Controle de exportação da China sobre equipamentos de construção pode se tornar uma alavanca comercial contra a Índia
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Controle de exportação da China sobre equipamentos de construção pode se tornar uma alavanca comercial contra a Índia

A China está intensificando o controle de exportação sobre equipamentos de construção, incluindo escavadeiras de túneis — um dos dispositivos industriais mais complexos e grandes do mundo. Essas máquinas são usadas na construção de estradas, ferrovias e metrôs sob montanhas. A China detém uma posição dominante no mercado global, e a Índia é um de seus principais consumidores.

Embora a construção de canteiros possa parecer não ser o gargalo mais óbvio na economia mundial, ao contrário das tecnologias de inteligência artificial, que Pequim também propôs incluir na lista de restrições, ou dos elementos de terras raras usados em smartphones e armas de alta tecnologia, o controle da China neste setor é forte, mas não absoluto. A tentativa de usá-lo como alavanca de pressão pode estimular outros países a aumentar sua própria produção.

Kyle Chan, pesquisador do Instituto Brookings, observou que 'Pequim está cada vez mais considerando sua posição como principal produtor mundial de equipamentos de construção em termos estratégicos. Isso aumenta os riscos de dependência e motiva outros países a tentar reduzir a dependência da China.'

No entanto, a curto prazo, isso é difícil de realizar. Enquanto as guerras na Ucrânia e no Irã destacaram a crescente importância militar das estruturas subterrâneas, as novas restrições são particularmente significativas para a Índia, pois entram em vigor ainda este mês.

Além das máquinas de escavação de túneis, as restrições se estendem a outros equipamentos de construção, como máquinas de pulverização de concreto em grandes alturas. Pequim alega o potencial de dupla utilização dessas tecnologias tanto em projetos militares quanto civis, afirmando que regras mais rigorosas serão aplicadas a 'países e regiões sensíveis com os quais a China tem disputas'.

Os líderes indianos podem interpretar essa formulação como uma indireta a eles. A região fronteiriça do Himalaia entre os dois países mais populosos do mundo tem sido uma zona de tensão por muito tempo, e tensões ressurgiram lá no mês passado. A Índia está construindo linhas férreas e estradas nessa área, buscando reduzir o tempo de mobilização de tropas, o que exigirá um grande número de túneis.

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O Ministro do Comércio e Indústria, Piyush Goyal, declarou na terça-feira que a Índia está pronta para receber fornecedores chineses para satisfazer as crescentes necessidades de importação, ao mesmo tempo em que enfatizou que qualquer política de preços injusta será sujeita a procedimentos legais estabelecidos. Ele expressou esperança de que, no futuro próximo, a Índia possa se tornar um exportador significativo tanto para a China quanto para a região da ASEAN.

Goyal informou que realizou reuniões com seu colega chinês em Yaoundé, Camarões, e também em Nova Delhi, no âmbito da Cúpula BRICS. Ele acrescentou que a Índia está interessada em promover o comércio livre e justo com todos os países.

Segundo o ministro, a China fornece à Índia matérias-primas e produtos intermediários importantes. No entanto, se for detectada alguma violação dos princípios de jogo limpo ou precificação em algum produto, existe um processo judicial estabelecido para resolvê-la. Em outras questões, a Índia acredita nas regras do comércio aberto e recebe bem as propostas de fornecedores que desejam atender às crescentes necessidades da Índia.

Essas declarações foram feitas em resposta a uma pergunta sobre as perspectivas das relações comerciais entre a Índia e a China. O ministro estava no país em uma visita oficial de dois dias. Ele também destacou o desejo de abrir mercados em vários países de forma mútua para bens e serviços indianos, expressando esperança de que a Índia se torne um grande exportador para a China e a ASEAN.

Os membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) incluem países como Brunei, Camboja, Indonésia, Laos, Malásia, Mianmar, Filipinas, Singapura, Tailândia e Vietnã.

De acordo com os dados mais recentes do Ministério do Comércio, no período de abril a setembro do ano fiscal atual, o comércio bilateral entre Índia e China aumentou em aproximadamente 29%, atingindo US$ 91,76 bilhões, tornando Pequim o maior parceiro comercial da Índia na primeira metade de 2026-27. De abril a setembro de 2025-26, a troca bilateral foi de US$ 71,24 bilhões.

As recentes declarações de Goyal ocorreram quase duas semanas depois que o ministro afirmou em 14 de outubro que a Índia está trabalhando para restaurar as relações com a China, embora a decisão final sobre isso ainda não tenha sido tomada.

Nos últimos meses, ambas as partes tomaram várias medidas para melhorar os laços após estarem sob forte pressão após os confrontos mortais no Vale de Galwan em 2020. Em 12 de setembro, o primeiro-ministro Narendra Modi transmitiu ao presidente chinês Xi Jinping que a paz e a tranquilidade ao longo da fronteira permanecem uma base 'essencial' para o desenvolvimento das relações entre Índia e China, apesar de ambos os líderes terem saudado o 'progresso estável' nas relações bilaterais. Ambos os líderes se reuniram durante a cúpula do BRICS em Nova Delhi no mês passado.

Após mais de quatro anos de tensas relações devido ao confronto militar no Leste Ladakh, os dois vizinhos começaram a restaurar seus laços após o encontro entre Modi e Xi na cidade russa de Kazan em outubro de 2024, que ocorreu após o fim dos confrontos.

A Índia levantou repetidamente questões sobre o crescente déficit comercial com a China. O comércio bilateral entre os dois países cresceu 7,9% em 2025-26, atingindo US$ 127,7 bilhões em comparação com US$ 118,39 bilhões em 2024-25. As exportações da Índia para a China aumentaram 36,62%, totalizando US$ 19,47 bilhões em 2025-26, contra US$ 14,25 bilhões no ano anterior. As importações, por outro lado, aumentaram 16%, atingindo US$ 131,62 bilhões neste período. O déficit comercial expandiu para US$ 99,19 bilhões no último ano fiscal, em comparação com US$ 85 bilhões em 2024-25, o que preocupa o país.

Existem também problemas relacionados a investimentos da China, pois a Índia endureceu sua política de investimento estrangeiro direto (IED) para países que compartilham fronteira terrestre com ela. Quando questionado sobre novas restrições de exportação da China em equipamentos chave, incluindo máquinas de tunelamento, o ministro respondeu: 'Nós vamos trabalhar nisso'.

Restrições à exportação de máquinas de tunelamento (MT) e itens relacionados podem afetar vários projetos indianos, incluindo metrôs subterrâneos, linhas ferroviárias de alta velocidade e túneis em vários locais, incluindo áreas fronteiriças.

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