O Ministério do Interior lançou um programa de vistos acelerado que prioriza a atração de talentos tecnológicos. Este programa faz parte do Esquema de Empregador Confiável (Trusted Employer Scheme, TES) do departamento de assuntos internos da África do Sul.
Mecanismo de funcionamento do esquema TES
O esquema TES permite a verificação prévia dos empregadores, o que significa que os seus pedidos de vistos de trabalho exigem menos documentação e são processados com prioridade. Este esquema foi publicado oficialmente no Gazette Governamental em 20 de julho, e o seu ministro, Leon Schreiber, assinou o aviso em 11 de julho.
O primeiro dos três caminhos de avaliação, destinado a operações sediadas na África do Sul, avalia os candidatos com base em quatro critérios de 100 pontos: obrigações de investimento (30 pontos), emprego (25 pontos), setor económico (25 pontos) e transferência de competências (20 pontos). Para cumprir os requisitos, a empresa deve obter um mínimo de 80 pontos.
Vantagens para o setor tecnológico
A indústria tecnológica beneficiará pelo critério de setor. O gazete prevê 15 pontos para empresas nos setores de manufatura, produção avançada, serviços e matérias-primas, mas as empresas nos setores de energia ou em 'projetos integrados estratégicos' podem receber os 25 pontos máximos. Estes projetos são definidos como abrangendo 'energia, transporte, gestão de recursos hídricos e comunicações digitais'. Os candidatos devem fornecer um certificado do Departamento de Comércio, Indústria e Concorrência que confirme a área de atividade.
No critério de emprego, a empresa deve ter pelo menos 100 funcionários, sendo que pelo menos 60% deles devem ser cidadãos ou residentes permanentes sul-africanos. Se o quadro de pessoal exceder 150 pessoas com a mesma proporção, são atribuídos 25 pontos. Empresas com menos de 100 funcionários recebem zero pontos neste indicador, excluindo a maioria das startups locais deste programa.
Requisitos de investimento
O fator de investimento exige aportes de capital fixos superiores a 100 milhões de randes, excluindo despesas operacionais, ou compromissos perante a Conferência Sul-Africana, ou investimentos comprovados desde 2018. Investimentos entre 100 e 200 milhões de randes conferem 20 pontos, e valores superiores a 200 milhões de randes conferem 30 pontos.
O segundo caminho é orientado para empresas que gerem ou se comprometem a criar uma sede regional ou global na África do Sul num prazo de 12 meses. Este caminho enfatiza mais fortemente a contribuição financeira, atribuindo-lhe 50 pontos. Para isso, é necessário que as contribuições totais de imposto sobre o rendimento corporativo e PAYE na Sars excedam 500 milhões de randes nos últimos dois anos fiscais. Empresas que ainda não criaram uma sede podem candidatar-se, fornecendo um relatório de auditoria que confirme um orçamento superior a 500 milhões de randes.
O terceiro caminho, novo para a fase 2, abrange os chamados centros financeiros sintéticos no setor financeiro sul-africano. Depende da aprovação do departamento de supervisão financeira do Banco de Reserva. Este caminho direciona os pedidos de visto através do 'escritório de assistência de vistos SFC', que deve certificar que 'todos os papéis propostos correspondem aos códigos OFO qualificáveis na lista de competências críticas, incluindo quaisquer adições propostas e aceites' pelo departamento interno, e que o candidato passou por uma verificação preliminar de conformidade com o sistema de vistos de trabalho baseado em pontos do departamento.'
Opinião de especialistas sobre o programa
Richard Firth, CEO da MIP Holdings Software, observou que os sistemas de pontuação mostram o verdadeiro objetivo do esquema. Segundo ele, 'os sistemas de pontuação mostram claramente que isto não é apenas uma política de imigração, é uma política de investimento'. Ele salientou que grandes investimentos de capital, grandes contribuições de imposto corporativo e criação de sedes regionais recebem grandes recompensas. O governo, essencialmente, declara: se você contribui significativamente para a África do Sul, facilitaremos a sua atração das pessoas necessárias para desenvolver o seu negócio.
Firth afirmou anteriormente que o ambiente regulatório sul-africano levou as multinacionais a exportar habilidades locais mais facilmente do que a investir nelas internamente. Ele acredita que a fase 2 resolve parcialmente este problema. 'Ao recompensar as empresas que criam sedes regionais, investem capital significativo e criam empregos aqui, a África do Sul torna-se um local mais atraente para a expansão de negócios globais. Isto cria mais empregos bem remunerados para os sul-africanos e aumenta a probabilidade de que os talentos permaneçam no país em vez de procurarem trabalho no estrangeiro.'
No entanto, Firth questionou como o gazete avalia a transferência de competências. Este fator vale 20 dos 100 pontos no primeiro caminho, mas está completamente ausente entre os quatro fatores do caminho da sede e tem cinco pontos no sistema de avaliação do setor financeiro, onde o compromisso é contratar pelo menos cinco cidadãos ou residentes permanentes sul-africanos durante 24 meses após o início das atividades.
Importância da transferência de conhecimento
Firth levantou a questão: 'A verdadeira questão é se estamos a usar a imigração para aumentar o potencial local ou apenas para preencher lacunas imediatas'. Ele observou que a transferência de competências vale 20 pontos no caminho de investimento, mas desaparece completamente para empresas que criam sedes regionais ou globais, onde o indicador dominante é a contribuição fiscal. 'O sucesso económico a longo prazo depende da retenção do conhecimento dentro do país. Cada especialista que entra no país deve sair da África do Sul com um potencial local maior do que o que existia antes da sua chegada. O processo de visto mais rápido deve ser visto como um acelerador do desenvolvimento de competências, e não como um substituto dele.'
O proprietário do portal de vagas Pnet disse que o esquema ajudará os empregadores que enfrentam escassez de mão de obra, mas apontou para a limitação da sua cobertura. O portal informou que 'o esquema foi concebido principalmente para grandes empregadores que podem demonstrar investimentos significativos, desenvolvimento de competências e contribuição económica'. Ele acrescentou que muitas pequenas empresas podem ter dificuldades em beneficiar diretamente do programa, apesar dos problemas agudos de contratação e retenção de talentos especializados.
O Pnet também observou que os benefícios podem, com o tempo, estender-se a 'empresas mais pequenas que competem com grandes empresas pelos mesmos talentos, mas não conseguem igualar os seus salários, pacotes de benefícios ou oportunidades de carreira.'
Futuro do sistema de vistos
O departamento informou que a fase 2 inclui um processo de candidatura online dedicado, que será finalmente integrado numa plataforma de autorização eletrónica de viagem (ETA) de classe mundial. Schreiber declarou em fevereiro que o departamento interno pretende direcionar todo o processamento de vistos através do ETA e eliminar o processamento manual até ao final da administração atual em 2029.
Em sua declaração, Schreiber observou: 'O lançamento de um TES maior e melhor é mais um marco de que o departamento interno está a atuar cada vez mais como catalisador económico, e não como restrição.'
O gazete define claramente para quem o esquema não se destina: o seu objetivo declarado é simplificar o processamento de pedidos para 'executivos seniores, pessoal técnico, funcionários corporativos e investidores'. Especifica diretamente que 'não é destinado ao emprego de mão de obra não qualificada e de baixos salários'. O prazo para submissão de manifestações de interesse termina a 4 de setembro de 2026, e os resultados são esperados dentro de 30 dias úteis após essa data. Os candidatos bem-sucedidos terão de assinar um memorando de acordo com o departamento.