excesso de óleo na corrente.

Durante a revisão de 1.000 km, efetuada em 11 de setembro, o proprietário notificou o vazamento. A concessionária reteve a moto em 18 de setembro e diagnosticou uma falha em uma mangueira de óleo, contudo, a peça demorou a chegar da fábrica até 7 de outubro. O consumidor manifestou intenção de devolver o veículo e solicitar o reembolso. Em resposta, publicada em 9 de outubro, a CFMOTO solicitou ao cliente que especificasse em qual concessionária a moto se encontrava para acompanhamento do caso, conforme previsto no Código de Defesa do Consumidor, que concede 30 dias para o fornecedor corrigir o vício.

Em Governador Valadares (MG), outro proprietário identificou corrosão no tubo interno da bengala dianteira após percorrer cerca de 1.500 km. O problema foi detectado por um mecânico de confiança durante uma lubrificação preventiva. Segundo o consumidor, o dano está em uma área protegida da suspensão invertida e não apresenta sinais de impacto, queda ou mau uso. O tubo interno é a superfície por onde passam os retentores da suspensão, levantando preocupação sobre o desgaste das vedações e potencial vazamento futuro. Embora ele admita não ter feito a revisão de 1.000 km na rede autorizada, ele solicitou à marca que avaliasse a possibilidade de vício oculto, incluindo corrosão ocorrida durante o transporte. A CFMOTO recusou a substituição em garantia, alegando que a mancha é localizada e não possui características de falha na cromagem, como bolhas, descascamento ou trincas. A empresa também argumentou que a peça foi desmontada e lixada por uma oficina não autorizada, o que alterou a superfície e impossibilitou a determinação da origem do problema. A recusa, segundo a marca, não se baseou apenas na ausência da revisão. O consumidor contestou, exigindo o laudo técnico completo, e lembrou que a concessionária autorizada mais próxima está a mais de 600 km, pedindo avaliação em sua região ou o custeio do transporte. Caso a negativa persista, ele afirmou que levará o caso ao Procon.

Em Assis (SP), um comprador que tentava adquirir a moto desde o segundo lote conseguiu a Ibex 450 no quarto lote, através da concessionária Virage, em Piracicaba (SP), distante cerca de 370 km. Com menos de 100 km rodados, a motocicleta apresentou luz da injeção acesa, oscilação da marcha lenta entre 1.500 e 2.100 rpm em ponto morto e parafusos dos protetores de mão soltos, um deles perdido. Além disso, ele não conseguiu registrar a Ibex devido a uma pendência no RENAVE, sistema responsável pelo registro de veículos novos. Até 9 de outubro, esta reclamação não havia recebido resposta.

Houve também um caso em que a CFMOTO agiu para mitigar o prejuízo do cliente. Um comprador em São Paulo retirou a Ibex 450 em 11 de setembro, mas não conseguia ativar a garantia porque o sistema indicava inexistência do chassi da moto. O manual previa a ativação até a quinta semana após o faturamento, e o prazo estava se esgotando. A CFMOTO respondeu no dia seguinte que realizaria a ativação internamente, garantindo que o cliente não seria prejudicado. Em 1º de outubro, foi confirmado que a garantia estava ativa, embora os dados só fossem visíveis no site após a conclusão dos registros de venda pela concessionária.

As reclamações persistiram nos dias subsequentes. Entre 11 e 13 de outubro, a página da marca recebeu queixas com os títulos “Minha moto zero km apresenta falhas graves no ABS e velocímetro” e “Não recebi o chassi da minha CFMOTO IBEX 450 após dois meses da contemplação”. Também foi registrada a de um cliente de Visconde do Rio Branco (MG) cuja moto, adquirida por consórcio, não foi liberada por falta de pagamento da “âncora”. Nenhuma dessas últimas reclamações possuía resposta até a última verificação.

Ao AutoPapo, a CFMOTO já havia assegurado seu compromisso em responder a todas as dúvidas dos clientes e em analisar cada situação individualmente até a resolução. A marca declarou estar em “plena expansão no Brasil”.

Departamento de Serviços Correcionais Enfrenta Crise de Auditoria Devido a Registros Não Confiáveis e Despesas Não Autorizadas de R$ 636,9 milhões

O Departamento de Serviços Correcionais está passando por um agravamento acentuado nos resultados da auditoria financeira. O Auditor-Geral expressou séria preocupação com a autenticidade dos documentos de compra, falhas sistêmicas na manutenção de registros e a confiabilidade das informações fornecidas pela administração.

O departamento recebeu uma notificação de recusa em emitir uma opinião de auditoria para o ano fiscal de 2025/26, o que representa um retrocesso em comparação com a opinião ilimitada anterior com ressalvas. Embora o Auditor-Geral tenha alertado sobre um risco significativo de fraude relacionado a documentos comprobatórios não fidedignos, a administração do departamento reconheceu as deficiências e prometeu tomar medidas corretivas. Essas conclusões também provocaram apelos por um controle mais rigoroso dos processos financeiros e responsabilidade.

Em seu relatório, o Auditor-Geral da África do Sul (AGSA) informou que não conseguiu obter evidências de auditoria suficientes e apropriadas para formar uma opinião sobre os relatórios financeiros do departamento. Isso ocorreu após surgirem dúvidas sobre a autenticidade dos documentos apresentados pela administração para apoiar os procedimentos de compras.

O relatório indicou: «Foram identificados problemas graves relacionados à integridade das evidências comprobatórias apresentadas pela administração, visto que alguns documentos fornecidos em apoio aos processos de compras se mostraram não autênticos». O Auditor-Geral alertou que as circunstâncias apontam para um «risco significativo de fraude» e levantam «dúvidas substanciais sobre a confiabilidade das informações fornecidas para fins de auditoria, a fidedignidade das evidências de auditoria obtidas, bem como a autenticidade e completude dos registros e documentação de suporte».

O relatório observou que as possíveis consequências são substanciais e abrangentes para os relatórios financeiros, o que impediu os auditores de determinar o grau em que a documentação pode ser confiável. Esta recusa representa uma queda acentuada em comparação com a opinião de auditoria ilimitada com ressalvas em 2024/25. Isso levanta questões não apenas sobre a prestação de contas financeira, mas também sobre os sistemas de controle destinados a proteger fundos públicos e garantir a auditabilidade das decisões de compra.

O relatório anual registra despesas não autorizadas no valor de R$ 636,97 milhões no ano, bem como R$ 138,6 milhões em despesas irregulares. Despesas inúteis e desperdiçadoras totalizaram R$ 12,6 milhões e estão sob investigação. Embora essas categorias por si só não provem fraude ou roubo, esses valores intensificam a atenção ao departamento, cujos auditores não conseguiram obter provas confiáveis para emitir uma opinião sobre seus relatórios financeiros.

O comitê de auditoria do departamento expressou preocupação com esse retrocesso, notando a transição de uma opinião ilimitada com ressalvas para a recusa de opinião. O comitê recomendou uma investigação independente das circunstâncias que levaram a tal resultado, incluindo a escala e o impacto da documentação não confiável ou não autêntica. O comitê também exigiu a retenção de evidências apropriadas e a aplicação de medidas de responsabilização caso as ações ilegais sejam confirmadas. Alertou que o sistema de controle de compras «foi ineficaz na prevenção ou detecção de riscos de integridade dos registros».

O Comitê de Portfólio de Serviços Correcionais também afirmou que as conclusões obtidas exigem estudo adicional. Após uma apresentação do Auditor-Geral sobre os resultados anuais da auditoria do departamento e do Inspetorado de Supervisão Judicial dos Serviços Correcionais (JICS), o comitê declarou que a recusa ocorreu devido a «falhas sistêmicas na manutenção de registros e documentação comprobatória falsificada ou alterada, o que colocou em risco a integridade da administração».

O comitê informou que se reunirá com o DCS na próxima semana para discutir essas conclusões, submetendo as explicações e medidas corretivas do departamento ao escrutínio parlamentar. As exigências específicas do comitê por uma discriminação detalhada das despesas, relatórios de medidas de responsabilização e planos de correção de compras referem-se principalmente ao JICS, que recebeu uma opinião ilimitada com ressalvas. Essas exigências se aplicam ao inspetorado e não devem ser confundidas com as conclusões contra o DCS.

A Aliança Democrática também criticou os resultados da auditoria do departamento. O representante do Departamento de Serviços Correcionais da Aliança, Janho Engelbrecht, caracterizou isso como «uma acusação direta de administração comprometida». Em sua declaração, Engelbrecht enfatizou: «Esta falha de auditoria não é uma falha administrativa; é uma acusação direta de administração comprometida».

O Ministro dos Serviços Correcionais, Pieter Groenewald, reconheceu esse retrocesso, chamando-o de «um obstáculo significativo» que não corresponde aos padrões de gestão, responsabilidade e condução responsável do setor público que o departamento adota. Groenewald declarou: «O Auditor-Geral não conseguiu obter evidências de auditoria suficientes e apropriadas para apoiar a opinião de auditoria, principalmente devido a preocupações sobre a autenticidade e confiabilidade de determinada documentação apresentada durante a auditoria».

Ele acrescentou que o departamento reconhece a gravidade das conclusões e «implementou medidas para fortalecer a governança, a manutenção de registros, o controle interno e os processos de garantia». A Vice-Ministra Lindive Ntshalintshali também reconheceu fraquezas no sistema de gestão e controle do departamento, afirmando que as conclusões exigem atenção urgente. Ela observou: «O departamento leva estas conclusões com toda a seriedade que merecem e comprometeu-se a implementar medidas corretivas abrangentes destinadas a fortalecer a governança, aumentar a confiabilidade das informações, reforçar a responsabilidade e restaurar a confiança em seu sistema de controle».

Ntshalintshali informou que um programa de ação direcionado está sendo implementado para eliminar as causas raízes dos problemas identificados, fortalecer a preparação para auditoria e melhorar os resultados da auditoria do departamento no próximo ciclo.