Na 31ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31), realizada na Turquia, líderes mundiais estão discutindo maneiras de acelerar a transição para fontes de energia renovável, expandir o financiamento climático e proteger os países dos efeitos do aquecimento global. Para o Uzbequistão, estas negociações têm um significado especial diante da crescente demanda por eletricidade, da limitação de recursos hídricos e da necessidade de adaptar a economia às mudanças climáticas.
Um dos eventos chave em 11 de novembro foi a abertura do Cúpula dos Líderes da COP31, onde o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, pediu que os estados passassem de compromissos climáticos declarados para sua implementação prática.
De acordo com Guterres, as emissões globais de gases de efeito estufa atingiram níveis recordes em 2025, e os planos nacionais climáticos atuais são insuficientes para limitar o aquecimento global ao nível alvo de 1,5°C estabelecido no Acordo de Paris. Guterres alertou que ultrapassar esse limiar de temperatura agora é inevitável, embora a duração e a escala do excesso dependam das ações governamentais.
Para a Ásia Central, onde as mudanças climáticas intensificam a pressão sobre os recursos hídricos, a agricultura e a infraestrutura energética, o desafio não é apenas reduzir as emissões, mas também fortalecer a capacidade das economias de se adaptarem às condições climáticas em mudança.
O financiamento de medidas de combate às mudanças climáticas em países em desenvolvimento continua sendo um problema central na COP31. Discursando na Cúpula dos Líderes, António Guterres enfatizou a necessidade de transformar o objetivo global de mobilizar US$ 1,3 trilhão até 2035 em fluxos financeiros reais. Ele também pediu que os países desenvolvidos cumprissem seus compromissos de fornecer pelo menos US$ 300 bilhões anualmente até 2035 e desenvolvessem planos concretos para triplicar o financiamento de adaptação.
O Secretário-Geral da ONU chamou a atenção para a distribuição desigual de investimentos em energia limpa. De acordo com os dados apresentados por ele, os países em desenvolvimento fora da China, que abriga quase dois terços da população mundial, recebem menos de um quinto dos investimentos mundiais neste setor. Além disso, o custo do endividamento para muitos desses países é duas a três vezes maior.
Para o Uzbequistão, o acesso a financiamento de longo prazo é crucial. A modernização das redes elétricas, a expansão das energias renováveis, o aumento da eficiência da irrigação e o desenvolvimento de infraestrutura resiliente ao clima exigem investimentos significativos. No entanto, os objetivos financeiros internacionais anunciados não garantem a alocação automática de fundos para países individuais; a relevância prática das negociações dependerá dos mecanismos de financiamento acordados, da disponibilidade de empréstimos e subsídios, bem como da capacidade das economias em desenvolvimento de utilizar esses instrumentos de forma eficaz.
Outra prioridade da COP31 é o aumento do uso de eletricidade no transporte, indústria e edifícios. Em uma coletiva de imprensa conjunta em 10 de novembro, os líderes da COP31 apresentaram o Pacto Global de Eletrificação, conhecido como '35 para 35', que visa aumentar a participação da eletricidade no consumo final total de energia de 23% atual para 35% até 2035.
O presidente das negociações da COP31, Chris Bowen, observou que alcançar este objetivo exigirá um aumento de mais de quatro vezes no ritmo de eletrificação. Segundo Bowen, os participantes da conferência também estão discutindo como as disposições relevantes podem ser refletidas na decisão final da COP31.
O Secretário Executivo da ONU para Mudanças Climáticas, Simon Stiel, enfatizou os benefícios econômicos da transição para energia limpa. Citando dados da Agência Internacional de Energia Renovável (IRENA), ele afirmou que 90% dos projetos de grande escala em energia renovável agora custam menos do que alternativas baseadas em combustíveis fósseis.
Para o Uzbequistão, a agenda global de eletrificação é particularmente relevante, pois o país está aumentando a produção de energia solar e eólica, desenvolvendo sistemas de armazenamento de energia e modernizando suas redes elétricas. No entanto, o aumento da capacidade instalada é apenas um aspecto da transição energética; a capacidade das redes de integrar energia de diversas fontes, o balanceamento de carga, o aumento da eficiência energética e a confiabilidade do fornecimento de energia são igualmente importantes.
O objetivo global '35 para 35' atualmente não estabelece um compromisso nacional separado para o Uzbequistão, mas reflete a direção da política energética internacional, que pode influenciar as prioridades de investimento e o desenvolvimento tecnológico na próxima década.
Paralelamente à transição energética, os líderes da COP31 dedicam atenção significativa à adaptação aos efeitos do aquecimento global. O presidente da COP31, Murat Kurum, declarou que a adaptação, bem como perdas e danos, devem permanecer no centro da agenda climática da conferência. António Guterres, por sua vez, pediu a proteção das populações contra secas, inundações e outras ameaças relacionadas ao clima, a expansão de sistemas de alerta precoce e o apoio ao desenvolvimento de novas gerações de planos nacionais de adaptação.
A importância desses esforços também é sublinhada por novos dados apresentados pela Organização Meteorológica Mundial (OMM) em Antalya em 9 de novembro. De acordo com estimativas preliminares da organização, a temperatura média global de janeiro a setembro de 2026 foi de aproximadamente 1,47°C acima do nível pré-industrial. A OMM também relatou que os últimos 12 anos foram os mais quentes de toda a história de observação.
Para o Uzbequistão, o aumento da temperatura está diretamente ligado aos riscos de agravamento da escassez de água, aumento da necessidade de irrigação e sobrecarga adicional na infraestrutura. O caráter transfronteiriço dos recursos hídricos da Ásia Central é primordial. Garantir o abastecimento de água depende não apenas de medidas de conservação de água em nível nacional, mas também da cooperação regional, da qualidade das previsões hidrometeorológicas e da capacidade dos países de responderem conjuntamente a secas prolongadas.
Nestas circunstâncias, o financiamento climático internacional pode potencialmente apoiar a modernização de sistemas de irrigação, a implementação de tecnologias de conservação de água, a melhoria do monitoramento de recursos hídricos e o desenvolvimento de mecanismos de alerta precoce. No entanto, a implementação de tais projetos exige não apenas compromissos financeiros por parte de parceiros internacionais, mas também a existência de programas nacionais específicos com resultados mensuráveis.
A relevância prática das negociações em Antalya para o Uzbequistão pode ser compreendida através de várias prioridades interligadas. A primeira é o acesso a financiamento climático sob condições que permitam a realização de projetos de infraestrutura de longo prazo sem um aumento excessivo do endividamento do país. A segunda é a criação de um sistema energético capaz de satisfazer a crescente demanda por eletricidade, ao mesmo tempo em que reduz as emissões e aumenta a resiliência a riscos externos. A terceira é o apoio internacional ampliado à adaptação às mudanças climáticas, especialmente nas áreas de gestão de recursos hídricos, agricultura e proteção da população contra eventos climáticos extremos.
Além disso, as negociações climáticas possuem uma dimensão regional para a Ásia Central. As mudanças nos regimes de temperatura, na disponibilidade de água e no desenvolvimento da energia estão intimamente interligadas e, portanto, exigem soluções coordenadas que vão além das estratégias nacionais isoladas. A COP31 ainda está em andamento, e os resultados finais das negociações ainda não foram determinados. As iniciativas e declarações dos líderes da conferência indicam a direção dos debates, mas não substituem as decisões formalmente acordadas pelos países participantes. Para o Uzbequistão, o indicador final de sucesso da COP31 não será o número de novas declarações internacionais, mas sim a capacidade de transformá-las em financiamento acessível, cooperação tecnológica e projetos concretos que fortaleçam a segurança hídrica e energética do país.
