Argentina propõe isenção regulatória e redução de impostos para atrair IA e data centers na Patagônia
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Argentina propõe isenção regulatória e redução de impostos para atrair IA e data centers na Patagônia

A Argentina busca estabelecer a Patagônia como um centro de data centers focado em inteligência artificial. Para atrair grandes corporações de tecnologia, o presidente Javier Milei propôs diminuir tributos e manter a IA sem restrições regulatórias.

Essa iniciativa gerou interesse de companhias como Amazon, Google e OpenAI, mas também suscitou debates sobre os impactos ambientais e os benefícios que esses investimentos trarão para a população local.

A região possui características ideais para a instalação desses centros de dados, incluindo vastas áreas de terra disponíveis, clima ameno, ventos intensos e acesso ao gás proveniente da formação de xisto de Vaca Muerta, recurso que pode ser usado tanto na produção de energia quanto no resfriamento das instalações.

Enquanto comunidades nos Estados Unidos e na Europa contestam novos projetos devido à competição por eletricidade, o governo argentino tenta capitalizar essas vantagens para seduzir investidores. Em um encontro realizado no mês anterior com a Câmara de Comércio dos Estados Unidos, Milei afirmou categoricamente: «Não vamos regulamentar a inteligência artificial. Vamos deixá-la livre».

Registros de visitas fornecidos pela Associated Press indicam que representantes de investidores e empresas do setor se encontraram com o presidente e sua equipe nos últimos meses. Entre os presentes estavam o investidor Peter Thiel e delegados da OpenAI, Amazon, Google e Oracle.

A movimentação também envolve a desenvolvedora de data centers Crusoe, que buscou autoridades argentinas este ano para discutir investimentos apoiados pelo governo dos Estados Unidos. Essa empresa já participou da construção do principal campus da OpenAI no Texas.

Um outro projeto em fase de negociação é o da Green Capital, empresa polonesa, que pretende investir US$ 3 bilhões (aproximadamente R$ 16,05 bilhões) em um complexo na Patagônia. Este complexo seria alugado a grandes empresas de tecnologia para processamento de IA, embora ainda não tenha um cliente definido.

Para viabilizar projetos dessa magnitude, Milei defende um programa que reduziria a alíquota do imposto de renda corporativo de 25% para 15% em investimentos de, no mínimo, US$ 1 bilhão (cerca de R$ 5,45 bilhões) direcionados à inteligência artificial e a outros setores emergentes. Contudo, essa proposta ainda aguarda a aprovação do Senado.

É importante notar que esse incentivo fiscal não impõe obrigações de contrapartida relativas ao uso da infraestrutura dentro do próprio país. As empresas não são obrigadas a reservar capacidade computacional para o mercado argentino, nem precisam informar o volume de água e energia que seus empreendimentos irão consumir.

A discussão sobre soberania tecnológica preocupa pesquisadores e ambientalistas. Alan Rocha Varsanyi, membro do grupo argentino Observatorio Petrolero Sur, avalia que a capacidade de processamento será majoritariamente destinada à demanda internacional das empresas contratantes, e não ao avanço tecnológico local.

A ausência de regulamentação também suscita receios sobre riscos como ataques cibernéticos e vigilância em massa. Nicolás Wolovick, professor de ciência da computação da Universidade Nacional de Córdoba, manifesta apreensão de que o país se torne um campo de testes para tecnologias que não seriam avaliadas em mercados mais controlados.

Na província de Chubut, a Green Capital planeja instalar seu complexo em uma área de 130 mil hectares, arrendada de 14 proprietários rurais. Entre eles, há a família de Francisco Sáenz, engenheiro agrônomo e criador de ovelhas, que enxerga no empreendimento uma nova fonte de renda frente ao declínio da pecuária.

A construção não deve ter início antes de 2028. Quando operacional, o campus poderá demandar, em um único ano, cerca de 2,7 vezes mais eletricidade do que foi consumido por toda a cidade de Buenos Aires em 2025, conforme estimativa da Associated Press.

A Green Capital assegura que gerará sua própria eletricidade por meio de turbinas eólicas, fazendas solares e geradores a gás. As autoridades provinciais esperam que o projeto atraia bilhões em investimentos, gere postos de trabalho especializados e crie um mercado para o excedente de energia eólica.

Entretanto, as garantias apresentadas ainda não convenceram todos os residentes de Trelew, cidade vizinha ao local proposto. Os estudos ambientais estão em curso, as licenças permanecem pendentes, e a empresa não especificou o consumo de água nem a participação do gás na geração de energia.

A carência de informações motivou protestos presenciais e virtuais sob o lema «Trelew Livre de Data Centers». A resistência alcançou também o Congresso, onde a oposição conseguiu alterar uma proposta de flexibilização das regras de propriedade de terras por estrangeiros e barrar o plano de Milei que permitiria aos agentes de inteligência artificial controlar empresas.

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O Google comunicou a ampliação da exibição de anúncios no Modo IA da Busca para dez novas nações, colocando o Brasil entre os mercados que receberão essa funcionalidade até o quarto trimestre de 2026. Esta medida visa aumentar a visibilidade da publicidade em pesquisas realizadas por meio de inteligência artificial (IA), acompanhando a transformação na maneira como os usuários buscam produtos e informações na internet.

Shashi Thakur, vice-presidente e gerente-geral de anúncios da Busca do Google, detalhou que as consultas efetuadas no Modo IA tendem a ser, em média, três vezes mais extensas do que as buscas convencionais. A empresa argumenta que este formato conversacional auxilia na compreensão mais profunda das necessidades dos usuários, permitindo a apresentação de ofertas pertinentes.

Além do Brasil, o cronograma de expansão abrange Austrália, Canadá, Índia, Quênia, Malásia, Nova Zelândia, Nigéria, Paquistão, Filipinas e Singapura. Adicionalmente, a companhia tem planos de introduzir o recurso no México e no Reino Unido já neste trimestre.

Essa expansão coincide com a integração de experiências de IA no principal serviço de pesquisa do Google. Os usuários deixam de depender exclusivamente de palavras-chave curtas, podendo agora descrever cenários, comparar opções e realizar perguntas sequenciais para refinar suas buscas.

Para os anunciantes, esse novo padrão de comportamento oferece a oportunidade de exibir seus serviços e produtos em pontos mais precisos da jornada de compra. Contudo, para os próprios usuários, surge o desafio de diferenciar as recomendações publicitárias das informações orgânicas, mesmo quando os anúncios estiverem inseridos em uma experiência de busca baseada em IA.

O Google assegurou que continuará realizando testes com diferentes formatos para garantir que os anúncios permaneçam relevantes e úteis. Embora a previsão para o Brasil seja o quarto trimestre de 2026, a empresa não especificou uma data exata para a implementação do recurso no país.

O futuro da IA será determinado pela combinação de vários modelos, e não por uma única tecnologia dominante
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Nos últimos anos, o desenvolvimento da inteligência artificial foi percebido como uma corrida tecnológica, onde após cada lançamento surgiam novas comparações, tabelas de benchmarks e previsões sobre qual empresa estava se aproximando da liderança na próxima grande transformação digital. Muitas vezes, parecia que todo o debate se resumia a uma única questão: qual modelo é o melhor no momento?

No entanto, após uma recente imersão no Vale do Silício, o autor teve a sensação de que essa questão, embora ainda relevante, não é mais central. Parte desse entendimento está ligada ao fato de ele ter visitado o Vale do Silício quase dez anos após sua primeira visita.

Há algo interessante em mergulhar em um ecossistema que reúne algumas das empresas, investidores e universidades mais influentes do mundo. Assim como ao viajar para qualquer cultura, começamos a absorver as características locais; nos EUA, especialmente na Califórnia, você inevitavelmente fica sob a influência da velocidade dos lançamentos, do consumo de tecnologia e da constante sensação de que o futuro está sendo construído ali.

Algo semelhante acontece no Vale do Silício: existe uma tendência natural de focar em tópicos dominantes nas conversas regionais e considerá-los um reflexo exato dos anos vindouros. Isso muitas vezes tem fundamento, pois muitas mudanças tecnológicas significativas das últimas décadas ocorreram lá antes de atingir o resto do mundo.

Mas qualquer ambiente altamente conectado carrega um risco: o risco de misturar consenso com certeza absoluta. Foi isso que atraiu mais atenção durante a viagem.

Ao contrário da maior parte dos debates públicos sobre IA, poucas conversas giraram em torno da competição entre modelos ou da busca pelo próximo salto tecnológico capaz de mudar o mercado. O tema mais frequente foi como a inteligência artificial está sendo integrada aos produtos, processos e operações das organizações, e não a qual laboratório pertence o sistema mais avançado no momento.

Essa mudança de foco manifestou-se de diferentes maneiras ao longo da semana. Discussões com executivos da Snowflake e Elementum, por exemplo, não abordaram qual modelo ocupa as primeiras posições nos rankings ou qual empresa lançará a próxima grande novidade. A discussão centrou-se na transformação do software corporativo. O consenso foi que estamos entrando em uma fase em que agentes inteligentes começam a interagir diretamente com grandes volumes de dados, realizando tarefas que anteriormente exigiam navegação manual em sistemas, análise de relatórios e tomada de várias decisões operacionais por parte de um ser humano.

Por décadas, a maior parte do software corporativo foi criada para organizar informações e facilitar o trabalho humano. Agora, há a expectativa de que esses sistemas comecem não apenas a apresentar informações, mas também a agir com base nelas. Este pode ser um dos mudanças mais importantes causadas pela IA. O impacto não reside apenas na tecnologia em si, mas em como as empresas começam a funcionar. Pela primeira vez em muitos anos, a discussão parece menos ligada à ferramenta utilizada e mais à capacidade de transformar dados em ações de forma rápida, integrada e eficiente.

Ao mesmo tempo, algumas visitas mostraram que nem todos seguem o mesmo caminho absoluto. Por exemplo, na Liquid AI, surgiu um ponto de vista que contrasta com a maioria dos narrativas populares no setor. Enquanto grande parte da indústria continua apostando em modelos cada vez maiores e infraestrutura cada vez mais poderosa, esta empresa desenvolve sistemas mais compactos destinados a operar localmente em dispositivos como telefones celulares, veículos e equipamentos de bordo.

O interesse nessa concepção não reside apenas na tecnologia em si. Ela lembra que a inovação não ocorre em uma única direção. Existe uma tendência natural de associar o progresso tecnológico ao aumento da capacidade computacional, investimentos e tamanho dos modelos. No entanto, em muitos casos, a tarefa é exatamente o oposto: criar soluções mais eficientes, acessíveis e facilmente integráveis na vida cotidiana das pessoas e dos negócios.

Talvez este tenha sido um dos principais aprendizados da viagem. Quando olhamos para o mercado de IA de longe, parece haver uma única corrida. Mas quando olhamos de perto, percebemos que várias corridas diferentes estão acontecendo simultaneamente. Existem grandes modelos generativos; existem sistemas especializados; existem aplicativos multimodais que combinam texto, imagem, áudio e vídeo; existem soluções corporativas desenvolvidas para resolver problemas muito específicos; e há empresas que apostam em tornar tudo isso mais leve e distribuído.

Portanto, a ideia de que o mercado caminhará em direção a uma única tecnologia dominante torna-se cada vez menos provável. Desenha-se um cenário de coexistência de diferentes abordagens, cada uma adequada a contextos, restrições e necessidades específicas.

Essa mudança também altera a abordagem das organizações na adoção de estratégias tecnológicas. Por muito tempo, a lógica era relativamente simples: encontrar a melhor ferramenta disponível e implementá-la. Com o advento da IA, a equação inclui várias outras variáveis. Questões de integração, governança, privacidade, velocidade de implementação, custos operacionais e conformidade com o negócio tornam-se tão importantes quanto a complexidade da tecnologia escolhida.

Na prática, uma empresa pode obter muito mais valor de uma solução simples e bem integrada em seus processos do que do uso de uma tecnologia extremamente avançada isoladamente. Talvez seja por isso que a discussão sobre implementação esteja ocupando mais espaço do que a discussão sobre capacidades.

Outro aspecto que chamou a atenção foi a frequência com que as conversas tecnológicas se transformavam em conversas sobre pessoas. Isso foi particularmente evidente durante a visita ao Stanford. Embora a universidade esteja em um dos ecossistemas de IA mais avançados do mundo, grande parte das discussões ainda se concentra em temas como educação, formação de talentos, formação de cultura organizacional e desenvolvimento de liderança.

Isso não parece coincidência. A história do Vale do Silício nunca foi exclusivamente uma história de tecnologia. Sempre esteve profundamente ligada à capacidade de transformar conhecimento em inovação. As ferramentas mudam. As plataformas mudam. As empresas surgem e desaparecem. Mas a preparação de pessoas capazes de aprender, adaptar e criar permanece um elemento constante.

Este ponto se torna ainda mais relevante à medida que a IA se torna acessível a um número crescente de organizações. O acesso à tecnologia, naturalmente, tende à democratização. O conhecimento de como usá-la estrategicamente, no entanto, permanece uma vantagem difícil de replicar.

A implementação sequencial da IA exige muito mais do que apenas contratar uma plataforma ou fornecer novos recursos às equipes. Requer a reformulação de processos, o desenvolvimento de competências, a revisão de fluxos de trabalho, a criação de mecanismos de supervisão e a preparação das pessoas para trabalhar em um ambiente onde parte da análise, decisão e execução é suportada por sistemas inteligentes.

Portanto, a principal conclusão que o autor tirou dessa experiência não está relacionada a qual empresa liderará a corrida da IA ou qual modelo se tornará o padrão nos próximos anos. A sensação é de que estamos deixando a fase em que o centro da discussão era a tecnologia isolada e entrando em uma fase muito mais orientada para a aplicação prática. A próxima fase da IA não será definida por um único modelo revolucionário que substitui todos os outros. Ela será construída sobre uma combinação de diversas tecnologias, na capacidade de integrá-las nos processos existentes e, o mais importante, na habilidade das organizações de transformar essas capacidades em resultados tangíveis.

Em última análise, a inteligência artificial continua sendo um tópico tecnológico. Mas após tantas conversas durante a viagem, é difícil não chegar à conclusão de que ela está se tornando cada vez mais uma discussão sobre estratégia, execução e adaptação organizacional. Talvez seja por isso que a questão mais importante não seja mais quem possui a IA mais avançada. A questão que parece estar ganhando cada vez mais importância é outra: quem conseguirá utilizá-la melhor.

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