Aluguel de refeitórios escolares é realizado através de plataforma de leilão eletrônico no Uzbequistão
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Aluguel de refeitórios escolares é realizado através de plataforma de leilão eletrônico no Uzbequistão

No Uzbequistão, o aluguel de refeitórios escolares é transferido para empresas por meio de licitações competitivas na plataforma eletrônica E-auksion. A Agência de Gestão de Bens Estatais informou que o vencedor é o participante que oferecer o maior valor de aluguel, e os contratos de aluguel são celebrados por um ano letivo.

Este esclarecimento foi emitido pela agência após uma discussão pública nas redes sociais sobre o aluguel dos refeitórios escolares. Os autores das postagens com o título 'Não transforme refeitórios escolares em negócios' expressaram preocupações de que os leilões eletrônicos pudessem levar ao aumento dos preços da alimentação para os alunos.

A agência enfatizou que a transição para o mecanismo eletrônico não visa a comercialização da alimentação escolar. Os principais objetivos deste passo são aumentar a transparência dos procedimentos de licitação, garantir condições iguais para as empresas e reduzir os riscos de corrupção.

Até 2025, o aluguel dos refeitórios escolares era regulamentado pelas disposições aprovadas pelo Decreto do Conselho de Ministros nº 132 de 2 de maio de 2016. A seleção das empresas era feita por comissões de licitação especiais criadas por decisões dos governadores de distritos e cidades.

De acordo com dados da agência, tal sistema criava riscos de tomada de decisões subjetivas durante as negociações e na escolha dos vencedores. A ausência de critérios unificados de avaliação das propostas também poderia minar a concorrência igualitária e aumentar a probabilidade de conflitos de interesse e corrupção.

Para eliminar essas deficiências, o Decreto do Conselho de Ministros nº 8 de 11 de janeiro de 2025 introduziu alterações no procedimento existente. Especificamente, o aluguel dos refeitórios escolares foi transferido para um sistema de licitações competitivas usando a plataforma E-auksion. Além disso, o procedimento não prevê o aumento sequencial de lances em tempo real, como ocorre em leilões tradicionais.

As empresas enviam suas propostas com antecedência, indicando o valor de aluguel oferecido. Após o encerramento do período de envio de propostas, elas são abertas, e o participante que oferecer o maior valor é declarado vencedor. Os contratos de aluguel são celebrados por um ano letivo, e não por um ano civil, garantindo que o prazo de aluguel corresponda ao ano letivo.

Emendas adicionais foram feitas pelo Decreto do Conselho de Ministros nº 563 de 13 de outubro de 2026. Essas mudanças preveem a melhoria dos processos de licitação, o alinhamento com os requisitos do sistema atual de comércio eletrônico e a eliminação de barreiras administrativas desnecessárias.

A agência declarou que a prioridade continua sendo garantir que os alunos recebam alimentos nutritivos, seguros e de alta qualidade, de acordo com as normas sanitárias e higiênicas. Ela pediu enfaticamente à opinião pública que considere a base legal e a especificidade do mecanismo vigente ao discutir o aluguel dos refeitórios escolares.

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A deputada Dilnoza Azizova, representando o partido 'Milliy Tiklanish', levantou a questão da baixa qualidade da construção e reparação de instalações sociais, incluindo escolas, creches e estradas. Ela solicitou informações sobre se o ministério está estudando experiências estrangeiras para um envolvimento mais amplo de empresas privadas em tais trabalhos.

Sherzod Khidoyatov confirmou a existência de problemas com o estado dos edifícios das instituições de ensino. Ele observou que a questão da operação de escolas e creches no país é extremamente atual, e após este problema ter sido levantado pelo presidente, começou um trabalho conjunto correspondente com o Ministério da Educação Infantil e Escolar (que foi transformado no Ministério da Educação e Ciência).

O primeiro passo na implementação do projeto será a padronização de todas as escolas e creches do país. Atualmente, organizações de projeto estão avaliando o estado técnico dos edifícios, incluindo telhados, sistemas de aquecimento e equipamentos de caldeira, e também analisando os tipos de combustível utilizados, como carvão e gás. Com base nos dados coletados, será definido o elenco de trabalhos de reparação necessários. Paralelamente, estão sendo desenvolvidos padrões para a futura operação tanto das instituições de ensino existentes quanto das novas.

Khidoyatov informou que está em desenvolvimento conjunto de normas e foram apresentadas propostas para que as empresas de serviços de gestão que atendem residências perto de escolas e creches possam prestar seus serviços a essas instituições. Esta questão também está sendo discutida com o Ministério da Economia e Finanças. A longo prazo, planeja-se envolver o setor privado na manutenção técnica de objetos educacionais.

O ministro enfatizou que, no momento, a manutenção é realizada por funcionários das próprias escolas e creches, mas esse modelo não corresponde aos requisitos modernos. Em particular, as novas instituições de ensino são equipadas com equipamentos de engenharia mais complexos, como bombas de calor modernas, cuja operação exige especialistas qualificados.

'Estamos criando um novo sistema no qual haverá não apenas empresas de serviços de gestão no país, mas também organizações de manutenção especializadas. Essas organizações passarão por certificação para garantir que o trabalho seja realizado por profissionais', explicou o chefe do Ministério da Construção. Segundo Khidoyatov, a implementação deste novo sistema será feita em conjunto com os departamentos relevantes, e espera-se que comece a funcionar a partir do próximo ano.

Ao mesmo tempo, o ministro não divulgou detalhes sobre o número de escolas e creches que entrarão no programa na fase inicial, os critérios de seleção das empresas de manutenção e as fontes de financiamento de seus serviços.

Anteriormente, o Hokim de Tashkent, Shavkat Umurzakov, também anunciou planos em uma entrevista ao 'Gazeta' para transferir a manutenção doméstica das escolas estatais para terceiros. Ele afirmou que a empresa de serviços deve cuidar de todo o reparo e manutenção, atuando como uma empresa gestora. Além disso, o hokimiat da capital pretende terceirizar a organização da alimentação escolar, o que, na opinião de Umurzakov, permitirá atrair empresas especializadas para realizar essas tarefas.

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Nas universidades, o foco será na formação aprofundada de especialistas em inteligência artificial, projeto de microcircuitos, tecnologias autônomas e desenvolvimento de jogos. Atenção especial será dada à microeletrônica, sistemas embarcados e Internet das Coisas. Os alunos serão mais ativamente envolvidos em projetos práticos, e as pesquisas científicas deverão ser integradas aos desenvolvimentos reais por meio do apoio a laboratórios de pesquisa e projetos de engenharia.

Também está previsto o aprimoramento da qualificação dos professores de informática na área de inteligência artificial, com subsequente obtenção de certificados. Os estudantes universitários terão acesso estendido a cursos internacionais de tecnologia digital. Planeja-se a abertura de centros para treinamento de desenvolvedores iOS, baseando-se na experiência de Fergana, e a preparação de mentores para centros de treinamento privados.

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