Revisão do PIB da Índia revela contribuição subestimada do trabalho não remunerado das mulheres
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Revisão do PIB da Índia revela contribuição subestimada do trabalho não remunerado das mulheres

A Índia revisou sua base para o cálculo do PIB, estabelecendo-a para o período de 2022–2023 em fevereiro de 2026. No âmbito das Contas Nacionais da Índia, novas fontes de dados foram integradas, permitindo uma reavaliação do tamanho da economia informal. Este processo demonstrou que os indicadores econômicos não são imutáveis, pois mudam quando o sistema estatístico decide contabilizar mais detalhadamente determinada atividade.

No mesmo trimestre, a economia indiana demonstrou um crescimento de 7,8%, permitindo que o país mantivesse seu status como a maior economia em crescimento, apesar da imposição de tarifas americanas rigorosas e interrupções no Estreito de Ormuz. Embora os títulos dos jornais tenham notado esse sucesso, uma parte significativa do trabalho permaneceu sem contagem nos cálculos — este é o trabalho doméstico e de cuidado não remunerado que possibilita qualquer outro emprego.

O PIB tem limites claros de produção, e isso é justificável: por exemplo, um trabalhador de creche que recebe pagamento pelo cuidado de uma criança é contado como atividade econômica, enquanto uma mãe ou avó que realiza esse trabalho gratuitamente não é.

No entanto, o valor dessa atividade não desaparece, apenas muda a forma de pagamento. O volume de atividades fora desses limites é bastante significativo. De acordo com o Relatório de Uso do Tempo da Índia para 2024, as mulheres entre 15 e 59 anos gastam cerca de 201 minutos por dia a mais do que os homens em trabalho doméstico não remunerado. Uma análise mais aprofundada dos dados ao nível das unidades mostra que as mulheres gastam 343 minutos diariamente em trabalho doméstico e de cuidado não remunerado, enquanto os homens gastam 43 minutos. Além disso, cerca de 93% das mulheres realizam esse trabalho, em comparação com 44% dos homens.

Um estudo do Ministério das Mulheres e Crianças avalia esse trabalho em até 34,5 lakh crore, o que corresponde a aproximadamente 15–17% do PIB com salário médio ponderado. Até mesmo o relatório de uso do tempo do Ministério da Estatística reconhece que a exclusão de serviços não remunerados faz com que o PIB 'subestime significativamente a renda total da nação'.

A solução internacional não é abandonar o PIB, mas adicionar uma contabilidade adicional que mensure a atividade fora dos limites de produção. A Índia já possui os elementos necessários: duas pesquisas nacionais de uso do tempo, um método de avaliação aceito e um sistema estatístico que acabou de demonstrar capacidade de restaurar seus dados. Falta apenas a tomada de decisão.

A visibilidade desse trabalho é importante, pois os governos alocam fundos com base nos indicadores que medem. De acordo com o PNUD, 44,5% das mulheres na Índia fora da força de trabalho citam o cuidado com crianças e o gerenciamento doméstico como principal motivo. Além disso, a participação feminina na força de trabalho aumentou de 23,3% em 2017–2018 para cerca de 40% em 2025, de acordo com os dados da Pesquisa de Força de Trabalho Periódica. No entanto, o volume do trabalho não remunerado das mulheres praticamente não mudou em cinco anos.

Uma mulher que assume um trabalho remunerado continuando a exercer a mesma carga em casa não está livre para trabalhar; ela assumiu um segundo turno. A questão política real não é como convencer mais mulheres a trabalhar, mas que infraestrutura tornará o trabalho remunerado compatível com o cuidado.

Este paradoxo reflete-se nos próprios documentos governamentais. O capítulo sobre emprego na Revisão Econômica chama a economia do cuidado de uma fonte promissora de empregos, e a Revisão Econômica de 2025–2026 visa atingir 55% da força de trabalho feminina. No entanto, sob o esquema Palna, foram aprovados apenas 11.395 centros Anganwadi-Plus-creche, com uma meta de 17.000 até março de 2025. Menos de 10% dos centros Anganwadi estão localizados em cidades onde a participação feminina é mais baixa.

Esta deficiência não significa o fracasso do esquema. Indica que a infraestrutura de cuidado ainda está sendo construída, enquanto o país estabelece metas ambiciosas de emprego. Se os políticos quiserem alcançar um crescimento real do trabalho remunerado feminino, o cuidado infantil deve deixar de ser um programa secundário e se tornar parte da política de mercado de trabalho.

De acordo com as estimativas harmonizadas da OIT, a participação feminina na força de trabalho indiana era de 32% em 2025. Este número é inferior ao PLFS porque a OIT usa uma definição diferente e comparável internacionalmente. Entre as mulheres em idade ativa, a participação atinge 85% no Japão e 78% nos Estados Unidos.

Essas diferenças são resultado de decisões políticas, não de acaso. O Japão aumentou a proporção de pais que tiram licença parental de 17,1% para 30,1% em apenas um ano, fornecendo remuneração por isso. O Bangladesh, com apenas uma pequena fatia da produção da Índia, aumentou a cobertura de educação pré-escolar de 19,7% em 2018 para 28,5% em 2023, como parte de esforços direcionados para atrair mulheres para o trabalho. Os Estados Unidos aprenderam a lição inversa: as mulheres em idade ativa atingiram um nível recorde de participação, após o qual o crescimento entre mães de crianças pequenas estagnou devido à falta de cuidados acessíveis.

Nenhum país passou de em desenvolvimento para desenvolvido deixando metade das mulheres em idade ativa fora da economia remunerada. O caminho para o Viksit Bharat deve levá-los em consideração, caso contrário, não será alcançado.

Existem três direções chave de ação: 1. Medir. É necessário criar e publicar regularmente um registro satelital do trabalho de cuidado não remunerado, ligado ao Relatório de Uso do Tempo. Ele deve mostrar o valor desse trabalho, quem o executa, onde ele está concentrado e como ele muda. O objetivo não é inflacionar artificialmente o PIB, mas fornecer aos planejadores um segundo conjunto de dados para tomada de decisões. 2. Investir. O PNUD estima que gastos de cerca de 2% do PIB em serviços de cuidado poderiam criar mais de 11 milhões de empregos. À medida que a Índia se urbaniza, a taxa de natalidade diminui e o número de famílias diminui, a questão de quem provê o cuidado torna-se econômica, e não apenas doméstica.

3. Reclassificar. Os gastos com cuidados devem ser avaliados não apenas do ponto de vista da assistência social, mas também do ponto de vista de seu impacto no emprego, oferta de mão de obra e produtividade. Se um centro de cuidado infantil permite que vinte pais permaneçam trabalhando, seu valor não pode ser medido apenas pelo número de crianças atendidas.

Este argumento transcende a economia feminista. Um documento de trabalho do Conselho Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro neste ano apela para mover o cuidado 'do fardo privado para a infraestrutura social e econômica'. O diagnóstico foi feito, e as evidências o confirmam. A questão mais complexa é se haverá medição, orçamento e implementação subsequentes.

A revisão da base em 2026 mostrou que o sistema estatístico da Índia é capaz de questionar pressupostos antigos. Essa mesma disposição deve agora se estender ao trabalho que sustenta a economia fora de seus mercados. Isso significa coletar dados em tempo real, publicar um registro satelital do cuidado não remunerado ligado ao Relatório de Uso do Tempo e considerar a infraestrutura de cuidado como investimentos públicos mensuráveis. Cada nova creche, serviço de cuidado de idosos e programa de cuidado público deve ser avaliado não apenas pelas pessoas que servem, mas também pelo trabalho remunerado que possibilitam.

Se a Índia quer aumentar a participação feminina na força de trabalho, ela deve alocar recursos para o cuidado que torna seu trabalho possível. A Índia demonstrou que pode remeir sua economia. Agora precisa construir o cuidado que permitirá que mais mulheres participem dela.

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A criação de riqueza na Índia está cada vez mais ultrapassando os salários tradicionais. De acordo com o relatório anual da ClearTax, intitulado 'Como a Índia se saiu em 2026', quase metade dos contribuintes individuais relata rendimentos provenientes de fontes como investimentos, negócios, trabalho freelancer e criptomoedas.

A proporção de declarantes que informaram ter pelo menos uma fonte de renda fora do emprego aumentou para 47,3% no ano fiscal (AY) 2026-27, em comparação com 9,5% no AY 2022-23. Isso reflete a crescente diversificação das fontes de renda familiar.

Esta tendência também é visível no aumento do número de contribuintes que declaram múltiplas fontes de renda. A proporção de declarantes que relatam rendimentos de duas ou mais fontes não salariais cresceu de 3,5% no AY 2022-23 para 24,4% no AY 2026-27.

Os dados obtidos indicam que investir, negociar e exercer atividades profissionais independentes estão se tornando uma parte mais significativa do processo de acumulação de riqueza pelos indianos, em vez de depender exclusivamente do salário mensal.

A crescente complexidade das fontes de renda também é refletida na apresentação das declarações de imposto de renda (ITR). As declarações que vão além do ITR-1 básico representaram 62% de todas as apresentações no AY 2026-27, acima do indicador de 53% no AY 2025-26 e 40% no AY 2024-25.

Além disso, o ITR-2 e o ITR-3, que abrangem contribuintes com ganhos de capital e outras fontes de renda complexas, somaram 57,2% do total de declarações no AY 2026-27, um aumento em relação aos 48,1% do ano anterior e 36,2% no AY 2024-25.

Relatório de Ganhos de Capital Aumenta Drasticamente

Uma das descobertas mais importantes é o aumento no número de contribuintes que reportam ganhos de capital. A proporção de declarantes que declaram ganhos de capital atingiu 41,7% no AY 2026-27, superior a 34,4% no AY 2025-26, um aumento de 7,3 pontos percentuais em um ano. Dois anos antes, esse índice era de apenas 25,5%.

Essa tendência aponta para um maior envolvimento nos mercados financeiros e uma adoção mais ampla de produtos de investimento que geram ganhos de capital. Um deslocamento também é observado entre os contribuintes que utilizam ajuda profissional para apresentar declarações. A proporção de solicitantes com ajuda de especialistas que reportam ganhos de capital aumentou de 51% no AY 2024-25 para 68% no AY 2026-27. Entre os declarantes autônomos, este índice subiu de 23% para 38%.

Quase dois terços dos contribuintes que apresentam declarações pela primeira vez e optam por ajuda de especialista relataram ganhos de capital no AY 2026-27. Sua proporção aumentou de 44% no AY 2024-25 para 64%. Isso indica que um número crescente de novos contribuintes está iniciando sua jornada financeira com rendimentos de investimentos, e não apenas com salário.

Entre o AY 2024-25 e o AY 2026-27, a proporção de declarantes autônomos que reportam ganhos de capital aumentou de 23% para 38%, enquanto os solicitantes orientados por especialistas aumentaram de 51% para 68%.

Jovens Investidores Lideram a Transição para Renda Vinculada ao Mercado

A transição para investimentos e negociações é particularmente notável entre os jovens contribuintes. Entre os declarantes autônomos com menos de 25 anos, 75% apresentaram declarações complexas no AY 2026-27, em comparação com 60% no ano fiscal anterior. Este aumento de 15,5 pontos percentuais é o maior de todos os grupos etários.

Neste grupo, a proporção de declarações ITR-3 aumentou de 28% para 44%, enquanto as declarações ITR-1 diminuíram de 41% para 25%. O ITR-3 é geralmente usado por pessoas que relatam renda de negócios ou profissão, incluindo rendimentos relacionados a negociação.

Jovens investidores também relatam perdas com mais frequência. Entre os declarantes autônomos com menos de 25 anos que relataram ganhos ou perdas de capital, 37% relataram perdas no AY 2026-27, sendo a maior proporção entre os grupos etários. Essa proporção diminui gradualmente com a idade, atingindo 21% entre contribuintes com mais de 60 anos.

Contribuintes de renda média também estão formando portfólios de investimento. Quase metade dos contribuintes na faixa de renda bruta de 5 a 10 lakh rupias apresentou declarações complexas no AY 2026-27. Sua proporção aumentou para 49,6% de 36,2% no AY 2025-26, representando o crescimento mais acentuado entre todos os grupos de renda.

O relatório sugere que contribuintes de renda média estão cada vez mais combinando renda de emprego com ações, negociação e atividades profissionais independentes. No topo da distribuição de renda, a proporção de declarantes autônomos com renda bruta superior a 50 lakh rupias aumentou para 8% no AY 2026-27, de 4,5% no AY 2023-24, quase dobrando em três anos. A porcentagem de pessoas que relatam renda superior a 20 lakh rupias também aumentou para 30,5% em comparação com 22,5% no mesmo período.

Mulheres Aumentam a Participação em Investimentos e Negociação

As contribuintes mulheres também demonstram uma participação mais ativa em atividades relacionadas a investimentos. A proporção de solicitantes mulheres que reportam ganhos de capital aumentou para 30,5% no AY 2026-27, de 26,1% no AY 2025-26. Mulheres que apresentam ITR-2 por ganhos de capital aumentaram sua proporção para 26,8% de 23,3%, e a apresentação de ITR-3 aumentou para 16,1% de 13,2%.

O relatório também destaca o aumento da representação feminina em faixas de renda mais altas. A proporção de declarantes mulheres autônomas que relatam renda superior a 50 lakh rupias aumentou de 3,7% no AY 2025-26 para 5,1% no AY 2026-27, representando um aumento relativo de 38%. Para homens, a proporção correspondente aumentou de 9,6% para 12,2%, ou 27%.

Embora a proporção de mulheres que ganham mais de 20 lakh rupias permaneça menor do que a dos homens, as taxas de crescimento em faixas de renda mais altas entre as mulheres são maiores.

Atividade de Investimento Continua Após a Aposentadoria

O relatório também refuta a suposição de que a atividade de investimento diminui após a aposentadoria. Embora 44% dos contribuintes de 40 a 50 anos tenham relatado renda bruta superior a 20 lakh rupias no AY 2026-27, em comparação com 9% entre pessoas com mais de 60 anos, os contribuintes mais velhos foram mais propensos a relatar ganhos de capital. Cerca de 40% dos contribuintes com mais de 60 anos relataram ganhos de capital, em comparação com 35% entre pessoas de 40 a 50 anos.

Mais da metade dos contribuintes com mais de 60 anos também apresentaram declarações complexas, indicando que os portfólios de investimento e os ativos geradores de renda permanecem ativos mesmo após a redução da renda regular do emprego.

Principais Conclusões do Relatório Incluem:

De acordo com a ClearTax, 62% de todas as declarações no AY 2026-27 foram declarações diferentes do ITR-1, em comparação com 53% no AY 2025-26 e 40% no AY 2024-25.

47% dos declarantes autônomos relataram renda de investimentos, negócios, trabalho freelancer ou criptomoedas, significativamente superior aos 9,5% no AY 2022-23.

75% dos declarantes autônomos com menos de 25 anos apresentaram declarações complexas, em comparação com 60% no ano fiscal anterior, indicando um envolvimento mais precoce em investimentos e atividades de renda independente.

49,6% dos declarantes autônomos no grupo de renda de 5 a 10 lakh rupias apresentaram declarações complexas, destacando a expansão das fontes de renda diversificadas e da atividade de investimento para além dos domicílios de alta renda.

30,5% das declarantes mulheres relataram ganhos de capital, em comparação com 26,1% no AY 2025-26, refletindo o crescente envolvimento nos mercados de investimento.

Estudo do Icrier mostra aumento no emprego feminino na Índia, mas em condições menos favoráveis
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Estudo do Icrier mostra aumento no emprego feminino na Índia, mas em condições menos favoráveis

De acordo com um estudo conduzido pelo Conselho Indiano de Pesquisa em Relações Econômicas Internacionais (Icrier), a força de trabalho feminina na Índia quase dobrou entre os períodos de 2017-18 e 2025. No entanto, esse crescimento está concentrado em setores de emprego não protegidos, acompanhado por uma redução nas horas de trabalho e um aumento na disparidade salarial.

O estudo intitulado 'Paradoxo da Participação: Trabalho e Uso do Tempo das Mulheres na Índia de 2017-18 a 2025' descobriu que as mulheres passaram a realizar mais trabalho remunerado, enquanto suas responsabilidades domésticas não remuneradas não diminuíram. Isso resultou em menos tempo para descanso e autocuidado.

Os autores, incluindo Tanu M Goyal, Shravani Prakash, Ketaki Gaikwad e Arjuna Tandon, com base nos dados da Pesquisa da Força de Trabalho Periódica (PLFS), relataram que o número de mulheres trabalhadoras aumentou de 104 milhões em 2017-18 para 201 milhões em 2025. A taxa de participação feminina cresceu de 22% para 38%. Vale notar que os números de 2025 são baseados no PLFS revisado com amostra maior e período de referência estendido, e os autores alertam para a necessidade de cautela ao comparar com os dados de 2017-18.

O aumento do emprego foi concentrado na Índia rural e no setor agrícola. A taxa de participação feminina em áreas rurais aumentou de 23,7% para 44,9%, enquanto em áreas urbanas subiu de 18,2% para 25,9%. A proporção de homens no setor primário rural diminuiu de 54,1% para 47,2%, enquanto a proporção de mulheres no campo aumentou de 70,7% para 73,3%. O estudo observou: 'A transformação estrutural é visível para os homens, mas em grande parte ignorou as mulheres no país.'

O trabalho assalariado regular não conseguiu acompanhar o ritmo de crescimento. Entre as mulheres rurais, o número de trabalhadores autônomos cresceu de 13,9 milhões para 56 milhões, elevando sua participação no emprego feminino rural de 18,6% para 37,2%. Enquanto isso, o emprego formal aumentou de 7,9 milhões para 13,9 milhões, mas sua participação caiu de 10,5% para 9,3%. Os autores concluíram que 'as mulheres adicionais que entraram na força de trabalho vieram predominantemente através do autoemprego e do trabalho familiar não remunerado, que são as categorias mais instáveis e menos remuneradas.'

Os autores acreditam que tal rápido crescimento na Índia rural é mais difícil de interpretar como uma reação à melhoria das oportunidades; antes, sugere que as mulheres rurais são 'atraídas por necessidade, seja em atividades agrícolas ou em empreendimentos relacionados ao lar'. O relatório também menciona um ponto de vista alternativo apresentado pela Revisão Econômica de 2023-24 e alguns pesquisadores, segundo o qual o crescimento foi impulsionado pelas oportunidades.

As horas semanais médias diminuíram para todos os grupos entre 2017-18 e 2025, mas a semana de trabalho das mulheres rurais diminuiu mais drasticamente — em mais de seis horas. O estudo observa: 'O aumento da participação juntamente com a redução das horas por trabalhador implica uma expansão da força de trabalho em direção a atividades cada vez mais marginais e de baixa intensidade.'

A disparidade salarial também aumentou. O salário mensal nominal dos homens rurais cresceu cerca de 65% durante o período especificado, enquanto para as mulheres rurais esse crescimento foi de 41%. Em 2025, as mulheres rurais recebiam cerca de 45% do salário mensal dos homens rurais, em comparação com 53% anteriormente. Em termos nominais, a diferença mensal no campo quase dobrou, aumentando de cerca de 4200 rúpias para mais de 8000 rúpias.

O trabalho não remunerado das mulheres praticamente não mudou. As pesquisas sobre uso do tempo em 2019 e 2024 mostram que a diferença no trabalho doméstico não remunerado permaneceu em geral inalterada — cerca de 223 minutos por dia entre os participantes em 2024, e a diferença no cuidado aumentou de 58 para 63 minutos. Em 2024, as mulheres trabalhadoras também tinham menos tempo para autocuidado do que as mulheres em geral: 18 minutos a menos em áreas rurais e 31 minutos a menos em áreas urbanas, enquanto os homens trabalhadores tinham um pouco mais de tempo do que os homens em geral.

Seis em cada dez mulheres fora da força de trabalho citaram o cuidado com filhos e obrigações domésticas como principal motivo, enquanto os homens praticamente não tinham tais razões. Os autores pedem para passar da maximização da participação para a garantia de transformação estrutural. Eles recomendam a implementação de mais serviços de cuidado infantil, garantir o cumprimento das regras de creches, introduzir licença paternidade remunerada e licença parental compartilhada, estabelecer metas de emprego para mulheres em esquemas de incentivo à produção, bem como proteção social para mulheres que trabalham na economia gig, e realizar pesquisas regulares sobre uso do tempo juntamente com o PLFS.

Estudo do ICRIER mostra que, apesar do aumento do emprego feminino na Índia, o fardo das tarefas domésticas permanece predominantemente sobre elas
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Estudo do ICRIER mostra que, apesar do aumento do emprego feminino na Índia, o fardo das tarefas domésticas permanece predominantemente sobre elas

Na Índia, observa-se um aumento no número de mulheres que entram no mercado de trabalho, mas o volume de trabalho doméstico não remunerado permanece praticamente inalterado. De acordo com um relatório do ICRIER intitulado 'Paradoxo da Participação' (Participation Paradox), a participação feminina na força de trabalho aumentou significativamente nos últimos oito anos, mas a distribuição das tarefas domésticas não mudou.

O número de mulheres empregadas na Índia aumentou de 104 milhões em 2017-2018 para 201 milhões até 2025. Consequentemente, sua participação na força de trabalho cresceu de 22% para 38%.

Este crescimento é particularmente notável nas áreas rurais. Em áreas rurais, a participação feminina na força de trabalho aumentou de 23,7% em 2017-2018 para 44,9% em 2025. Em áreas urbanas, esse indicador subiu de 18,2% para 25,9%. No entanto, apesar da maior participação no trabalho remunerado, a divisão igualitária das tarefas domésticas não ocorreu.

O maior aumento na participação feminina na força de trabalho foi registrado especificamente nas áreas rurais: de 23,7% em 2017-2018 para 44,9% em 2025. Nas cidades, este indicador subiu de 18,2% para 25,9%.

Apesar do aumento da participação feminina no trabalho remunerado, a contribuição dos homens para as tarefas domésticas permanece baixa. De acordo com estatísticas, as mulheres gastam em média 464 minutos por dia em tarefas domésticas, enquanto os homens gastam 178 minutos. Isso significa que as mulheres realizam diariamente 4 horas e 46 minutos mais tarefas domésticas do que os homens.

O fardo dos cuidados domésticos também afeta o tempo livre das mulheres. A diferença entre homens e mulheres em relação ao tempo dedicado ao descanso e lazer aumentou: em 2019, essa diferença era de 57 minutos, e em 2024 atingiu 70 minutos.

A responsabilidade pelo lar e pelos filhos continua a criar dificuldades para as mulheres na busca por emprego. Cerca de 60% das mulheres entrevistadas relataram que não podem trabalhar fora de casa devido às tarefas domésticas e aos cuidados com os filhos, enquanto apenas 1% dos homens citaram as obrigações domésticas como motivo de incapacidade de trabalhar.

Juntamente com a participação na força de trabalho, persiste a disparidade salarial entre os sexos. Em áreas rurais, o salário das mulheres corresponde a cerca de 45% do salário masculino, e em zonas urbanas, esse índice atinge 61%. Assim, mesmo com o aumento do número de mulheres trabalhando, sua renda não corresponde à dos homens.

Esses dados indicam que, apesar de entrarem no mercado de trabalho, a divisão das tarefas domésticas entre mulheres e homens não é equitativa. Muitas mulheres são forçadas a realizar tarefas como cozinhar, limpar e cuidar de crianças paralelamente ao trabalho no escritório, o que afeta negativamente seu tempo pessoal e descanso.

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