A Câmara dos Contas (CAG) iniciou uma auditoria em todo o país sobre os subsídios a fertilizantes para investigar o uso indevido alegado de ureia subsidiada em pelo menos 169 distritos de vários estados, incluindo a possibilidade de exportação do país.
Esta auditoria, que começou em maio deste ano, deve ser concluída até meados de 2027, momento em que os resultados serão apresentados na sessão de inverno do Parlamento. O governo gasta mais de 2 lakh crore rupias anualmente em ureia subsidiada, e o consumo excessivo em alguns distritos, superior às médias nacionais e estaduais, gerou preocupação no governo.
No âmbito da auditoria, a CAG avaliará a eficácia e a procura no sistema de subsídios à ureia. Para avaliar o uso indevido alegado, foram selecionados 169 distritos: 149 foram inicialmente escolhidos pela CAG com base em padrões de consumo que excediam as médias, e outros vinte distritos foram adicionados posteriormente por recomendação do Centro para estudar seu perfil de consumo.
A auditoria abrangerá o mecanismo de movimentação de fertilizantes, as condições de transporte, os subsídios de frete, bem como o sistema de monitoramento e controle associado. Esta auditoria abrangente exige ampla cooperação e participação de vários órgãos governamentais, como a rede GST, o Ministério da Agricultura e os ferrovias, que auxiliarão os auditores na avaliação do sistema de controle de fertilizantes e da eficácia dos reguladores.
O Ministério das Finanças recentemente apontou a possibilidade de uso indevido de ureia com base em faturas eletrônicas (e-way bills), descobrindo que caminhões estavam desviando rotas ou fazendo múltiplas paragens. Além disso, um comité parlamentar expressou preocupações sobre o desvio de ureia, especialmente em áreas fronteiriças.
Funcionários relataram que a possível exportação de ureia subsidiada de certos distritos fronteiriços nos estados de Uttar Pradesh, Rajasthan, Punjab e Bihar também levantou dúvidas sobre seu contrabando para fora do país. Trinta e sete distritos com o maior nível de consumo de ureia estão em Uttar Pradesh, enquanto dezesseis distritos estão em Bihar e Tamil Nadu, e catorze estão em Punjab e Gujarat. Vinte distritos adicionados para estudo adicional estão localizados em Karnataka, Rajasthan, Madhya Pradesh e Maharashtra.
O consumo total de ureia na Índia é estimado em cerca de 400 mil toneladas métricas por ano, das quais mais de 100 mil toneladas métricas são importadas. Mesmo para a produção interna, é necessário um volume significativo de gás liquefeito de petróleo (GLP) importado, visto que o combustível constitui 90% dos custos de entrada na produção de ureia. Um funcionário observou que o consumo excessivo de ureia subsidiada aumenta a carga nas contas de energia devido a subsídios adicionais e intensifica a dependência de importações, além de aumentar as emissões de gases de efeito estufa.
Este funcionário acrescentou ainda que, como a ureia agrícola é subsidiada em toda parte, grandes volumes foram historicamente redirecionados para setores não agrícolas. A ureia técnica é uma matéria-prima comercial principal para a produção de resinas, adesivos, compensados, louças, rações para animais e explosivos comerciais.
