Prontidão das escolas comuns do Uzbequistão para trabalhar com crianças com necessidades educacionais especiais
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Prontidão das escolas comuns do Uzbequistão para trabalhar com crianças com necessidades educacionais especiais

Quando uma criança com necessidades educacionais especiais ingressa em uma escola comum, formalmente começa o processo de inclusão. No entanto, surgem sérias questões sobre como esse processo é implementado na prática: o professor pode avaliar o conhecimento da criança pelos mesmos padrões que os outros alunos? Quem garante sua adaptação e o que fazer se os colegas demonstrarem agressividade?

Essas perguntas foram dirigidas aos pais de crianças que frequentam salas de aula inclusivas no Uzbequistão e nos países da CEI. As respostas obtidas foram contraditórias: de quinze depoimentos no Threads, apenas três foram positivos, e no Facebook, houve apenas um depoimento positivo de quatro. A maioria dos pais relatou casos de bullying, falta de apoio por parte dos professores e dificuldades na assimilação do programa escolar.

Alguns pais foram forçados a mudar o ambiente educacional ou a abandonar completamente o ensino presencial devido ao assédio. Uma participante compartilhou que, inicialmente, os pais começam a ter uma atitude negativa em relação à criança e à sua família, o que leva à mudança para outro país. Outras famílias transferiram seus filhos para educação domiciliar ou familiar após o assédio em creches e escolas.

Os problemas vão além dos relacionamentos interpessoais. Uma mãe relatou rejeição por parte da professora e de outros pais. Após recorrer ao Ministério, ela trocou de professor e, em seguida, começou a trabalhar na escola como tutora. Em outro caso, a mudança de escola após o bullying levou a uma melhora na situação: a professora demonstrou interesse na adaptação da criança, e atividades esportivas conjuntas ajudaram a estabelecer contato com os colegas.

Outro problema identificado é a acessibilidade à educação. A mãe de uma menina que estudava sob um programa adaptado em uma escola comum observou que a criança recebia notas baixas, e ela teve que contratar tutores para aulas extras nas matérias principais. Assim, grande parte da responsabilidade pela assimilação do programa recaiu sobre a família. Embora alguns acreditem que as crianças precisam de instituições especializadas, esses relatos não oferecem uma solução única para todos.

Pais do distrito de Yashnabad também compartilharam experiências ambíguas. Uma mãe relatou que em uma sala de aula inclusiva, dois alunos tinham um único fonoaudiólogo, que às vezes estava ausente no primeiro ano, e a assimilação do programa dependia em grande parte dos esforços dos pais. Ao mesmo tempo, outros pais descreveram um ambiente mais favorável, observando que os colegas tratavam bem as crianças com necessidades especiais; em uma sala, vários desses alunos alcançaram o quinto ano sem acompanhamento constante de um especialista.

Embora os depoimentos dos pais não sejam um estudo representativo, eles demonstram um amplo espectro de experiências familiares — desde o confronto com o bullying e a falta de apoio até a integração bem-sucedida no grupo.

No Uzbequistão, a educação inclusiva está sendo gradualmente integrada à legislação. Em 2020, a Lei de Educação estabeleceu a possibilidade de organização da educação inclusiva para crianças com diversas deficiências — físicas, mentais, sensoriais ou psíquicas, e o procedimento para sua organização foi delegado ao Conselho de Ministros.

Pela Resolução nº 638 do Conselho de Ministros de outubro de 2021, foi aprovado o procedimento para a organização da educação inclusiva, que prevê a criação de classes inclusivas e classes de correção inicial em escolas gerais. A base normativa continua a evoluir: a Resolução nº 818 de 2025 prevê o desenvolvimento da infraestrutura inclusiva de recursos, incluindo a criação de centros e escolas apropriados.

Para o ano letivo de 2026/27, novos mecanismos de apoio estão planejados, como planos de aprendizagem individuais e aulas de correção adicionais. Além disso, a resolução PP-292 de 2026 prevê a avaliação abrangente das necessidades educacionais das crianças e a aplicação de meios assistivos. No entanto, a expansão da base normativa não garante eficácia prática: permanece em aberto a questão da disponibilidade de um número suficiente de especialistas qualificados nas escolas e do recebimento de suporte necessário pelas próprias crianças.

A fixação de uma abordagem individual nos documentos não resolve o problema de sua implementação prática. Crianças com necessidades especiais não são um grupo homogêneo: uma pode precisar de adaptação do ambiente físico, enquanto outra pode precisar de ajuda na comunicação ou alteração do formato de apresentação do material. Uma abordagem individual implica não apenas o ajuste do currículo, mas também a verificação constante de que o método escolhido contribui para o desenvolvimento da criança, sem criar obstáculos desnecessários.

Esta questão é particularmente relevante para crianças com Transtorno do Espectro Autista (TEA), cujas necessidades podem variar muito mesmo com o mesmo diagnóstico. Embora a legislação preveja planos individuais, para avaliar sua eficácia é preciso saber quem os elabora, quais metodologias os especialistas utilizam e se as escolas têm pessoal suficiente para executá-los.

Organizações internacionais também monitoram este tema. Em um relatório de Análise de Situação de Crianças e Adolescentes no Uzbequistão de 2024, a UNICEF analisou os obstáculos para a implementação da educação inclusiva no país. Entre os problemas citados estavam a falta de professores preparados, o apoio insuficiente às crianças com necessidades especiais e as dificuldades na avaliação objetiva dos sucessos. É importante notar que este relatório foi emitido antes da adoção de várias normas subsequentes e não avalia seus resultados, mas mostra os problemas iniciais do sistema.

As histórias dos pais coincidem com essas dificuldades, ressaltando que a matrícula da criança na escola é apenas o começo; as questões cruciais são o acompanhamento, a avaliação do crescimento individual e a garantia de segurança no grupo.

Para obter uma opinião de especialista sobre os mecanismos de controle e adaptação de programas, o autor procurou um especialista em implementação de educação inclusiva no Uzbequistão. O especialista forneceu materiais do Ministério da Educação Infantil e Escolar do Uzbequistão, destacando mudanças organizacionais e normativas: desde a adaptação da infraestrutura e preparação de professores até o desenvolvimento de recomendações metodológicas.

Grande atenção é dada ao apoio às crianças e à interação com as famílias. A partir de 1º de setembro de 2026, está planeada a implementação do sistema de trabalho direcionado «Oilabay» para trabalho individual com famílias. A partir de 1º de outubro de 2026, em regime piloto, grupos de avaliação abrangente de crianças devem começar a operar nos centros de serviços sociais «Inson» nas regiões de Navoi e Khorezm para determinar o percurso educacional.

Os documentos apresentados descrevem principalmente passos organizacionais, mas não respondem completamente a como o progresso da criança é avaliado, quão eficazmente os professores adaptam os programas ou como as escolas lidam com o bullying. Ainda existe uma lacuna significativa entre a criação de condições para a inclusão e sua aplicação real no dia a dia.

A experiência dos pais demonstra a diversidade das condições de aprendizado em salas de aula inclusivas. No entanto, permanece a questão: basta apenas matricular a criança em uma escola comum, ou é necessário avaliar outros parâmetros — a presença de especialistas, o envolvimento da criança no processo e a qualidade dos relacionamentos com os colegas?

Para esclarecer essa questão, o autor consultou Roman Goldwargh, presidente da associação americana sem fins lucrativos Global Neurodiversity Association (GNA), bem como fundador e diretor geral do startup britânico TamiSpace. Goldwargh é um especialista em neurodiversidade em publicações como Forbes e Psychologies UK.

As histórias dos pais questionam não apenas a acessibilidade da educação inclusiva, mas também os métodos de avaliação de seus resultados. O especialista acredita que o mero fato de ingressar em uma escola comum não significa participação plena nem recebimento da ajuda necessária. Na opinião de Goldwargh, um sinal chave de inclusão funcional é a atividade real da criança na aprendizagem, sua interação com os pares e seu progresso individual. Para isso, são criticamente importantes professores preparados, acesso a especialistas especializados e, quando necessário, suporte de tutor.

Goldwargh enfatiza: «A inclusão não começa com o simples fato de a criança ser matriculada em uma escola comum, mas sim com a criação de condições em que ela realmente possa aprender».

Segundo ele, a avaliação do conhecimento de crianças com necessidades especiais deve separar a assimilação do programa de estudos do crescimento individual da criança, sendo que o formato das tarefas, o tempo para sua realização e os métodos de resposta devem ser adaptados de acordo com as necessidades.

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Os diretores de instituições de ensino superior estatais no Uzbequistão devem passar por uma avaliação para verificar sua adequação aos cargos ocupados. A razão para esta verificação foram as deficiências identificadas no sistema de educação superior, incluindo dificuldades na empregabilidade de milhares de formandos, a desatualização da literatura didática e o atraso na construção de alojamentos estudantis.

A questão da avaliação do corpo docente dos reitores foi objeto de discussão em uma reunião realizada em 6 de novembro no Ministério da Educação, Ciência e Inovação. Como resultado desta reunião, foi tomada a decisão de criar um grupo de trabalho especial, cuja tarefa é estudar a atividade dos líderes universitários e fornecer conclusões apropriadas.

O Ministério indicou que os problemas afetam tanto o nível de ensino quanto o emprego subsequente dos formandos. Por exemplo, até o momento, 13,8 mil pessoas que se formaram em universidades estatais em 2026 ainda não conseguiram encontrar trabalho.

A situação dos materiais didáticos também causa preocupação: de 29,7 mil títulos verificados, 5,5 mil foram publicados há mais de vinte anos, e em várias disciplinas os livros didáticos estão completamente ausentes. Além disso, na reunião, foram observados atrasos na construção de dormitórios e supervisão insuficiente das condições de moradia dos estudantes que vivem em apartamentos alugados.

Os reitores foram instruídos a realizar reuniões individuais com estudantes e professores dentro de quinze dias para ouvir seus comentários e começar a resolver os problemas surgidos. Depois disso, os líderes universitários são obrigados a desenvolver planos de trabalho para os períodos mensal, trimestral e anual.

É importante notar que o Ministério não anunciou demissões em massa entre os reitores; no momento, trata-se apenas de uma verificação da liderança de algumas instituições de ensino. As universidades específicas que serão submetidas a esta verificação, bem como quaisquer decisões de pessoal que possam resultar, ainda não foram divulgadas.

Anteriormente, foi introduzido no Uzbequistão um novo índice de qualidade de formandos, que permitirá avaliar a eficácia do trabalho das universidades com base naquão bem seus ex-alunos encontram e mantêm empregos, bem como qual renda eles obtêm.

Mirziyoyev afirma que educação de qualidade é condição chave para o desenvolvimento da Ásia Central
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O presidente Shavkat Mirziyoyev fez um apelo ao aprofundamento da cooperação educacional e científica entre os países da Ásia Central. Ele enfatizou a necessidade de implementar programas conjuntos, bem como organizar intercâmbios de estudantes e pesquisadores.

Na opinião do chefe de Estado, a educação moderna e de alta qualidade deve servir como alicerce para a transformação do potencial demográfico da região em uma poderosa força intelectual. Essas declarações foram feitas por Mirziyoyev durante seu discurso aos participantes do Fórum Educacional Internacional da Ásia Central, realizado em Tashkent em 28 de outubro.

A importância da educação para o desenvolvimento regional

Mirziyoyev observou que os países da região continuam a fortalecer as relações de boa vizinhança e a confiança mútua, e é por isso que a cooperação na área da educação adquire um significado crítico para o seu progresso futuro. De acordo com previsões do Banco Mundial, a economia da Ásia Central deverá crescer 5,8% até 2026. Além disso, a população da região conta com cerca de 85 milhões de pessoas, e a juventude é vista como o recurso mais importante.

O chefe de Estado lembrou que na Uzbequistão, a educação foi reconhecida como uma das principais prioridades da política estatal. Recentemente, foi promulgada uma ordem que consolidou a gestão da educação pré-escolar, escolar, profissional e superior, bem como da atividade científica, em um sistema unificado. Esta decisão visa garantir a continuidade do processo de ensino, desde a aquisição de conhecimentos básicos até a formação de especialistas e cientistas altamente qualificados.

O presidente salientou que nos próximos dez anos surgirão muitas novas especialidades e os requisitos para as existentes mudarão. Portanto, o sistema educacional deve cumprir não apenas a função de transmissão de conhecimento, mas também promover no jovem qualidades como autonomia de pensamento, criatividade, senso de responsabilidade e disposição para a aprendizagem contínua.

Prioridades e direções de desenvolvimento

Entre os desafios chave mencionados por Mirziyoyev estão o aumento do status dos professores, o desenvolvimento de profissões demandadas pelo mercado de trabalho e o fortalecimento dos laços entre instituições de ensino (escolas, escolas técnicas, universidades) e a indústria. Um foco especial, segundo ele, deve ser direcionado para expandir o acesso à educação para meninas, moradores de áreas rurais e remotas, bem como para jovens com necessidades educacionais especiais.

Além disso, o presidente enfatizou a necessidade de promover a inteligência artificial, as tecnologias digitais e a engenharia moderna, bem como de transformar as universidades em centros de pesquisa científica e apoio a jovens pesquisadores.

Abordagem abrangente aos desafios

Ao discutir a interação regional, o chefe de Estado apontou que problemas globais, como escassez de recursos hídricos, garantia de segurança energética, mudanças climáticas e mudanças tecnológicas no mercado de trabalho, exigem esforços coletivos. Nesse sentido, ele apelou para a expansão da parceria entre universidades, o lançamento de projetos científicos e programas educacionais conjuntos, bem como o apoio à troca de cientistas e estudantes.

Mirziyoyev concluiu seu discurso declarando que o principal objetivo estratégico nesta área é transformar a Ásia Central em um espaço intelectual unificado, baseado na confiança mútua e na amizade, que une ciência, inovação e altas tecnologias.

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