A 31.ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31) teve início na Turquia. O evento ocorre após um ano marcado por eventos climáticos extremos, como inundações e ondas de calor, gerando tensões acerca dos recursos financeiros necessários para a adaptação e mitigação da emergência climática.
António Guterres, secretário-geral da ONU, fez um apelo aos líderes, afirmando que eles «devem estar à altura», enquanto Murat Kurum, ministro do Ambiente turco e presidente da conferência, ressaltou durante a sessão de abertura que «qualquer atraso pesa particularmente sobre a ação climática».
Em 2026, o planeta foi novamente afetado pelas mudanças climáticas, evidenciado por inundações fatais no Nepal, ondas de calor na Europa e incêndios na Indonésia. Paralelamente, a crise energética, impulsionada pelo conflito no Médio Oriente, tem pressionado os custos e criado desafios orçamentários significativos para os governos, o que acaba por diminuir a ambição climática.
Realizada no grande centro de exposições da cidade costeira turca de Antália, a COP31 visa principalmente transformar os compromissos estabelecidos em encontros anteriores da ONU em medidas práticas. Maria da Graça Carvalho, ministra do Ambiente e Energia de Portugal, já havia defendido que a COP31 deveria ser uma conferência focada em ações.
A COP31, que congrega quase 200 nações sob a égide da ONU e conta com 68.544 participantes credenciados, deve ser o fórum de «implementação» das promessas, conforme declarou Murat Kurum. As delegações dedicaram a madrugada do dia do início à negociação da pauta. O ponto de maior desacordo reside no financiamento prometido pelos países desenvolvidos — historicamente os maiores emissores de gases de efeito estufa — aos países em desenvolvimento.
Um representante da União Europeia já havia sinalizado na sexta-feira a ausência de vontade política para elevar os gastos. Jasper Inventor, líder da delegação do Greenpeace, descreveu o começo da COP31 como «difícil», alertando que os países ricos se recusam, em especial, a incluir determinados itens de financiamento na agenda.
O «Programa de Trabalho de Financiamento Climático», mecanismo definido na COP30 no Brasil em 2025 para debater acordos financeiros, será discutido oficialmente. Contudo, a triplicação do financiamento destinado à adaptação às mudanças climáticas, crucial para proteger as nações mais suscetíveis a secas, inundações ou elevação do nível do mar, não está garantida.
A ONU informou na semana anterior que os países em desenvolvimento precisarão de 305 mil milhões de dólares anuais até 2035, valor quase dez vezes superior ao que recebem atualmente das nações ricas. Simon Stiell, responsável da ONU pelas Mudanças Climáticas, reconheceu que «a frustração é palpável» neste contexto.
Outro assunto controverso é a intenção da Turquia de tornar a eletrificação um foco central da COP31, sugerindo que os países se comprometam a elevar a participação da eletricidade no consumo energético global para 35% até 2035, comparado aos atuais 20%. A União Europeia apoia a eletrificação com fontes renováveis, posição que Maria da Graça Carvalho também defendeu. No entanto, diversos países produtores de hidrocarbonetos demonstram resistência em aceitar essa proposta.
A COP30, realizada em Belém, na Amazônia brasileira, encerrou sem mencionar explicitamente os combustíveis fósseis. Em contrapartida, o Brasil apresentou na semana passada um «roteiro» para que os países possam substituir voluntariamente petróleo, carvão e gás por energias renováveis.
Durante uma cimeira cuja presidência foi compartilhada entre Turquia e Austrália, Chris Bowen, ministro australiano das Mudanças Climáticas, incentivou as delegações a superar as divergências e provar que a colaboração internacional ainda pode gerar resultados. Ele defendeu que «vamos mostrar ao mundo que o multilateralismo funciona», apesar do boicote do governo norte-americano, motivado pela negação das mudanças climáticas pelo Presidente Donald Trump.