Uzbequistão começará a pagar 1,5 milhão de som para agências privadas pelo emprego de cidadãos no exterior
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Uzbequistão começará a pagar 1,5 milhão de som para agências privadas pelo emprego de cidadãos no exterior

A partir de 2027, as agências privadas de emprego que obtiverem o status de organização confiável serão responsáveis por procurar trabalho para os cidadãos do Uzbequistão no exterior. Por cada colocação de um cidadão em um trabalho bem remunerado, essas agências receberão um pagamento de incentivo no valor de 1,5 milhão de som.

Estas medidas foram anunciadas em uma reunião presidida pelo presidente Shavkat Mirziyoyev, dedicada às prioridades da migração laboral. O presidente destacou o significativo desenvolvimento dos serviços privados de emprego.

Após a simplificação dos requisitos de licenciamento há dois anos, o número de agências privadas triplicou, e o número de cidadãos que elas encaminhavam para trabalhar no exterior aumentou cinco vezes.

No entanto, Mirziyoyev também chamou a atenção para problemas persistentes no setor, incluindo erros por parte das agências, corrupção e casos de fraude por parte dos candidatos. Uma lei separada foi aprovada para melhorar a regulamentação e criar uma base legal para as organizações existentes.

Um dos novos instrumentos será um sistema de classificações para agências privadas de emprego. Seu objetivo é aumentar a transparência de suas atividades e avaliar a eficácia. Os critérios principais incluirão a correspondência das condições reais de trabalho com as declaradas, a proteção dos direitos dos trabalhadores migrantes, o nível salarial e a existência de garantias sociais.

Outras iniciativas estão focadas na formação profissional de jovens que planejam trabalhar no exterior. Centros de treinamento privados receberão instalações gratuitas em edifícios de faculdades técnicas para realizar cursos de formação profissional e idiomas estrangeiros.

Além disso, esses centros terão permissão para aplicar uma taxa reduzida de imposto social de 1% aos pagamentos feitos a professores e especialistas contratados do exterior. O equipamento importado por esses centros para treinamento será isento de tarifas alfandegárias.

Os órgãos governamentais competentes receberam instruções para preparar um projeto de decreto em um mês para o desenvolvimento futuro do setor de serviços de emprego. Propõe-se classificar as atividades dessas organizações como prestação de serviços sociais, o que simplificará seu regime fiscal.

Em geral, as novas medidas visam melhorar a qualidade dos serviços de emprego no exterior, fortalecer a responsabilidade das agências privadas e expandir o acesso dos cidadãos à formação profissional.

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O Presidente Shavkat Mirziyoyev anunciou em uma reunião realizada em 2 de novembro os planos de transferir completamente as funções de encaminhamento de cidadãos para o trabalho no exterior para as agências de emprego privadas mais confiáveis a partir de 2027 no Uzbequistão.

Segundo o presidente, nos últimos dois anos, graças à simplificação do processo de licenciamento das agências de emprego privadas, seu número triplicou, e o número de cidadãos que encontraram trabalho no exterior através de tais estruturas aumentou cinco vezes.

No entanto, Mirziyoyev enfatizou que surgiram problemas nesta área, incluindo casos de fraude e corrupção entre os cidadãos. Anteriormente, foi aprovada uma lei especial para eliminar essas deficiências, regulamentando as atividades das agências de emprego privadas.

De acordo com as intenções declaradas, até 2027, todas as funções de colocação de cidadãos no exterior serão totalmente delegadas às agências privadas mais confiáveis. Para incentivar seu trabalho, será pago um valor de 1,5 milhão de soms por cada pessoa empregada com sucesso em um cargo bem remunerado.

Além disso, planeja-se fornecer às agências privadas o aluguel gratuito de parte dos edifícios dos institutos técnicos para a realização de treinamento profissional e linguístico dos cidadãos. Também se propõe introduzir uma taxa de imposto social de 1% para professores e especialistas convidados do exterior, e isentar os equipamentos necessários para o treinamento de impostos alfandegários.

As atividades dessas agências devem ser conduzidas dentro de um sistema transparente, que inclui um sistema de classificação. Os parâmetros principais para avaliação serão o emprego real dos cidadãos, a garantia de seus direitos, o nível do salário recebido e a existência de proteção social garantida.

O presidente deu instruções para que um projeto de decreto detalhando a reforma futura do trabalho das agências de emprego privadas seja apresentado em um mês. Também está sendo considerada a possibilidade de reconhecer esta atividade como um serviço social, seguido pela simplificação do regime fiscal.

Atualmente, não foi definido como exatamente as atribuições serão divididas entre as agências privadas e a Agência de Migração estatal após a suposta transferência de funções.

No Uzbequistão, as atividades das agências de emprego privadas são regulamentadas por uma lei aprovada em 16 de outubro de 2018. Para prestar serviços de colocação no exterior, essas organizações são obrigadas a possuir a licença correspondente.

Em novembro de 2025, foi aprovada uma nova lei que endureceu os requisitos para essas agências e expandiu suas competências. Em particular, lhes foi permitido realizar cursos de idiomas e profissionais, bem como cooperar com empregadores estrangeiros.

Para aumentar a proteção dos clientes, foram introduzidas garantias financeiras adicionais: as agências privadas agora são obrigadas a depositar um depósito no valor de 4000 unidades contábeis básicas em uma conta bancária especial, cujos fundos podem ser usados para compensar danos aos cidadãos.

Em outubro de 2026, a Agência de Migração divulgou os resultados da avaliação das agências de emprego privadas no terceiro trimestre. De 47 organizações inspecionadas, 40 receberam uma avaliação insatisfatória, quatro, satisfatória, e três, boa; nenhuma delas atingiu a categoria 'exemplar'.

A avaliação foi realizada com base em 11 indicadores diferentes, entre os quais estavam os resultados de emprego, registro de contratos, preparação dos cidadãos para a viagem e cumprimento das normas legais, bem como o número de reclamações recebidas.

O sistema de classificação funciona desde 2025, mas a Agência de Migração ressaltou que o ranking apenas reflete os resultados de um determinado período e não serve como confirmação de posse de licença ou garantia de qualidade dos serviços.

Anteriormente, em 12 de outubro, a liderança da Agência de Migração reuniu-se com representantes das agências privadas para discutir reclamações dos cidadãos relativas a atrasos na prestação de serviços, não cumprimento de condições contratuais e dificuldades no reembolso em caso de falha no emprego. O departamento exigiu que todos os contratos e dados de emprego fossem registrados no sistema Xorijda ish, implementasse garantias de depósito e garantisse a devida preparação dos cidadãos para a partida.

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Em novembro de 2026, o Uzbequistão fornecerá apoio financeiro único no valor de 1 milhão de som a famílias de baixa renda que atendam aos critérios. Esta medida é introduzida no âmbito da expansão da proteção social para o período da temporada de aquecimento de 2026/2027, de acordo com um decreto presidencial.

O Presidente Shavkat Mirziyoyev assinou este decreto em 28 de outubro de 2026. Ele prevê medidas adicionais de apoio para domicílios vulneráveis em face da transição gradual do país para mecanismos de mercado no setor de combustíveis e energia.

O decreto estabelece a possibilidade de pagamentos diretos em dinheiro, expande os critérios de seleção para assistência governamental e prolonga os programas de compensação de despesas de energia dos domicílios em vigor. Os principais beneficiários do pagamento único serão as famílias incluídas no Registro Social.

Domicílios não registrados no sistema também podem solicitar ajuda se atenderem aos requisitos financeiros estabelecidos, que são determinados após uma avaliação realizada pelo órgão local 'mahalla sem'.

Critérios para receber ajuda

As condições gerais de seleção exigem que a renda média per capita do domicílio não exceda o dobro do limiar mínimo de despesas de consumo. No entanto, existem limites separados para famílias que residem em edifícios multifamiliares conectados a sistemas de aquecimento centralizados.

Nas regiões de Karakalpaqstan e Uzbequistão, a renda máxima permitida é o dobro do limiar mínimo de despesas de consumo por pessoa. Em Tashkent, este limite é aumentado para três vezes esse limiar.

O decreto também permite que famílias financeiramente vulneráveis, cuja renda excede esses limites, recebam ajuda mediante aprovação de seus pedidos pelas administrações distritais ou municipais responsáveis pela criação de emprego sustentável e aumento da renda dos domicílios.

Entre outras pessoas elegíveis para apoio estão idosos que vivem sozinhos e pessoas com deficiência que necessitam de ajuda de terceiros e estão incluídas no respectivo registro. A ajuda financeira também se estende a famílias que criam órfãos e crianças sem tutela parental.

Expansão das medidas de apoio social existentes

Além dos pagamentos em novembro, o decreto aumenta o limiar permitido de renda média per capita para receber compensação de despesas com eletricidade e gás natural — ele foi aumentado de 1,5 para o dobro do nível mínimo de despesas de consumo. Um aumento semelhante ocorreu para o critério de renda relacionado à ajuda na compra de carvão, que agora é de até o dobro do nível mínimo de despesas de consumo.

A mesma correção é aplicada ao apoio financeiro fornecido através do fundo 'Sahovat va Kumak'. Os fundos deste fundo podem ser usados para quitar dívidas de serviços públicos, cobrir despesas domésticas correntes e comprar combustível.

Além disso, o decreto estende o prazo de várias medidas de proteção social em vigor destinadas a reduzir o fardo financeiro dos custos de energia para grupos populacionais vulneráveis. A compensação que cobre a diferença entre tarifas básicas e mais altas de eletricidade e gás natural estará disponível até 1º de abril de 2028.

A ajuda financeira destinada à compensação parcial dos custos de compra de carvão foi prorrogada até 1º de janeiro de 2029. Essas medidas visam aumentar o número de domicílios de baixa renda que recebem apoio governamental e suavizar as consequências da transição gradual do Uzbequistão para tarifas de mercado de energia. O decreto combina ajuda de inverno urgente com mecanismos de compensação de longo prazo, garantindo apoio financeiro às famílias necessitadas durante todo o processo de mudança do sistema de preços no país.

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