A Semana de Ações Climáticas em Londres demonstrou o desenvolvimento da cooperação entre o Reino Unido e a China na área de financiamento verde, apesar das mudanças políticas. Embora a abertura do evento tenha sido ofuscada pelo anúncio da renúncia do primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, que anteriormente havia contribuído para melhorar as relações entre os dois países, o foco mudou para o progresso na parceria financeira.
Parceria em Financiamento Verde
Anteriormente, no final de janeiro, Starmer visitou Pequim e Xangai, onde as partes concordaram em estabelecer uma Parceria de Alto Nível em Clima e Natureza e realizar a primeira reunião do Grupo de Trabalho de Finanças do Reino Unido e da China. Também foi acordado realizar o 12º Diálogo Económico e Financeiro (EFD) até o final do ano. O processo EFD regularmente produz resultados na área de financiamento verde; a última fase em janeiro de 2025 resultou em dez decisões políticas relativas ao financiamento da biodiversidade e projetos verdes, incluindo a emissão pela China de seus primeiros títulos verdes soberanos em Londres em abril.
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Objetivo de Financiamento Verde
Em 25 de junho, a Bolsa de Valores de Londres estabeleceu, no âmbito da cimeira de investimentos climáticos, o Grupo de Trabalho de Financiamento Verde do Reino Unido e da China. Esta iniciativa, lançada em 2017 por City of London e pelo Comitê de Financiamento Verde da China, representa uma parceria entre os setores financeiros de ambos os países. Dois resultados de projetos conjuntos foram anunciados: a publicação de um relatório sobre financiamento de transição e economia verde. Este analisou o progresso e os quadros regulamentares da contabilidade climática corporativa, planeamento de transição e mercados de obrigações verdes em ambos os países. Além disso, o relatório propôs oportunidades para maior cooperação na compatibilidade de padrões de financiamento verde, troca de dados de divulgação de informações e financiamento da descarbonização industrial.
Ma Jun, copresidente do grupo de trabalho, informou que um subgrupo – o 'Grupo de Trabalho de Financiamento de Transição' – foi formado em junho do ano passado. Ele inclui 29 organizações do Reino Unido e da China que trabalham em padrões, desenvolvimento e avaliação de planos de transição corporativa, bem como na procura de soluções financeiras adequadas. Por exemplo, dado que o Reino Unido possui vasta experiência na descarbonização de edifícios, o grupo de trabalho está a analisar um projeto de descarbonização de edifícios na área de negócios de Pequim.
Novo Índice de Obrigações
O segundo anúncio foi o índice FTSE CCB Dim Sum Green Bond Index, criado em colaboração com a FTSE Russell, subsidiária do fornecedor de índices da Bolsa de Valores de Londres, e o China Construction Bank. Este novo índice ajudará investidores internacionais a rastrear os preços de obrigações verdes denominadas em yuan fora da zona continental da China, conhecidas como obrigações dim-sum. Um especialista em índices industriais observou que a publicação de tais dados aumenta a transparência do mercado e o torna mais atraente para investimentos, o que pode estimular o influxo de capital internacional em obrigações verdes, apoiando assim projetos verdes e o desenvolvimento dos mercados de financiamento verde.
Discussão sobre Perspetivas de Cooperação
Sir Charles Bowman, copresidente do Grupo de Trabalho de Financiamento Verde do Reino Unido e da China, reconheceu que a fundação do grupo de trabalho em 2017 coincidiu com o fim da 'era de ouro' das relações entre o Reino Unido e a China. Ele notou algum arrefecimento após esse período, mas o grupo de trabalho manteve com sucesso a 'interação de negócio com negócio'. Bowman acrescentou que, nos últimos dois anos, as relações começaram a recuperar, sendo a visita de Starmer à China em janeiro um momento importante. Ma Jun, por sua vez, descreveu o financiamento verde como uma parte muito 'despolitizada' da cooperação entre o Reino Unido e a China, salientando que o grupo de trabalho alcançou resultados reais desde a sua fundação em 2017.
Procura de Pontos de Convergência
A organização Dialogue Earth participa na Semana de Ações Climáticas em Londres há três anos consecutivos. Anteriormente, poucas organizações chinesas participavam, e aquelas que participavam raramente organizavam eventos. No entanto, a situação mudou este ano. Lawrence Yu, do Civic Exchange, centro de análise de política governamental de Hong Kong, afirmou que, com a diminuição da atenção dos EUA às questões climáticas, a semana de Londres se tornou mais influente. Isso também foi impulsionado pelas expectativas de uma política de transição estável, gerada pelo plano económico quinquenal de 15 anos da China para o período de 2026-2030.
Um dos eventos em Londres foi a 19ª Reunião Global sobre Financiamento Sustentável da Iniciativa do PNUMA (UNEP FI). Trinta bancos chineses registraram-se nesta iniciativa de acordo com os Princípios de Banca Responsável, superando os números de qualquer outro país. Guo Peiyuan, representante do UNEP FI na China e presidente do Fórum Chinês de Investimento Sustentável, relatou que uma delegação de nove bancos chineses visitou a semana climática em Londres para conhecer várias organizações internacionais e discutir investimentos sustentáveis, divulgação de informações e obrigações sustentáveis.
Guo observou que a viagem a Londres permite que as pessoas compreendam melhor como a Europa e os EUA debatem os problemas climáticos. Ele acrescentou que, embora os objetivos gerais da UE não tenham mudado, observa-se um amolecimento em algumas políticas setoriais, como no que diz respeito à eliminação de carros a gasolina e diesel, e as empresas estão silenciosamente alterando suas operações. 'A portas fechadas, grandes empresas começam a discutir como podem alterar os objetivos climáticos, pois fatores como o uso de IA e os preços da energia tornam difícil atingir os objetivos existentes', disse ele. Guo também enfatizou que, ao contrário disso, os bancos e empresas chinesas estão avançando consistentemente no trabalho de transição de baixo carbono. Alguns definiram metas, mas não necessariamente as tornaram públicas, o que dificulta a discussão sobre a necessidade de ajustes. Guo acredita que a oportunidade de discutir plenamente as diferenças nas políticas e estratégias industriais ajudou na compreensão mútua e na busca de pontos em comum, apesar das divergências.
Da Cooperação Bilateral à Global
A Semana de Ações Climáticas em Londres ganhou importância global, reunindo mais de mil atividades diversas, incluindo discussões políticas, partilha de experiências em prática de investimento, demonstrações de capacidades corporativas e eventos de ONGs. A participação de organizações chinesas atesta o seu crescente envolvimento na parceria com parceiros britânicos e nos debates climáticos globais.
Guo Peiyuan acredita que os sucessos na cooperação bilateral entre o Reino Unido e a China, incluindo questões de compatibilidade e parceria entre bancos, podem servir de modelo para outras relações bilaterais. Ele observou que o atual cenário geopolítico torna as ações globais unificadas cada vez mais complexas, havendo, portanto, uma necessidade real de reforçar a cooperação regional e bilateral. Sua equipa trabalha no estabelecimento de ligações entre instituições financeiras chinesas e instituições do Brasil e de outros países.
Ma Jun e Lawrence Yu afirmaram que a China e o Reino Unido podem unir esforços para apoiar as transições no Sul Global. Há dois anos e meio, Ma Jun fundou a Alliance for Sustainable Investment Capacity Building (CASI). Ele informou que a CASI visa fornecer formação em financiamento sustentável para 100.000 formandos em todo o mundo e já abrange mais de 100 países e regiões. Ma Jun salientou que 'o Reino Unido é líder mundial em financiamento verde; cerca de 20 dos 74 membros da CASI são britânicos ou estão intimamente ligados a este país'. Lawrence Yu declarou que Hong Kong serve como uma ponte importante entre a China e o Reino Unido, capaz de ligar os padrões do Reino Unido e da UE com as tecnologias avançadas da China e, em seguida, promover essa combinação no Sul Global. Apesar de um possível abrandamento devido à mudança de primeiro-ministro, Yu prevê que a cooperação verde entre a China e o Reino Unido permanecerá estável até às eleições britânicas de 2029, expressando esperança de que esta parceria seja benéfica para a transição global.
