VALR e Luno, as maiores plataformas de criptomoedas regulamentadas da África do Sul, levaram sua luta para o campo público, formando uma coligação e iniciando uma petição contra o projeto de regras. Estas regras podem proibir empresas locais de realizar pagamentos transfronteiriços usando ativos criptográficos.
A coligação autodenominou-se Catastrophe — Crypto Asset Taskforce for Advancing Sound, Technology-Neutral Regulation for Opportunity, Prosperity and a Healthy Economy. Ela inclui VALR, Luno, AltCoinTrader e EasyEquities, além de professores, advogados, economistas e empresários. O lançamento da campanha está agendado para quarta-feira, 9 de setembro, três semanas antes do término do período de comentários em 30 de setembro.
A questão diz respeito ao projeto de diretrizes para atividades transfronteiriças de criptoativos, publicado pelo Tesouro Nacional e pelo Departamento de Supervisão Financeira do Banco de Reserva no início de agosto, bem como ao projeto de disposições de gestão de capital de saída, que substituirão os Regulamentos de Controle de Exportações de 1961.
A coligação apresenta duas objeções principais. A primeira é que as empresas sul-africanas podem perder a capacidade de usar canais criptográficos regulamentados para operações transfronteiriças que são totalmente legais através de bancos. As firmas locais podem possuir e negociar criptomoedas dentro do país, mas lhes é proibido participar de transações consideradas importação ou exportação de capital. Por exemplo, uma empresa de software que fatura um cliente americano em stablecoins denominadas em dólares não poderá receber legalmente o dinheiro através de um provedor local licenciado.
A segunda objeção, que a campanha chama de 'rua unilateral de custódia própria' (self-custody one-way street), é que uma pessoa pode mover ativos criptográficos de um provedor sul-africano autorizado para uma carteira pessoal, mas o retorno desses ativos é considerado inadmissível. A campanha afirma em seu site: 'Uma boa regulamentação deve estimular a atividade a retornar ao sistema regulamentado, e não criar uma porta unilateral dele.'
Palavras de Kganyago
O argumento central da Catastrophe baseia-se em uma ideia que ele pegou de um gestor do Banco de Reserva. Em um simpósio da MTN Group Fintech na semana passada, Lesethja Kganyago expôs o conceito de transição do banco central de regulamentação baseada em entidades para regulamentação baseada em atividades de sistemas de pagamento. Ele declarou: 'O princípio é simples: operações de pagamento semelhantes devem estar sujeitas a expectativas regulatórias semelhantes, independentemente de serem executadas por um banco ou por uma empresa de fintech.'
A coligação acredita que a não aplicação deste princípio aos pagamentos transfronteiriços é um desvio da regulamentação neutra em relação à tecnologia. Eles observam que bancos, distribuidores autorizados e provedores de cripto licenciados podem precisar de diferentes regras operacionais, mas atividades equivalentes devem atrair permissões equivalentes.
De acordo com a campanha, centenas de provedores de serviços de criptoativos operam na África do Sul, empregando milhares de pessoas e pagando bilhões de rand em impostos sobre a renda corporativa, PAYE e IVA. A Catastrophe alerta que esses empregos estarão ameaçados se as regras forem aprovadas em sua forma atual, e bilhões em investimentos estrangeiros já estão aguardando, embora não nomeie investidores específicos.
Geralmente, o lobby regulatório ocorre de forma discreta, por meio de submissões escritas e reuniões fechadas. Quando questionados por jornalistas sobre por que o setor decidiu ir para o campo aberto, Farzam Ehsani, CEO da VALR, falando como signatário e não em nome da campanha, respondeu que as apostas justificam tal passo. Ele informou à TechCentral que o setor interagiu com políticos por anos e continuará a fazê-lo, mas os projetos contêm consequências potencialmente de longo alcance para os negócios sul-africanos, consumidores e a indústria mais ampla de ativos digitais. 'É importante que aqueles que podem ser afetados entendam o que está sendo proposto e tenham a oportunidade de expressar sua opinião', acrescentou ele. Ele esclareceu que a campanha visa expandir a participação nas consultas.
Ehsani fez declarações semelhantes anteriormente em uma submissão no mês passado, afirmando que a proibição de atividades corporativas legais através de provedores regulamentados 'provavelmente empurrará as transações para o submundo ou para o exterior' e privará o governo da transparência desejada. Anteriormente, ele defendeu a revogação total do controle cambial mantendo as obrigações de relatórios.
As consequências comerciais apareceram na terça-feira, 8 de setembro, quando a Luno anunciou uma parceria com o centro de liquidação digital regulamentado americano Meridian. Isso permitirá que clientes institucionais emitam stablecoins no momento do recebimento de um pagamento em dólar. Dólares recebidos via ACH, FedWire ou Swift são automaticamente cunhados em USDC ou USDT e creditados na carteira do cliente na Luno, substituindo processos de balcão que podem levar horas ou dias. O lançamento ocorrerá primeiro na África do Sul, utilizando a licença de ativos digitais Classe F obtida recentemente pela Luno nas Bermudas.
Paul Harker, chefe global de jurídico e estratégia corporativa da Luno, observou: 'O apelo dos stablecoins para tesourarias institucionais está ligado não tanto às criptomoedas, mas ao controle. Os negócios só podem planejar seu fluxo de caixa se puderem receber dólares quando precisam, e não apenas quando seu banco, contraparte e rede correspondente estiverem simultaneamente abertos.'
A Luno também indicou no mesmo anúncio que o projeto de regras pode tornar o produto indisponível localmente, pois a suposta pré-aprovação anularia o sentido de liquidação instantânea. Essa demanda não é teórica: o FMI relatou em junho que tokens atrelados ao dólar se tornaram um canal transfronteiriço significativo no Níger, onde a escassez de liquidez em dólares deixa pouco alternativa para os negócios.
Caminho de Contorno do Controle Cambial
A reclamação está parcialmente ligada ao momento: a Mastercard concluiu a aquisição da BVNK por até US$ 1,8 bilhão em agosto, o que foi o maior negócio em uma série de transações de stablecoins por parte de redes de pagamento globais.
O requisito mínimo da Catastrophe é igualdade de condições: permitir que os negócios locais realizem operações transfronteiriças em criptomoeda, permitir o movimento de ativos em ambas as direções entre plataformas regulamentadas e custódia própria, e regular o risco, não a tecnologia. Seu ideal é a abolição completa do controle cambial na África do Sul. Eles declararam que se dissolverão após alcançar o melhor resultado.
O Tesouro e o Banco de Reserva afirmam que a abordagem às criptomoedas visa minimizar o arbitragem regulatória entre entidades que conduzem negócios transfronteiriços. Quando o Tesouro sinalizou pela primeira vez a mudança de curso em fevereiro, ele delineou claramente o problema: 'Como os pagamentos criptográficos não têm fronteiras, eles representam uma oportunidade de contornar o controle cambial.'
Assim, ambos os lados querem a mesma coisa: atividade criptográfica dentro de um sistema regulamentado, onde possa ser rastreada. No entanto, discordam sobre qual conjunto de regras a manterá lá. — © 2026 NewsCentral Media