Propostas da China para regulamentação de IA ganham força na comunidade global

À medida que a inteligência artificial (IA) transforma rapidamente sociedades e economias, governos em todo o mundo enfrentam um desafio comum: como aproveitar o enorme potencial desta tecnologia, ao mesmo tempo que gerem os riscos crescentes. Durante a Conferência Mundial de Inteligência Artificial (WAIC) de 2026 e a Reunião de Alto Nível sobre Governança Global de IA em Xangai, o presidente chinês Xi Jinping apresentou uma série de propostas destinadas a promover uma estrutura de governação global de IA mais inclusiva e coordenada.

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Xi Jinping delineou caminhos para fortalecer a capacidade de IA nos países em desenvolvimento e iniciou a criação da Organização Mundial de Cooperação em IA. Muitos observadores internacionais veem isto como uma abordagem muito prática para garantir que os benefícios da IA estejam disponíveis para toda a humanidade.

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Um dos temas centrais do discurso de Xi Jinping foi que os benefícios da IA devem ser distribuídos entre todos os estados, especialmente entre os países em desenvolvimento, que correm o risco de ficar para trás na nova revolução tecnológica. Sengdeun Sayasone, vice-presidente do Comité de Cooperação Laos-China, observou que as declarações de Xi refletem uma visão estratégica profunda e a responsabilidade da China como uma grande potência mundial, sublinhando que a China está a concretizar consistentemente esta visão.

John Tsingseki, presidente do Fundo de Iniciativa de Cibersegurança da Zâmbia, afirmou que o discurso de Xi ocorreu num momento crucial para a comunidade internacional. Ele notou que a intervenção do presidente responde diretamente aos apelos para unir esforços para que a IA possa servir melhor a humanidade, promovendo a integração da IA e a exploração de formas de usar a tecnologia para resolver problemas globais comuns.

Institucionalização do Consenso Global

Especialistas indicaram que a proposta da China de criar uma Organização Mundial de Cooperação em IA é um passo decisivo para formar uma arquitetura de governação internacional representativa e baseada no consenso. Ondrej Dostál, membro do Parlamento Europeu, enfatizou que um órgão internacional centralizado é necessário para superar as abordagens fragmentadas e dispersas à regulamentação da IA que existem atualmente.

Dostál insistiu na importância desta iniciativa, afirmando que uma organização unificada pode promover uma ampla cooperação internacional no desenvolvimento de padrões universais. Isso garantirá uma aplicação pacífica e produtiva da IA, bem como fornecerá uma plataforma vital para a interação dos principais especialistas em tecnologias avançadas.

Futuro Conjunto da Governança de IA

Especialistas internacionais também salientaram que o discurso de Xi enfatizou a importância da cooperação internacional para resolver tanto as oportunidades quanto os riscos associados à IA. Vince Henderson, ministro dos Negócios Estrangeiros da Comunidade Dominicana, destacando a liderança sustentada da China nesta área, afirmou que a comunidade mundial necessita urgentemente de diretrizes semelhantes, especialmente na gestão dos riscos multifacetados associados à implementação da IA.

Henderson acrescentou que, nos últimos três anos, a China tem defendido consistentemente nas Nações Unidas um sistema de governação internacional de IA mais forte e eficaz. Ele também mencionou que Pequim incentiva ativamente os governos a fazerem parcerias com o setor privado para desenvolver normas éticas, proteger a privacidade e garantir a segurança tecnológica para o benefício de todos.

Visão do Progresso Científico

A comunidade científica e profissional internacional partilha esta visão de progresso científico conjunto. O laureado do prémio Turing, Gill Brassard, descreveu o discurso de Xi como extremamente inspirador, notando que define claramente uma direção acionável para fortalecer a cooperação internacional. Brassard acrescentou que a colaboração é vital não apenas na área da inteligência artificial, mas em todas as áreas científicas.

Tatiana Shmolrack, diretora executiva de Grande China no British Standards Institution, reiterou que a conclusão chave é garantir o bem-estar humano de forma responsável através de inovações tecnológicas. Ela declarou que alcançar este objetivo final requer esforços conjuntos e cooperação sem entraves, sendo que os países do Sul Global devem participar na formação da governação global de IA em pé de igualdade com as economias desenvolvidas.

Esta opinião é partilhada pelo cientista alemão Max Müllerhauser, da Universidade Técnica de Darmstadt, que observou que a visão de Xi se alinha perfeitamente com a realidade atual da gestão de riscos tecnológicos. Müllerhauser concluiu que a IA representa tanto a maior oportunidade de desenvolvimento da nossa era quanto um repositório de enormes riscos, portanto, uma gestão eficaz é uma condição necessária, e ele espera que mais líderes mundiais adotem o mesmo espírito de cooperação.

Especialistas internacionais destacam a contribuição da China para o desenvolvimento da governança global de inteligência artificial

A conferência de alto nível sobre inteligência artificial e governança global de IA começará em 17 de julho de 2026 no Centro de Exposição de Xangai, na China. Este encontro, bem como a Conferência Mundial de Inteligência Artificial de 2026 (WAIC), foca no equilíbrio entre o desenvolvimento de inovações e a garantia de segurança diante do rápido progresso da IA.

Contribuição da China para a Governança Global de IA

Durante o evento, vários especialistas internacionais enfatizaram que os primeiros passos da China na regulamentação da IA, bem como a participação ativa do país em iniciativas de formação de padrões internacionais e capacitação, fornecem uma experiência valiosa para a comunidade mundial no desenvolvimento de uma IA responsável e abrangente. Além disso, foi apresentada um roteiro para a governança ética internacional de IA, visando estimular uma cooperação internacional mais coordenada e prática nesta área.

Avaliações de Especialistas e Estruturas Regulatórias

Mark Nisberg, diretor executivo do Centro de IA Compatível com Humanos na Universidade da Califórnia em Berkeley, afirmou a significativa contribuição da China para a governança global de IA. Ele observou que vários sistemas regulatórios foram introduzidos pela primeira vez na China e acrescentou que pesquisadores internacionais trocam regularmente opiniões com desenvolvedores de normas chinesas, considerando essa prática um ponto de referência valioso.

Padronização e Capacitação

Os especialistas também destacaram o papel da China no estabelecimento de padrões internacionais de IA. Sebastian Hallensleben, presidente do JTC 21 CEN-CENELEC, onde são desenvolvidos padrões europeus para apoiar a regulamentação da UE, observou que a padronização da IA é inerentemente um processo internacional, apesar das diferenças regionais. Ele salientou que a China é um dos participantes chave deste processo, liderando vários grupos de trabalho e atuando como editor de inúmeros projetos de padrões.

Outro aspecto abordado na conferência foi o aumento da capacidade em IA. No âmbito da WAIC, a China anunciou planos para fornecer 5000 oportunidades de treinamento e seminários sobre IA a países em desenvolvimento ao longo dos próximos cinco anos.

Princípios Éticos e Apoio aos Países

Shahbaz Khan, diretor e representante do Escritório Regional da UNESCO para o Leste Asiático, apontou que a comunidade internacional já possui princípios de IA ética, incluindo a Recomendação da UNESCO sobre Ética da IA. No entanto, ele ressaltou a necessidade de os países terem capacidades suficientes para compreender esses princípios e integrá-los em seus sistemas legais. Nesse contexto, ele observou que os esforços da China para capacitação oferecerão um apoio significativo.

Xi Jinping apresenta a China como líder em inteligência artificial global

Na última sexta-feira, Xi Jinping apresentou Pequim como defensor da nova ordem mundial no campo da inteligência artificial. Durante uma prestigiada conferência de tecnologia chinesa, ele promoveu ativamente tecnologias de código aberto e desafiou a influência dos EUA em questões de regulamentação deste setor em rápida evolução.

Discurso na Conferência WAIC

Ao discursar na cerimônia de abertura da Conferência Mundial de Inteligência Artificial (WAIC) em Xangai, Xi pediu que os países aproveitassem a 'oportunidade rara e histórica' da IA aberta. Ele também prometeu apoiar os estados em desenvolvimento no desenvolvimento de capacidades de IA, alertando para a ameaça de 'novas injustiças históricas' devido ao acesso desigual a essa tecnologia.

Essas declarações representaram a descrição mais clara das ambições da China em moldar a governança global da IA. Xi apresentou seus modelos de código aberto como um bem público para o mundo todo, posicionando Pequim como uma alternativa a Washington em um momento crítico da corrida pela liderança tecnológica.

Visão de Cooperação Global

Comparando a importância da IA com as invenções da máquina a vapor e da eletricidade, Xi delineou sua visão de que a China compartilhará tecnologias e experiências em IA com os países do Sul Global, ao mesmo tempo em que liderará os esforços mundiais para estabelecer padrões para esta nova tecnologia. Sua iniciativa de coalizão de IA foi apresentada como concorrente à iniciativa internacional liderada pelos EUA, conhecida como 'Pax Silica', destinada a garantir cadeias de suprimentos globais de IA e minerais críticos, embora Xi tenha evitado mencionar diretamente Washington.

Concorrência e Segurança da IA

Os comentários de Xi vieram em meio ao rápido progresso dos modelos de IA de peso aberto chineses contra sistemas proprietários de empresas americanas, como OpenAI e Anthropic. Na sexta-feira, a startup Moonshot AI de Pequim apresentou o Kimi K3, que foi nomeado o maior modelo de IA de código aberto em termos de parâmetros. Isso ocorreu um mês após o governo dos EUA ter retirado repentinamente modelos avançados da Anthropic devido a preocupações com segurança.

Além disso, Xi insistiu que os sistemas de IA permanecessem sob controle humano e pediu que os países criassem mecanismos de alerta precoce e resposta de emergência para gerenciar riscos de IA. Ele também enfatizou a necessidade de medidas para prevenir cenários de perda de controle, alertando sobre os perigos de sistemas autônomos de IA que podem escapar da supervisão e controle humanos.

Parceria Internacional da China

Xi declarou que a Organização Chinesa de Cooperação em IA, criada na China e aceitando 29 estados membros na quinta-feira, marca um 'marco no desenvolvimento da IA mundial' e atende às exigências dos países do Sul Global por uma participação mais ativa na governança de IA. Além disso, Xi informou que a China fornecerá treinamento em IA e desenvolverá centros de cooperação em IA com países do BRICS, ASEAN, América Latina e União Africana, alinhando assim as iniciativas diplomáticas da China em IA com grandes blocos do Sul Global, onde a China já possui influência significativa.

George Chen, presidente da divisão de prática digital da consultoria The Asia Group, observou: 'A mensagem de Xi é clara: a China não pretende seguir ninguém nem em questões de tecnologia de IA nem em questões de padrões. Em vez disso, a China pretende liderar o mundo em ambos os aspectos'. Ele acrescentou que a mensagem de Xi é uma declaração que também pode ser vista como um aviso — a China não permitirá que ninguém dite como ela deve usar a IA.'

Perspectivas de Rivalidade Geopolítica

O evento, que ocorre de 17 a 20 de julho, acontece em meio aos preparativos de Washington e Pequim para as primeiras negociações bilaterais em nível governamental sobre IA sob a administração do presidente dos EUA, Donald Trump. Isso transforma a WAIC de uma feira setorial em um teste inicial de como a China planeja competir pela influência nas regras globais que regulam a IA. Na semana passada, as duas potências apresentaram conceitos concorrentes durante o diálogo sobre IA na ONU, onde representantes dos EUA afirmaram que a regulamentação excessiva pode desacelerar a inovação, enquanto a China promoveu seus modelos de código aberto de baixo custo como ferramenta para reduzir a desigualdade global no acesso à IA.